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2.大力推进乡村振兴。坚持城乡融合发展，打造一批特色小镇，推动农村基础设施建设提档升级。加快实施新农村和秀美乡村建设工程，重点打造一批秀美乡村样板村和美丽示范农户庭院。着力推进“四好农村路”建设，全面完成25户以上自然村通组公路建设和50公里县道升级改造。加快推进农田水利和高标准农田建设，提高土地流转比率，探索反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式，丰富村级组织服务内容，壮大村级集体经济。整合盘活村集体闲置房屋、店面、山林等资源，提升资产金融价值，反哺村级集体经济。以房地一体登记发证工作为契机，规范农民建房秩序。充分发挥村委会、村民小组、乡村建设理事会作用，制定村规民约，树立文明新风。 3.全力保障生态质量。坚决守护青山绿水、蓝天白云，打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治。推进工业园区废气治理，加快亿利洁能二期集中供热工程建设。加强水污染防治。开展“清河”提升行动，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂以及破坏湿地等违法行为。启动园区雨污分流管网二期工程建设，完成园区污水处理厂提标改造，提升污水处理能力。严防土壤污染。加强对工业废弃物、危险废弃物的处置监管，加强畜禽养殖污染防治，严控农业面源污染，积极开展生活垃圾强制分类和“垃圾兑换银行”试点，推进城乡环卫一体化处理工作。加快推进国家生态文明建设示范县创建工作。细化落实主体功能区空间布局，加强自然生态空间用途管制，全面划定生态保护红线，加快昌铜高速生态经济带森林质量提升，统筹推进山水林田湖生态系统整体保护、系统修复和综合治理，打造山水林田湖生命共同体。 (四)以保障改善民生为目的，积极推进共建共享 坚持以人民为中心的发展思想，不断补齐民生短板，多谋民生之利、多解民生之忧，带领人民创造美好生活。 1.坚决打赢脱贫攻坚战。继续强化结对帮扶干部责任，引导发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地高效特色产业，推动贫困村和贫困户增加收入。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，持续提升十大扶贫工程帮扶实效，全面激发贫困群众“我要脱贫”内生动力和“自我造血”行为能力，对标“两不愁、三保障”，确保全年1400名贫困人口脱贫。严格按照贫困村退出细则九大指标体系，突出抓好整村推进项目建设，统筹推进水、电、路、通讯等基础设施和公共服务配套设施建设，实现贫困村全部摘帽退出。投入620万元，实施“十二五”“十三五”期间12个省级贫困村光伏扶贫扩面工程，确保每个贫困村集体经济达5万元。跟踪掌握已脱贫群众生产生活状况，持续帮助解决各类新增困难和问题，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。 2.持续推进民生事业。坚持教育优先发展。推进奉新四中、奉新六小和奉新幼儿园建设，着力化解城区大校额、大班额问题;严格城区分片招生制度，不断营造公平、公正教育环境;加大农村薄弱学校改造力度，推进县域义务教育优质均衡发展。不断提升社会保障能力。加快推进“多险合一”信息系统运行，进一步提高养老、医疗、失业、工伤、生育、低保、社会救助等保障水平。深入挖掘奉新“忠孝廉”文化。推进张勋庄园、岳讷堂修缮维护工作，宣传甘汝来清廉事迹。继续推进和完善基层文化服务建设，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。加快宋埠、罗市敬老院建设。加大留守儿童关爱力度，探索村委会与周边邻居共同参与的关心照料模式，增强人民群众的幸福感和获得感。 3.致力确保和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化安全生产监管，督促企业落实主体责任，坚决守住安全生产红线。全面深化“法律顾问”制度，扎实开展“七五”普法。做好各类矛盾纠纷排查化解工作，切实抓好房地产、金融领域重大风险防范，严厉打击非法集资行为。高压打击黑恶势力犯罪、盗抢骗、强揽工程和医闹等违法犯罪行为，加大“雪亮”工程等防控体系科技信息化建设，构建打防管控一体化体系，营造安全稳定的社会环境。 (五)以加强自身建设为保障，助推各项事业发展 坚持开明心态、开放姿态和开拓状态，不断强化自身能力建设，永葆旺盛生命力和强大战斗力。 1.深入推进改革创新。主动适应新时代社会主要矛盾变化，围绕推进高质量发展这一目标，发挥宏观调控和财政资金奖补激励作用，造浓发展氛围，加快发展步伐，提高发展效率。建立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理，启动三年滚动财政预算编制，健全“以丰补歉”的预算稳定调节基金制度。进一步健全投融资管理体制，完善投融资决策和管理，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。积极推进工业体制改革先行先试，激发工业发展动力。加强市场主体准入引导，鼓励“大众创业、万众创新”，持续推动个体工商户及各类企业转型升级。开展城市执法体制改革，打造一支担当实干、作风过硬的行政执法队伍。弘扬生态文明理念，加大生态文明宣传教育力度。全面实施党政领导干部自然资源资产离任审计，严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，实行生态文明建设“一岗双责”制度。 2.不断优化发展环境。严格执行“降成本、优环境”各项优惠政策，深化“放管服”改革，落实“四年翻一番、决战工业一千亿”32条扶商优惠政策,真正为企业降压减负，让企业轻装上阵。全面启动行政审批标准化建设，充分发挥12345政府服务热线作用，畅通群众诉求渠道。严格兑现各项招商承诺，实行园区企业“入园函告”和企业反向测评制度，倡导立说立行、马上就办的工作作风，把“窗口”前移，让部门多费心、企业少跑腿。继续坚持县领导挂点帮扶企业、重大项目调度机制，设立企业服务专员，及时解决企业在用地、用电、用工等方面的困难和问题。 3.切实提升服务水平。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。建设学习型政府，树立终身学习理念，加快政府系统公职人员知识更新，增强决策水平和执政能力。建设法治型政府，严格按法定程序、法定权限开展工作，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，确保每项工作都体现人民意愿、维护人民利益、经得起人民监督。建设清廉型政府，贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设重要批示精神，对照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》，持续推进作风建设常态化、长效化。强化重点领域、关键环节行政监察，强化财政资金、重大项目、民生工程审计监督，完善政府采购和招投标监管机制，从源头上遏制腐败。 各位代表，使命呼唤担当，使命引领未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共奉新县委的坚强领导下，登高望远、居安思危、勠力同心、砥砺前行，为加快奉新经济社会发展作出新的更大的贡献! |
