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石柱土家族自治县人民政府工作报告 ——2017年1月9日在县十八届人大一次会议上 石柱土家族自治县人民政府县长左军 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾 刚刚过去的2016年，是不平凡的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，积极应对新常态下的各种困难和挑战，有序有力有效推进各项工作，全县经济社会持续健康发展，人民群众安居乐业，实现“十三五”良好开局。 预计全年实现地区生产总值144.63亿元、同比增长10.2%;全部工业增加值51.63亿元、增长11.6%;固定资产投资155亿元、增长16.5%;公共财政预算收入13.54亿元、同口径增长14%;社零总额55.23亿元、增长14.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到27452元、10751元，增长9.3%、11.5%。城镇登记失业率2.1%。居民消费价格涨幅控制在2%以内。全面完成市上下达总量减排目标任务。 一年来，我们认真研判、强化调度，全力以赴稳定经济增长。有序推进供给侧结构性改革，提前完成煤矿关闭攻坚任务，整体退出煤炭生产市场;认真落实减税降费政策，减轻企业负担1.6亿元;实施楼市新政去库存8万平方米。集中攻坚100个重点项目，投资增长“由负转正”。加强政府债务管控，优化债务结构，债务总额严格控制在红线以内。策划包装基金项目41个，申请专项基金25.1亿元。新增银行贷款15.3亿元，存贷比达到48%。立项争资31.5亿元。新增用地指标2695亩。依法征收集体土地2131亩。拆除违法建筑2.1万平方米。 一年来，我们转变方式、调整结构，加快推进以康养为主的绿特产业发展。突出发展康养休闲生态旅游业。理顺旅游管理体制机制，开展四季康养旅游深度策划，启动国家全域旅游示范区和康养旅游示范基地创建工作，持续举办旅游宣传营销系列活动，冬季冰雪旅游取得突破，千野草场成功创建国家4A级景区，黄水民俗生态旅游服务标准化试点成功通过国家标准委验收。全年接待游客683万人次、实现收入34.1亿元。大力发展特色效益农业。围绕“4+X”特色产业体系，突出抓好规模经营、科技推广、链条延伸、品牌培育等关键环节，武陵山现代农业科技创新园成效初显，辣椒科技创新中心基本建成，莼菜加工系列产品实现量产，成功创建全市首个国家农业综合标准化示范县。农业增加值达到24亿元、增长5%。加快发展特色生态工业。持续完善园区功能配套，全力抓好集群招商、项目落地和重点企业培育，西沱生态工业园实现项目入驻零的突破，电子信息产业产值超过10亿元。完成工业投资28.5亿元，实现规上工业产值120亿元、增长14.5%。积极发展商贸流通业。鲤塘坝、都督大道、火车站片区商业配套逐步完善，渝东中央大街商务区加快形成;积极创建全国电商进农村综合示范县，建成农村电商公共服务站323个，绿特农产品电商交易额突破1.5亿元。商品销售总额达到115亿元、增长15%。 一年来，我们统筹兼顾、协调推进，着力加快城乡一体化步伐。加快基础设施建设。建成沿江高速公路，开工建设石黔高速公路，完成48公里国省道路面大修，新建改建农村公路402公里;扎实推进东方红水库和重点输变电工程建设。突出抓好县城建设与管理。统筹推进新区开发和老城提质，策划总投资32.6亿元城市重点项目，加快实施龙河生态湿地公园等33个项目，完成牛石嵌道路改造等项目;全面启动“四城同创”，开展城市综合整治“六大行动”，“脏乱差堵旧”顽疾有所改善。着力打造特色集镇。持续开展场镇综合环境提升工程，扎实推进鱼池、枫木等6个特色功能小镇建设。加快建设美丽乡村。加强农村基础设施、公共服务设施建设，开展农村环境综合整治和“豪华墓”“活人墓”专项治理，农村人居环境明显改善。 一年来，我们着眼全局、开拓创新，扎实推进改革开放。在全面深化改革方面：扎实推进重点领域改革，“放管服”、国有企业、投融资体制、农村领域及公车改革等取得突出成效;加大基层改革力度，重点推进9项特色改革，调整财政管理体制、强化行政效能问责机制等方面取得积极进展;大力支持群团改革，群团工作活力增强。在扩大对外开放方面：加强与科研单位、金融机构合作，大力推动集群招商。全年合同引资360亿元、实际到位56亿元;新增外贸企业4家，实现外贸出口2500万美元。在创新驱动发展方面：出台13条科技创新政策，支持企业完成20个技改扩能项目，培育2家市级众创空间、2家国家高新技术企业，3家企业成功入选全市100户“专精特新”工业企业。 一年来，我们集中精力、精准施策，抓紧抓实脱贫攻坚工作。全年投入资金9.7亿元，组建驻村工作队85个，集中人力物力攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实推进“六个一批”政策到户到人。大力推广14种产业扶贫方式和4种资产收益扶贫模式，引导712家市场经营主体与1.5万贫困户建立利益联结机制，发展特色种植业5.4万亩、养殖业30余万头(只)。实施易地扶贫搬迁1067户、3835人。争取山东淄博、中核集团、金科集团等社会扶贫资金7167万元。实现2.93万贫困人口稳定脱贫、35个贫困村脱贫销号，代表重庆市接受国务院督查巡查，年度脱贫工作初步通过市级验收。 一年来，我们不辱使命、坚守底线，高度重视和加强生态文明建设。加强生态环境保护。坚决守住“三条生态红线”，完成营造林23万亩，建立中小型河流环境保护“河段长”管理制度。抓好突出环境问题治理。深入实施环保“五大行动”，县城空气质量优良率达到93%，集中式饮用水源地水质安全，主要污染物削减达标率居渝东南首位;实施农村环境连片整治项目21个;扎实开展大排查大整治大执法大督查专项行动，立案查处环境违法案件21件;持续开展林业有害生物防治，严厉打击乱砍滥伐行为。扎实开展基层生态创建工作。建成市级生态文明建设示范乡镇3个、示范村8个。 一年来，我们牢记宗旨、以人为本，切实保障和改善民生。全年民生支出27亿元，占公共财政预算支出59.3%。认真办好民生实事。新建农村生产便道193公里，新增农村客运线路9条，整治山坪塘380口，完成58个村卫生室标准化改造、101个村卫生室基本设备配备。统筹推进社会事业发展。改造寄宿制学校6所、薄弱学校30所，顺利通过义务教育发展基本均衡县市级综合督导;启动县人民医院创“三甲”工作，改扩建13个乡镇卫生院，建成重医黄水康复中心;开工建设民族文化中心;率先在全市成功创建全国民族团结进步示范县;成功举办首届民族体育运动会、承办国家民委“中华民族一家亲”系列活动。切实增强社会保障能力。新增城镇就业9336人，实施棚户区改造375户，建成社区养老服务站3个，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均稳定在95%以上。 一年来，我们群策群力、尽职尽责，深入推进社会治理创新。加强城乡社区建设，社区网格化、便民化水平不断提升。深化依法治访工作，突出抓好信访问题源头治理和“非访”问题依法治理，“信访终结”课题获得全国首届法治信访进步奖。加强房地产、金融等重点领域社会风险排查化解，妥善做好应对处置工作。持续开展“打非治违”和安全生产专项整治，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降15.4%、26.7%。重视防灾减灾和应急管理工作，妥善处置各类突发事件183起。加强食品药品监管，餐饮安全、用药安全得到有效保障。不断完善立体化社会治安防控体系，扎实开展“渝安1号”专项行动，“八类主要刑事案件”下降15%，全县社会祥和安宁。 |
