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一年来，我们积极稳妥抓改革，发展后劲持续增强。先后实施9大类109项改革，其中基本完成60项，取得阶段性进展44项，尚有5项待省市启动后实施。重点改革持续深化。用活用足省直管县经济体制改革政策红利，主动承接省里下放权限406项。“三去一降一补”供给侧结构性改革迈出坚实步伐，平稳退出烟花爆竹企业7家，关闭煤矿7家。继续加大“放管服”改革力度，下放行政许可和公共服务事项74项。高标准农田建设综合改革试点成效显著，被评为全省优秀县并作经验介绍。基层治理法治化试点稳步推进，成功举办全省社区矫正规范化管理暨技能比武现场观摩会。在全省县级层面率先开展领导干部自然资源资产审计试点，做法被省委《改革简报》推介。强力推进县城殡葬体制改革，干成了过去多年想干而没有干成的事。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成;集体林权制度、公证机构体制改革圆满完成。产城融合、医疗体制、“河长制”、供销合作社、“互联网+政务服务”、城乡环卫一体化等改革稳步推进。国企改革稳步实施。17家国有企业改制基本完成，黄溪湾冶炼厂生产线实现关停。开放程度不断扩大。积极倡导“引老乡回故乡建家乡”，全年实施招商引资项目48个，合同引进资金68亿元，到位资金50亿元，同比分别增长66%、15%。实现外贸进出口287万美元，外派劳务人员128人。 一年来，我们千方百计抓民生，社会事业持续繁荣。民生保障不断增强。30件重点民生实事项目全面完成。五项社会保险累计参保达149万人次，社保基金征缴10亿元，总支出11亿元，新增各类就业14086人，各项指标均创历史新高。发放城乡低保金、医疗救助金、残疾人补贴、救灾救济款和特困人员供养金1.69亿元;养老服务质量明显提升，留守儿童关爱工作获中央电视台专题节目推介;争取省移民建房扶助资金3134万元，搬迁安置贫困移民1626人。科教文卫日益繁荣。舒新城纪念馆建成开放，武思光故居修缮一新。成功举办“辞海精神与文化自信”溆浦座谈会，新华社、湖南日报等主流媒体进行了重点报道，“溆浦有本书，世界都在读”成为文化新名片。在全省率先创建省级“星创天地”科技创新平台。义务教育均衡发展，建成标准化教学点67个、幼儿园4所;圣达学校正式开学投入使用，新增学位5000个;县一中、县职中扩建工程抓紧实施。“送戏曲进万村·送书画进万家”活动相继开展;龙潭镇成功申报省级经典文化镇。成功举办“健康中国湖南行·走红军走过的路·徒步穿越大湘西(溆浦站)”系列活动;三江镇、水东镇、深子湖镇、中都乡等乡镇省级社区多功能运动场投入使用。“智慧医疗”建设稳步推进，实现公立医院互联互通;完成农村适龄妇女“两癌”免费检查27141人、孕产妇免费产前筛查8687人;县人民医院妇儿科大楼、县第二人民医院(大江口)住院综合大楼建设全面启动，县妇幼保建院住院大楼主体工程竣工;完成5个乡镇卫生院中医馆中医药能力建设;基本公共卫生服务实现全覆盖，无偿献血任务完成。稳妥实施“全面两孩”政策，全力推进“诚信计生”工作，成功举办全市“诚信”计生现场会，计生工作实现保类目标。社会大局和谐稳定。食品药品安全监管体系不断加强，群众饮食用药安全得到保障。全面开展安全生产大排查大整治大执法行动，安全生产形势稳定好转。深入开展领导干部大接访活动，全县信访总量持续下降。全面实施社会治理网格化管理，严厉打击违法犯罪，天网工程、人脸识别工程、雪亮工程积极推进，群众安全感不断增强。民兵预备役和国防动员工作相互促进，军民融合发展取得新成效。民族宗教、妇女儿童、外事侨务、共青团、史志、档案、老龄、气象、残联等工作取得新成绩。 一年来，我们动真碰硬抓整治，生态建设持续巩固。坚持绿色发展理念，投入6600万元全力推进生态创建工作，全县地表水水质达标率、重点污染源排放达标率、县城生活垃圾处理率均达100%，县城空气质量优良率达86.2%。绿色空间初步构建。完成植树造林4万亩，“裸露山体”修复4000亩，封山育林253万亩，减伐117万亩，生态公益林达85万亩;划定生态保护红线1263平方公里;成功争取油茶、长防林、天保林工程47万亩;森林覆盖率达到67.5%。环境治理更趋严厉。全力抓好中央环保督察、国家土地例行督察，25个环保交办问题、100个国土交办问题基本整改到位。规范整治养殖场117家，关闭非法矿山13个，依法拆除砖厂46家，取缔非法采砂点53处、规范采砂场16家、硅砂企业7家，整治龙潭片区石材开采企业9家。农村环境综合整治扎实推进，划定畜禽禁养区，退养规模养殖场51家;机动车尾气检测正式启动，淘汰黄标车318辆，实施加油站油气回收改造43座。大江口镇地表水自动监测站基本建成。大气污染综合整治强力开展，主城区烟花爆竹燃放全面禁止，城区渣土、扬尘整治全面铺开;均坪镇板溪村炭质板岩矿综合治理、龙王江金矿区历史遗留矿渣治理、江口冶炼厂周边污染土壤治理等重金属污染治理工作有序推进。生态创建成效明显。美丽乡村建设稳步推进，累计完成投资3.21亿元，新建“秀美村庄”114个。推进溆水河综合治理，三都河大潭段、大江口段岸坡综合整治、溆水二桥至水东河道疏复基本完成。湿地生态保护取得突破，编制完成《溆浦县湿地生态恢复和修复方案》。成功获批溆浦国家森林公园、溆浦雷峰山国家“石漠化公园”;顺利创建山背梯田、国有中都林场、溆浦国家森林公园穿岩山片区3个森林康养示范基地。 一年来，我们多措并举抓效能，行政能力持续提高。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”专题学习教育，政府自身建设不断加强。政治意识始终坚定。不折不扣贯彻落实上级方针政策，自觉接受县委领导，坚决执行县委决定，定期向县委报告工作。依法治县加快推进。自觉接受县人大法律监督工作监督、县政协民主监督，102件县人大代表建议、98件县政协委员提案全部按期办复。扎实开展“七五”普法工作，法治宣传教育信息网络实现全覆盖，“法治溆浦”建设进程加快。自我管理日益规范。制定出台《溆浦县工程项目税收管理办法》、《溆浦县政府投资项目跟踪审计实施办法》，完成审计项目114个，核减投资5732万元，完成财政评审项目720个，审减资金3.9亿元。服务水平明显提升。深入推进政务公开，全面公开部门权力清单、收费清单、财政预决算和“三公”经费开支。完善县长信箱、“12345”市长热线等政务服务平台，县政务中心受理各类群众申请办理事项55090件，办结率100%。加强应急示范创建工作，突发事件应对能力得到增强。廉政建设不断深入。全面落实中央“八项规定”、省委“九条规定”精神，县本级“三公”经费开支比上年度减少2%。强化效能监察，查处违反作风建设有关问题74起、处理39人，立案查处“雁过拔毛”式腐败问题141起、组织处理132人。加大纪律审查力度，县纪检监察机关受理信访举报384件，立案296件，已结案182件，给予党纪政纪处分182人，其中科级干部25人，有力促进了政府清廉、干部清正。 各位代表，一年来，我们风雨同舟、上下同心，较好地完成了年初确定的目标任务，取得了良好成效。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向县人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向各位老领导、离退休老同志和社会各界人士，向驻溆部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持溆浦发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临诸多困难和问题。主要是：发展模式较为粗放，工业创新转型不足，农业加工能力薄弱;土地、资金、效率等瓶颈依然存在;项目建设进展艰难，投资拉动后续乏力;财税新增长点不多，收支矛盾突出，融资难效益低，政府债务化解风险加重;深化改革任务繁重，信访维稳压力很大;脱贫攻坚任务艰巨，全面小康仍需努力;城市管理亟待加强，“两违”建筑、占道经营、交通拥挤、行车难停车难等问题突出;教育教学质量提高缓慢，城区上学难、农村上学远的问题尚未根本解决;强买强卖、强揽工程、欺行霸市、价格垄断等损害经济环境行为屡禁不止;依法行政任重道远，违法行政时有发生，少数部门和工作人员服务意识不浓、执行能力不强、办事效率不高，合法的事办得“慢”，违法的事办得“快”，“政府权力部门化”和“雁过拔毛式腐败”等现象纠而不息，等等。对此，我们必须引起高度重视，在今后的工作中重拳出击、铁腕整治、严肃追责，切实解决到位、整改到位、巩固到位。 |
