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政 府 工 作 报 告 ——2017年12月23日在沙洋县第五届人民代表大会第二次会议上 沙洋县人民政府县长 刘克雄 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府班子任期的第一年，也是我们克服经济下行压力、战胜各类自然灾害等诸多困难，大干快上的一年，更是实现攻坚克难、弯道超越的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“创新转型、后发赶超”主题，主动适应经济新常态，坚持“投资第一、产业第一、工业第一”理念，拼抢时代机遇，争当跨越先锋，较好地完成了县五届人大一次会议确定的年度目标任务。 ——综合实力明显提升。预计全县可实现地区生产总值272.7亿元，可比增长8%;规模工业增加值增长10%;社会消费品零售总额92.9亿元，增长13%;财政总收入11.13亿元，增长9.6%，其中地方一般公共预算收入8.63亿元，增长12%。2016年度全省县域经济考核中，沙洋前进4位，排名二类县市第15位。 ——经济结构明显优化。全县三次产业结构比由24.5∶41.5∶34.0调整为23.1：42.0：34.9。新增高新技术企业16家，达到26家;预计完成高新技术产业增加值15亿元，增长10%。强力推进节能减排，淘汰燃煤锅炉141台、黄标车2143辆，超额完成省定目标。 ——发展后劲明显增强。预计实现固定资产投资203.2亿元，增长17%，被评为2016年度全省固定资产投资贡献奖。市外境内实际到位资金150亿元，占市定目标任务的117%。实际利用外资4883万美元，增长9%。外贸出口8600万美元，增长48.5%。 ——人民生活明显改善。克服增支硬性压力，优先保障和改善民生，民生投入32.4亿元，增长16.5%，占公共财政支出的87.3%。预计居民消费价格指数涨幅控制在3.3%以内;城镇登记失业率控制在1.03%以内;人口自然增长率4.2‰;城镇和农村居民人均可支配收入达到30030元、16867元，分别增长8.5%、8.5%。2017年初承诺的民生实事基本办结，跨年度实施的民生项目建设正在稳步推进。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)着力抓项目、扩投资，赶超态势更加强劲。出台新《沙洋县促进投资办法》，实施产业链招商行动计划，推行专班招商、重资产招商等方式，新建三大重资产园区厂房61.4万平方米，签约首创环保装备产业园、人民泵业等亿元以上项目75个，其中10亿元以上项目11个。着力精准包装项目，完善项目投资库，并建立三年滚动实施计划，策划包装产业项目109个，总投资1119亿元;PPP项目108个，总投资726亿元;棚改项目5个，总投资8.6亿元。创新和完善项目服务机制，实施亿元以上项目120个，同比增加20个，BOPP包装新材料、特种汽车玻璃原片、子创功能性镀膜玻璃、五洋一级公路改建等42个亿元项目开工建设，泰富重装沙洋生产基地一期、硕星家电新材料、乐游旅居车制造等35个亿元以上项目竣工投产。加大项目争取力度，荆荆客专沙洋段、汉江二桥及348国道绕城公路、畜禽粪污资源化利用整县推进、太一湖等一批项目得到国家和省支持，全年争取各类政策项目资金26亿元。 (二)着力抓产业、调结构，实体经济逆势而进。大力扶持实体经济发展，兑现各类惠企资金27.7亿元，惠及企业669家(次)。明弘、荆玻、洪森、楚玉等传统企业加速转型升级、裂变扩张，新材料产业集群和绿色食品产业集群成为省重点成长型产业集群，三大主导产业产值占工业总产值的比重达85%以上。实施重大技改项目17个，完成工业技改投资46.39亿元，LOW-E玻璃深加工、楚玉水产品深加工二期等14个亿元以上重点技改项目顺利投产。沙洋经济开发区被批准为省级高新技术产业园区，新增省级校企研发中心3个、市级科技孵化器1家，申请专利330件，授权专利150件。大力培育骨干企业，新增规模以上企业15家，达到207家，4家企业完成兼并重组，新增湖北省名牌产品2个。加快发展现代服务业，汉江沙洋港物流园加快建设，完成件杂货和散货吞吐量100万吨、集装箱1.2万标箱;新增限上企业19家，建成县级电商服务体验中心1个、镇级电商服务站和孵化中心6个、村级电商服务站(点)195个;成功举办第十届油菜花旅游推介活动及首届江汉运河国际半程马拉松赛事。 (三)着力抓“三农”、创特色，现代农业提质增效。强力推进荆沙“四化同步”示范带建设，实施“三个十”工程，五里铺洪森花果谷、中博酒业猕猴桃三产融合等项目加快建设，雷都樱花部落被认定为省级休闲农业示范点, 潘集湖国家湿地公园通过国家级专家组验收，农产品加工园区第七次获评全省农产品加工“四个一批”工程先进园区。聚焦农业供给侧结构性改革，纪山水云山、十里铺花卉苗木城等现代特色农业园区初具规模，推广再生稻、双低油菜及稻田综合种养等“一高三新”面积83.3万亩，新创建市级以上示范农民合作社23家、示范家庭农场21家，新建生态养殖示范场25个，新认证“三品一标”农产品8个，再次获评全省“三农”发展先进县。农业生产条件大幅改善，建设高标准农田18.6万亩，高标准农田建设绩效考评高居全省第二;实施土地整治10万亩，新改善灌溉面积5.4万亩，改造升级农村电网高低压线路1077千米，新建通村通组道路100公里;主要农作物耕种收综合机械化作业水平达到86.5%。战胜严重旱涝交替和最长汉江秋汛灾害，实现粮食总产72万吨，增长10.5%，确保了人民群众生命财产安全和大灾之年农民不减收。 (四)着力抓统筹、强建管，城乡环境大幅改观。深入开展“三城同创”，成功获批“省级园林城市”、“省级文明城市”称号，城市品位大幅提升。“四区并进”加快推进，实施城建项目101个，其中新建和续建道路工程33个，建成通车29.3公里，完成绿化工程28个，新增绿地面积20万平方米，推广绿色建筑面积12万平方米;房地产业实现销售面积18.7万平方米，去库存1630套。加大城乡统筹力度，“1+5”城镇圈加快建设，转移进城人口1455人;官垱镇“四化同步”试点建设扎实推进，综合考核排名在全省连续3年进位;新建农民新社区11个、集镇新社区9个，三峡土家族村成为全国文明村，创建省级宜居村庄、市级美丽乡村6个。积极争创省级生态文明示范县，完成整改中央环保督查反馈和省市重点督办突出问题36个，实施秸秆禁烧、企业废气治理等专项行动，县域空气质量优良天数同比增加8.8%;实行河湖长责任制，汉江、长湖、平湖等水生态综合治理加快推进，关闭禁养区养殖厂(场)20家，217家规模养殖厂(场)基本实现达标排放，11个乡镇污水处理厂投入试运行;农村生活垃圾治理转运体系建设通过省级验收。曾集镇获评“湖北省森林城镇”，创建省级绿色示范乡村14个。 (五)着力抓改革、重创新，内生动力加速释放。深化农村领域改革，按户连片耕种“沙洋模式”荣膺首届中国“三农”十大创新榜和湖北省改革项目奖，完成新一轮土地确权登记颁证工作;农业水价综合改革试点实现“五有五省”成效，“三补三奖”改革经验在全国推广;农村集体资产股份改革、农业公共服务机制改革稳步推进。深入推进“放管服”改革，组建了行政审批局，161项审批事项纳入窗口“一站式”办理;实施“多证合一”登记制度，开展全国商务综合执法体制改革试点工作，新增市场主体2910户。创新投融资体制机制，推行主办银行制度，落实银企对接资金57.9亿元，完成重点项目融资33.6亿元;启动创建普惠金融示范区，设立各类贷款风险补偿基金7500万元，投放政银合作贷款4.2亿元;化解银行业风险贷款6.43亿元，居全市首位;新增四板挂牌企业32家，成功获批发行城投债5亿元。推进财税体制改革，开展“税收共治”，县财政局被财政部授予“全国法治财政示范点建设单位”称号。大力推进创新创业，引进高层次创新创业团队52个，“一中心四基地”创新创业平台提档升级，德美孵化器、县电子商务中心分别被认定为省级、市级科技孵化器。 |
