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(四)狠抓特色培育，进一步促进农业质效双增。坚持“两优一特”引领，培育特色，打造品牌，农业总产值达到35.2亿元，增长5%。优化特色产业布局。编制完善富硒水稻种植、特色养殖规划，健全优质粮食原产地保护机制。落实优质粮食种植面积64万亩，发展有机富硒水稻8万亩，建成自治区级大米科技示范区，打响青铜峡大米品牌。完成鸽子山中法葡萄酒庄集群示范区年度建设任务，新栽植酿酒葡萄5000亩，新建续建酒庄10个。新建标准化规模肉驴养殖场2个，肉驴饲养量突破1.5万头，引进实施肉驴精深加工项目，延伸产业链。构建现代经营体系。引导农户采取多种方式加速土地流转，积极发展新型经营主体，培育家庭农场、农民专业合作社40家。建立完善“互联网+农业”营销体系，支持恒源、顺宝、晓鸣禽业等龙头企业“走出去”开拓市场，推动农业精细化、品牌化、集群化发展。夯实农业生产基础。落实最严格耕地保护制度，实施鸽子山扬水二期、金沙湾高效节水、马莲沟治理等水利工程7个。整合国土、农综、千亿斤粮食等工程，新建、复整高标准农田30万亩，新增高效节水面积1万亩。完善农技农艺、动物疫病防控、农产品质量安全和农机社会化服务等农业服务保障体系，建成自治区级水稻农机化示范园区2个，主要农作物综合机械化水平达到93%以上。 (五)狠抓城乡统筹，进一步加快一体化进程。坚持建设与管理并重，着力塑造城乡特色，力争城镇化率达到58.6%。加快推进城乡建设。全面贯彻落实自治区城市工作会议精神，扎实开展“多规合一”改革试点工作，编制城市控制性详规及地下综合管廊、海绵城市专项规划。完成叶盛黄河大桥合拢，开工京藏高速、109国道改扩建、青铜峡至银川正源街快速通道等重点工程。新建改建纬五路等城乡道路17条62公里、老城区停车场5处、怡心园等小微游园3处。启动破旧小区和8个城中村改造工程。加快推进古峡商业中心、黄河路景观街、黄河外滩风情街等37个项目和城市特色街区、广场改造项目，改造棚户区2100户，新开发房地产面积30万平方米。实施1个特色小城镇和6个美丽村庄改造工程。精细高效管理城市。深入开展“城市管理提升年”活动，实施城乡管理综合执法体制改革。采取市场化运作模式，创新城市管理和卫生保洁机制，探索建立城市供暖、城乡供水智能化平台，统一设置主街道、商业街区、公交站点等公共场所城市标识，全力提升综合执法、物业服务、市容市貌等网格化、精细化、精准化管理水平。深化国家级生态镇(村)创建和农村环境综合整治活动，规范农村污水处理站、垃圾填埋场运行，改善农村生活条件。持续提升人居环境。实施生态防护林、城市园林提升工程，营造防护林1万亩，完成封山育林1万亩，森林覆盖率达到15.6%，巩固提升国家园林城市创建成果。实施第二、第三污水处理厂提标改造、东区集污管网等项目，巩固农村环境连片整治项目成果，推进生活污水、垃圾无害化处理。深化农村人饮水源保护及水土流失综合治理，加强主要河流和重点地区污染源控制，打造环境优美的幸福家园。 (六)狠抓民生改善，进一步提升群众幸福指数。坚持共享发展的理念，增加民生投入，办好民生实事，增进民生福祉。加大精准扶贫力度。深入推行“五个一”安置模式，完成“十三五”易地搬迁安置任务。全面落实11项精准脱贫攻坚措施，实施顺宝扶贫产业园、光伏发电、肉牛托管等项目，多渠道增加以移民村群众为主的贫困户收入，年内脱贫495户2010人。办好人民满意教育。全面落实促进城乡教育均衡发展各项政策措施，大力实施素质教育，加强教师队伍建设，深入推进名师名校长工程，注重师德师风和素质能力培养，不断提高教育教学水平。实施职教中心实训车间及同乐小学运动场改造等项目，着力改善办学条件。健全农村留守儿童、困难家庭儿童帮扶制度，完善家庭经济困难学生资助体系，力促教育公平。提升文体惠民水平。加快公共文化数字化、信息化建设，积极创建国家现代公共文化服务体系示范区。新建城市社区文化示范点、农村文化大院4处，培育农村自乐班20个。开展“百花奖大赛暨黄河文化周”等系列活动，创作一批贴近群众的文艺精品力作，举办各类文艺演出260场次，丰富群众精神文化生活。推进基本公共体育服务体系示范市创建工作，实施青秀园健身步道项目，深入开展全民健身活动，全力备战自治区第十五届全运会。完善公共服务体系。全面落实12类52项基本公共卫生服务项目和二孩政策，深入推进公立医院改革，与美年大健康产业集团合作设立健康康复医院，提升公共卫生服务水平。实施峡石、连湖、唐源3个社区日间照料中心改建、老年幸福院、农村老饭桌等项目，让空巢、独居老人乐享晚年。修缮烈士陵园，建设殡仪服务中心，提升殡葬服务管理水平。健全社会保障机制。落实社会保险“五险合一”体制改革和被征地农民养老保险政策。完善社会救助家庭经济状况核查机制，实现低保、医疗、扶残等社会救助公平公正。落实更加积极的创业就业扶持政策，发放小额担保贷款5000万元，新增城镇就业4900人。培育壮大劳务经纪人队伍，转移农村劳动力2.2万人，实现工资性收入1.9亿元。 (七)狠抓改革创新，进一步增强发展内生动力。坚持改革创新，先行先试，善作善成，增添发展新动力。让体制更顺。认真开展行政职能事业单位改革试点工作，推进政企分开、政资分开、政事分开。扎实做好权责清单制度动态管理，完善工作机制，创新管理办法，实现权力行使程序化、规范化和制度化。强化行政执法管理，理顺生产事故、文化市场、城管执法、劳动监察、商贸市场和旅游市场监督处罚权。让机制更活。积极推行商事制度改革，全面推进“五证合一、一照一码”登记审批改革，促进市场主体快速发展。建立涉企收费清单管理制度，切实减轻企业负担。深化农村土地股份合作制等改革，开展农村产权流转交易试点工作，赋予农民更多财产权。加大财税、投融资等领域改革，建立健全国有金融类企业运营管理机制，用好助保贷、财保贷、产业基金等多种金融工具，鼓励企业积极对接资本市场，推进融资租赁、企业债券等国有资产证券化，初步构建多层次、多元化现代金融服务体系。让服务更优。创新公共服务提供方式，通过政府购买、引导社会资本参与等方式，推动公共服务提供主体和方式多元化。完善法律援助制度，维护困难群体合法权益。健全社区矫正执行体系，提高教育矫正的针对性和实效性。推行“互联网+政务服务”，加强智慧青铜峡建设，将智慧政务、交通、医疗等现代信息技术融入群众日常生活，让群众办事更方便、出行更快捷、看病更舒心。 (八)狠抓综合治理，进一步维护社会和谐稳定。坚持“政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”原则，着力构筑共建共享社会治理格局，确保社会安定有序、人民安居乐业。强化社会治安防控。深化平安青铜峡建设，完善社会管理信息服务平台，健全基层治安防控网络和联动机制，推动禁毒工作向纵深发展。严厉打击各类违法犯罪活动，提升公众安全感。强化社区服务功能，引导社会组织参与社会管理和公共服务，增强基层社会自治能力。认真落实党的民族宗教政策，巩固提升民族团结进步创建成果。健全公共安全体系。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度和“三个必须”要求，健全隐患排查治理及风险防控体系，深入开展重大危险源防控和隐患排查工作，坚决防止安全事故发生。以创建国家食品安全示范市为重点，健全食品安全追溯体系，保障群众食品安全。加强危机预防和应急管理，完善应急救援快速响应机制，提高公共社会突发事件和自然灾害应急处置能力。构建和谐稳定大局。推进“七五”普法教育，深化“法律八进”活动，提高公民遵法守法意识。坚持法定途径优先原则，统筹发挥诉讼、仲裁、行政和人民调解作用，健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。严格实行领导定期接访、重点约访、带案下访、包保化解重点疑难复杂问题及信访积案工作机制，维护群众合法权益，消除不稳定因素。 勇于负责主动担当着力打造人民满意政府 |
