|
政府工作报告 （2016年12月9日在松桃苗族自治县第十六届人民代表大会第一次会议上）松桃苗族自治县人民政府县长 龙群跃 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。 一、五年政府工作回顾 五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县各族人民，深入贯彻中央、省、市各项决策部署，始终坚持主基调主战略，牢牢坚守发展和生态两条底线，积极抢抓新一轮西部大开发、国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划等重大历史机遇，紧紧围绕市委、市政府“四化同步”、“四大跨越”决策部署，深入实施“五县五化”发展战略，有效应对宏观经济下行形势，奋力战胜百年不遇的洪涝灾害，圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局，经济社会发展取得令人瞩目的新业绩，开启了全面同步建成小康社会的新征程。 五年来，我们凝心聚力谋发展，综合实力得到新提升。地方生产总值突破百亿大关，财政总收入迈上十亿台阶，实现经济总量质量双提升。2016年，预计地方生产总值达121亿元，是2011年的2.4倍，年均增速15.1%；预计财政总收入达 11.78亿元，是2011年的2倍，年均增速14.4 %；完成全社会固定资产投资238亿元，是2011年的5.9倍，年均增速42.6%；社会消费品零售总额达24.5亿元，是2011年的2.1倍，年均增速15.8%；金融机构存贷款余额分别达138亿元、92.6亿元， 是2011年的 2.4倍、3.5倍；城镇、农村居民人均可支配收入分别达24820元、7700元，是2011年的2倍、2.1倍，年均增速12.4 %、16%。 五年来，我们顺势而为调结构，产业转型得到新突破。三次产业结构比由2011年的31：32.7：36.3 调整为24.9：32.9：42.2 。现代农业发展升级，建成5个省级、7个市级、15个县级现代高效农业示范园区，园区实现乡镇全覆盖。形成了以生态畜牧业、茶叶、精品水果为主导，中药材、油茶、烤烟、果蔬、特种养殖等为特色的产业发展格局。农业经营主体培育成效明显，成功引进华西希望集团、铁骑力士等龙头企业，全县农业龙头企业达83家，农民专业合作社1122家，建成家庭农场200个。建立电商服务站91个，建成“苗家购”运营中心，成功创建省级电子商务进农村综合示范县。农业增加值预计实现28.4亿元，是2011年的1.8倍，年均增速7.3%。工业经济发展提速，建成贵州松桃经济开发区，搭建了“一区四园”产业发展平台，工业经济迈上发展快车道。2016年，预计完成规模以上工业总产值118亿元，是2011年的3.6倍，年均增速29.3%；完成规模以上工业增加值32.4亿元，是2011年的4.7倍。全县工业企业达216家，规模以上工业企业58家，民营经济实体达2.25万户。文化旅游发展提质，精心打造了九龙湖、苗王城、潜龙洞、桃花源等景区景点，培育了响水洞、大湾苗寨等民族文化乡村旅游示范点，全域旅游格局正在形成。2016年全县旅游总收入预计达34.4亿元，是2011年的3.7倍。 五年来，我们全力以赴夯基础，发展平台得到新巩固。坚持以大项目引领大投入，以大投资带动大发展。累计完成交通投资92.9亿元，建成大思高速、松铜高速，松桃进入“高速时代”。铜仁·凤凰机场改扩建工程竣工，渝怀铁路二线工程加速推进，国道326线坝芒至关子门、省道304线孟溪至新民改扩建工程完工。二级路通车里程突破200公里，覆盖率达75%，居全市第一位，行政村通畅率达90%，综合立体交通网络正在升级。累计完成水利投资37.6亿元，建成菜花坪水库,加速推进妙隘水库、大水溪水库等重大骨干工程建设；完成40座病险水库除险加固，建成449处饮水安全工程，解决40.5万农村人口饮水安全问题；实施水土保持工程4处、中小河流治理工程13处。总投资6.17亿元的松江河综合治理工程启动实施。累计完成电力投资14.3亿元，新建110千伏变电站3座、35千伏以上变电站22座。完成多彩贵州“广电云”通村光缆建设1525公里，惠及431个行政村。建成通信基站1261座，网络覆盖率达98.9%。基础设施的完善，为我县创建内陆开放先行区奠定了良好基础。 五年来，我们大干快上抓城建，城乡发展得到新跨越。按照“一年快速启动、三年形成雏形、五年新城崛起”的总体要求，坚持“规划引领、路网先行、新旧并举、梯次发展”的工作思路，城镇建设投资达185亿元，完成了县城第四轮总规修编，城区规划面积拓展到58.5平方公里，县城建成区面积从2011年的9.8平方公里增至16.48平方公里，形成了以松江河为中轴，以梵净山大道、花鼓大道为两翼，以城南、城中、城北为重点区域的“一轴两翼三区”城市发展新格局。全县建成城镇主干道65公里，完成城区“白改黑”、美化绿化亮化工程，实施了世昌广场、南门桥、东门桥提级改造，新增建筑面积290万平方米，常住人口城镇化率达43.5%，成功创建国家卫生城市和省级文明县城。高起点推进小城镇建设，乡镇总规修编率达100%，形成“一核双星三规四特五村”城乡建设体系，逐步涌现出孟溪、长兴、盘信等一批颇具活力的特色集镇。美丽乡村建设快速推进，人居环境得到极大改善，城乡面貌焕然一新。 五年来，我们解放思想推改革，发展活力得到新释放。全面推进深化改革，积极破解发展难题。完成政府机构、4个乡镇设办事处、6个乡建镇改革。完成62户国有企业改制，改制率达91%。完成乡镇水务站体制改革，基层水务管理能力和服务水平得到全面提升。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村土地经营权有序流转。深化投融资改革，推进武投公司实体化运行，武投公司资产规模达195亿元，完成融资72亿元。实施“引银入松”战略，金融机构数量和服务质量实现双提升，银行业金融机构达10家。开放发展成效显著，五年累计招引项目333个，累计到位资金392.58亿元，是“十一五”时期的10.8倍，有效助推了经济社会加速发展。 五年来，我们矢志不渝守底线，生态优势得到新增强。着力推动生态建设和生态保护工程，让青山常在、绿水长流。完成营造林35万亩,治理石漠化面积96.5平方公里，全县森林覆盖率达58.8%。投资4.7亿元实施环保项目56个。实施环保利剑执法专项行动，立案查处各类环境违法案件27件，责令限期整改企业281家。完成县城污水处理二期工程建设，建成寨英、普觉、孟溪3个农村生活垃圾无害化处理试点项目。加强饮用水源保护及周边污染源整治，出境断面水质达到国家地面水Ⅲ类标准。城镇饮用水源水质达标率持续保持100%。建成县城空气自动监测站，空气质量稳定在国家Ⅱ类标准以内。加大土地执法监察力度，确保了103.9万亩耕地保有量不降低、89.2万亩基本农田保护面积不减少。建成省级生态乡镇3个、生态村6个。生态系统持续改善，生态环境安全屏障正在形成。 五年来，我们倾注真情惠民生，人民生活得到新改善。深入实施“33668”脱贫攻坚行动计划，减少贫困人口17.67万人、实现23个乡镇“减贫摘帽”，贫困发生率由2011年的37.7%下降到14.2%。投入40.3亿元，建成松中、五中、六中等教育工程600多个，形成了“四化同步”教育发展格局，教育教学质量大幅提升。实施各类科技项目36项，申请专利360件。实施城镇保障性安居工程27256套,改造农村危房30179户。实施农民体育健身工程、全民健身路径工程，综合文化站、农家书屋实现乡镇全覆盖。投入4557万元完成民政福利园区主体工程建设，敬老院实现乡镇全覆盖。发放各类救助资金23.4亿元，救助95.1万人次。城镇登记失业率控制在指标范围以内。医疗卫生提质升级，县人民医院成功创建三级综合医院，县中医院成功创建二级甲等医院。全县新农合参保率达99.6%。安全生产形势保持稳定。全面推进依法治县，积极创建“无毒害松桃”，社会治安综合治理持续向好，荣获全国平安建设先进县和全国民族团结进步示范县称号。统计、审计、气象、档案、人防、信访、工会、团委、妇联、红十字会、老龄、消防、关心下一代、双拥、外事侨务、人事编制、工商联、残联、保密、邮政、保险、住房公积金等各项工作取得显著成绩，为全县经济社会发展做出了积极贡献。 |
