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优化现代农业发展新布局。坚持“两优一特”，强化龙头带动，突出品牌培育，增强农业竞争力。充分发挥富硒资源优势，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设绿色、生态、有机、富硒水稻万亩示范方5个，千亩示范方30个，总面积达12万亩。通过财政补贴、税收优惠等措施，依托塞外香、正鑫源等龙头企业，整合组建集生产、加工、销售、品牌于一体的集团公司，提升“青铜峡大米”品牌带动力，打造宁夏富硒有机大米产业化发展示范区。高标准完成鸽子山中法葡萄酒庄集群示范区建设项目，酿酒葡萄种植面积达到16万亩，培育列级酒庄10家，新增酒庄30家，打造贺兰山东麓“甘城子”葡萄酒黄金产区。大力发展肉驴等特色养殖业，标准化规模肉驴养殖场达到10个以上，饲养量达到3万头以上;积极引进阿胶、乳制品、肉类等畜禽精深加工企业，延长产业链，提高附加值。大力实施品牌战略，培育农字号“中国驰名商标”3个。完善农产品质量安全追溯体系，申请认证有机、绿色、无公害产品10个。鼓励支持企业在国内外设立特色产品营销中心，提升农产品增值转化能力。农业总产值年均增长5%以上。 实现服务业发展新提升。出台促进服务业发展政策措施，进一步激活消费市场，拉动经济增长。加快铁路仓储等一批商贸物流园项目建设，着力构建社会化商贸物流品牌运营网络。实施“双五”工程，培育商业综合体、星级酒店各5家;扎实推进住宿餐饮服务企业标准化创建，力争2021年80%的住宿餐饮企业(个体工商户)达到标准化水平。实施养老健康城、老年活动中心、中医保健中心等项目，加快构建医养结合、功能完善、资源共享的健康服务产业集群。落实“互联网+”行动计划，加快发展电子商务、金融等生产性服务业，促进信息化与三次产业融合发展。 (二)以改革开放为引领，在建设活力青铜峡上求突破 立足深化改革、扩大开放，大力实施创新驱动战略，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 深化重点领域改革。大力推进供给侧结构性改革，扩大有效供给，着力改变产业低端、产能过剩、产销脱节的状况。加快推进农村土地股份合作制、集体资产股份量化、不动产登记等改革，激活农村产权市场，发展壮大集体经济，逐步减少“空壳村”。加快构建现代农业经营体系，培育壮大农民专业合作社150家、家庭农场125家，完善农业保险制度，释放“三农”发展活力。扎实开展旅游经营管理体制改革，鼓励更多战略投资者、风险投资机构进入旅游领域，实现旅游发展由政府主导向社会参与转变。深化行政审批制度改革，推进权力清单、责任清单和“双随机、一公开”工作常态化。稳步推进事业单位分类改革，加快政府职能转变。深化政府投融资体制改革，深入对接资本市场，推进国有资产证券化，做实做强国有资本运营平台。充分发挥财政资金杠杆作用，鼓励发展直接融资和普惠金融，支持创新创业、中小微企业、新型农业经营主体加快发展。 拓宽开放合作空间。主动融入“一带一路”、开放宁夏战略，构建与银川综合保税区联动一体化大通关机制,充分享受各类优惠政策，吸引更多优质资源，加快产业转型升级步伐。加强与法国弗龙萨克大区交流合作，鼓励支持葡萄酒企业与国际知名企业开展技术交流、产品研发，推动酿酒葡萄产业品牌化、高端化、国际化发展。实施京藏高速改扩建、包兰铁路大坝火车站改造、青铜峡至银川正源街、青阿公路等交通物流项目，打造互联互通枢纽，畅通对外开放通道。创新招商机制，注重招大引强，瞄准高端产业，主动对接全国民营500强企业，引进一批科技含量高、创新能力强、市场前景好的“专、精、特、新”项目，完成招商引资到位资金600亿元。围绕“五区”建设，精心谋划，储备建设一批推动转型升级项目，增强转型发展后劲。 实施创新驱动战略。采取创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合方式，统筹推进中小企业孵化园、创客空间、大学生创业就业基地等创业平台建设，培育小企业900家、小老板1800个，新增城镇就业2.3万人，以众创、众筹、众扶等推动企业生产模式和组织方式变革。搭建创业融资平台，创新融资服务模式，提供更多创业融资保障。鼓励支持企业加大创新投入力度，加强校地合作、院地合作，开展联合技术攻关，积极培养引进人才，加速科技成果转化应用，形成大众创业、万众创新的生动局面，打造西部创新发展先行区。 (三)以城乡一体为重点，在建设魅力青铜峡上求突破 立足区域统筹，加快新型城镇化进程，构建以城带乡、城乡互动的一体化新格局，力争城镇化率达62%。 不断提升城市品质。紧扣宁夏空间发展战略规划，完善城市总体规划，编制各类专项规划，整合经济社会、城市主体功能区、土地利用、产业发展、生态环境保护等规划，扎实推进“多规合一”改革试点工作，管控好空间发展“六线三区”和城市内部“四条彩线”，构筑“一核、两轴、两带”空间发展格局。集中建设一批重点特色城镇和美丽村庄。统筹城市建筑、景观和风貌，打造具有鲜明特色的城市街区2条，彰显城市特色。改造老城区，提升新城区，重点实施棚户区改造、地下综合管廊等重点项目，进一步完善城市功能。 切实增强城乡魅力。实施净化工程。健全城乡环卫一体化管理机制，完善“村收集、镇转运、市处理”垃圾处理模式，力争垃圾无害化处理率达98%以上。实施亮化工程。加强城市主街道、大型建筑、商贸休闲、水域湖畔等夜景照明设施建设和管理，扮靓城市夜空。实施增绿工程。建设沿山公路景观长廊、滨河公园和罗家河、大青渠、小李路过境段绿化项目，新建改造小微游园20处，增添城市色彩。实施智能工程。加快“智慧青铜峡”建设，促进信息基础设施互联互通，建成信息共享、功能齐全、智能高效的城市综合管理服务平台。实施畅通工程。新建改建城乡道路210公里，打通城区断头路6条，建设立体式停车场及地下停车场10个，切实解决停车难、通行不畅等问题。实施美化工程。加快推进东部罗家河水系连通及惠农渠、汉延渠水系绿化亮化工程，做足水系文章，增添城市灵气，实现一路一景观、一街一特色，全方位、多角度展示青铜峡独特魅力。 加快推进生态建设。启动“蓝天碧水、绿色城乡”专项行动，全面落实水、大气、土壤、固废污染防治行动计划，实施治山、治水、治气、治渣“四治工程”，规范和约束自然资源开发行为，促进资源高效节约利用。完善贺兰山防洪规划体系，实施西线高速沿线生态景观防护林等项目，加强库区自然保护区、滨河大道等湖泊湿地生态保护，完成营造林面积9万亩，力争森林覆盖率提高到16%，城市空气质量优良率达80%以上，争创国家森林城市和生态文明示范县(市)。 (四)以依法治理为抓手，在建设和谐青铜峡上求突破 立足和谐稳定，坚持源头治理、动态管理，预防和减少不稳定因素，开创社会治理新局面。 培育人文精神内涵。深化社会主义核心价值观“六进”活动，大力弘扬“好家风好家训”，唱响主旋律，凝聚正能量。加强文化传承与创新，创作一批具有民族特色、地方文化底蕴的精品力作。深化国家公共文化服务体系示范市创建，实施文化馆、图书馆、博物馆、青少年宫等文体惠民项目，完善市、镇、村三级现代公共文化服务网络。大力推动群众文化发展，打造城市文化示范点、农村文化大院20家，实现85个行政村民间自乐班全覆盖，构建城乡“半小时文化服务圈”。加大文物保护力度，实施明长城遗址、“五七”干校旧址等保护工程。扎实推进市民素质提升工程，全力创建全国“文明城市”。 |
