|
各位代表:四年来，一个个重大任务的完成，体现了青铜峡人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一项项社会事业的发展，蕴含了青铜峡人民热爱家乡、建设家园的信念决心。四年来的成就，是自治区、吴忠市党委、政府和市委总揽全局、科学决策的结果，是人大、政协鼎力支持、共谋发展的结果，是全市上下齐心协力、同舟共济的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在全市各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各界人士，向中央、自治区驻青单位、驻地部队、武警官兵，向所有关心、支持青铜峡发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩来之不易，经验尤为宝贵。四年的发展实践，我们有着最为深刻的体会：一是始终坚持把发展作为首要任务。我们把项目建设作为推动经济发展的突破口，将做大做强优势产业和骨干企业作为强市之基，凝心聚力打造工业园区平台，全力以赴推进项目建设，实现了工业转型升级、农业提质增效、服务业加快发展，城乡建设统筹推进和社会事业全面进步，为全市经济社会发展步入新征程奠定了坚实基础。二是始终坚持改革创新不动摇。我们把全面深化改革作为应对新常态、贯彻新理念的最大“利器”，通过深化简政放权、农业农村、国资国企等各项改革，让制度更加完善，发展更有质量，治理更有水平。大力引进大型企业调整结构、扶持本土企业做大做强、推动科技创新成果转化，经济发展的质量和效益明显提升。三是始终坚持维护群众切身利益。我们把持续保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的实事好事，让发展成果实实在在惠及广大群众。实践证明，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，才能得到群众的拥护，才能凝聚加快发展的强大合力。四是始终坚持狠抓作风建设。我们认真贯彻市委各项决策部署，强化干部队伍建设，切实转变工作作风，狠抓责任落实，将应对挑战、加快发展的举措不折不扣落到实处。实践证明，只有真抓实干，直面矛盾，敢于担当，才能打开局面;只有环环相扣，步步主动，才能务实推进;只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。 风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在四年的发展实践中，我们清醒地认识到，经济社会发展还存在很多困难和问题，主要表现在：经济转型发展难度大、速度慢，转方式、调结构任重道远;财政收入远远满足不了发展的需要;教育、卫生、文化等社会事业与群众的期盼还有一定差距，公共服务体系不够健全，社会治理还需进一步加强;生态建设任务繁重，环境治理存在薄弱环节，生态环保长效机制还需进一步完善;改革创新不够深入，体制机制性障碍仍然存在，部分干部适应新常态的意识不强，能力不足，政府的服务水平与发展有较大差距，发展环境还需进一步优化。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 坚定信心真抓实干全面实现小康社会宏伟目标 今后五年，是我市加快转型发展的关键期，也是全面建成小康社会的决胜期。国家“一带一路”、宁夏“两区”建设、自治区空间发展战略规划的全面实施，供给侧结构性改革红利的逐步释放，为我们提供了难得的发展机遇;经过新一轮发展，我市已形成比较完备的工业体系、良好的农业基础、丰富的旅游资源、优美的人居环境，为我们加快转型、加速崛起奠定了坚实基础。站在新起点，面对新任务，我们必须坚定信心，真抓实干，抢抓机遇，奋力赶超，在新一轮激烈竞争中抢占制高点、赢得主动权，推动经济社会发展再上新台阶、实现新突破，让广大群众有更多的获得感和幸福感。 根据市十二次党代会精神，今后五年经济社会发展总体思路是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“四个全面”战略布局，深入贯彻五大发展理念，坚定不移落实上级党委、政府和市委决策部署，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革开放为动力，以改善民生为根本，全力落实“1155”战略任务，加快“五区”建设，着力打造实力、活力、魅力、和谐、幸福青铜峡，全面实现建成小康社会宏伟目标! 主要预期目标是：地区生产总值年均增长7.5%，地方公共财政预算收入年均增长8.5%，全社会固定资产投资年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9%和8.5%。 今后五年，我们主要在五个方面谋求突破： (一)以转型发展为主线，在建设实力青铜峡上求突破 立足提升发展质量和效益，打好转型组合拳，实现综合实力新提升，力争三次产业比重由12:60:28调整为10:55:35。 再造工业转型发展新优势。全面落实中国制造2025宁夏行动纲要，发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，推动生产方式向智能、精细、高端转变，打造老工业基地转型升级样板区。依托杭萧产业园、宁夏轴承谷、勤昌机器人等一批项目的实施，充分发挥“中国西部轴承产业基地”品牌效应，打造集铸造、机械加工、智能制造、汽车零配件生产于一体的宁夏高端装备制造产业集群。将轴承、汽车零部件制造上游产品向新材料基地转移，形成上下游产业接续发展的良好局面。依托苏锡光电铜业、高性能轻合金、氮化硅、碳纤维等一批项目的实施，打造集设计研发、生产加工、物流仓储于一体的新材料产业集群。依托仁和纺织、氨纶等一批项目的实施，填补产业空白，打造集纺纱、纤维、织布、成衣于一体的现代纺织产业集群。依托新材料基地现有化工产业优势，实施多元醇等项目，引导企业从传统化工向新型精细化工转变，打造精细化工产业集群。实施大坝四期、PVC升级、新型节能环保建材、农产品精深加工等重点项目，支持青铝、金昱元、可可美等企业加大技改力度，促进传统产业向高新技术、高附加值方向发展。全面启动国家级循环经济产业园区创建工作，整合优势资源，加快完善园区基础设施，提升园区承载能力。到2021年，力争新增规模以上企业50家，打造2个百亿元、3个50亿元产业基地。 打造全域旅游发展新格局。围绕创建国家全域旅游示范市目标，全力推进“黄河岸边、稻花香里、贺兰山下”三大旅游主线建设。依托黄河楼、黄河坛、牛首山寺庙群等资源，深度挖掘黄河文化、宗教文化，实施游乐园、大峡谷景区栈道、极限运动中心等项目，开发索道、蹦极、低空飞行等旅游消费体验产品，申报大峡谷国家地质公园，提升黄河生态园档次和水平，打造集水上观光、文化体验于一体的黄河文化游新亮点;依托优质水稻观光区、金穗观光采摘园、大坝水利风景区等资源，深度挖掘农耕文化，实施正鑫源优质大米产业融合、大青葡萄长廊、旅游特色村等项目，培育星级农家乐30家，建设标准化垂钓中心10家，打造集休闲度假、农事体验、特色餐饮于一体的“塞上江南”田园风情游新亮点;依托贺兰山东麓葡萄长廊、庙山湖、明长城遗址等资源，配套完善沿山葡萄酒庄示范区基础设施，实施葡萄小镇、公寓酒庄、拓展训练基地、长城艺术谷、新能源博物馆等项目，打造集自驾探险、美酒品鉴、军事体验于一体的养心健身体验游新亮点，促进旅游与工农商贸、文化体育等产业深度融合，实现旅游产业多样化、多元化。规划建设西部生态景观水系、牛首山旅游环线、热气球和飞机观光等“十线”工程，构建水陆空立体化旅游交通网络，完善全域旅游基础设施，提升全域旅游保障能力，打响“印象黄河?彩虹之上”文化旅游品牌，打造黄河文化旅游精品区，力争黄河大峡谷景区跻身5A级景区，2018年成功创建国家全域旅游示范市，2021年进入国家旅游城市行列。 |
