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(2018年2月1日在上高县第十六届人民代表大会第三次会议上) 县长 胡海洋 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开的大喜之年，是本届政府全面履职的第一个整年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实新发展理念，围绕“建设四个上高，决胜全面小康”的目标，积极应对挑战，奋力攻坚前行，经济社会实现持续健康发展，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全县实现生产总值162.5亿元，增长9.3%;财政总收入27.4亿元，增长8.6%，其中一般公共预算收入16.1亿元，税收收入占财政总收入比重达88.9%，高出全省平均水平10.1个百分点、全市5.6个百分点;完成固定资产投资232.3亿元，增长14.5%;社会消费品零售总额36.4亿元，增长12.6%;预计城镇、农村居民人均可支配收入分别达29832元、16129元，增长8.3%、8.4%。全省唯一获评全国粮食绿色高产高效创建标兵县，连续三届获评全国食品工业强县，荣获全国地质灾害防治高标准“十有县”，被列为全国粮食生产功能区和重要农产品生产保护区试点县、第三批省级生态文明示范县、全省扶持村级集体经济―助推美丽乡村建设试点县、全省县级公立医院综合改革示范县，荣获全市科学发展综合先进县。回顾过去一年，发展步伐稳健有力，城乡变化有目共睹。 这一年，值得点赞的是，群众关注的热点强力推进 重大项目开花结果。大力实施重大项目攻坚战，全面推进民生项目建设。年初确定的六件为民实事有序推进，其中保丰水库扩建及配套管网工程、320国道北绕城、上高廊桥顺利开工，城区学校网点布局规划完成，上高二中博雅楼建成使用。体育广场、文化广场、中心农贸市场等一批群众期盼已久的项目开工建设;改造敖阳北路、建成沿江西路、贯通锦宁路等一批多年想办的难事如愿解决;教育园区、人民医院东迁、中医院河南分院建设等一批关乎群众切身利益的实事取得突破性进展。工业项目生机勃发，李子园牛奶、康盛高分子、国其光等37个项目建成投产，飞乐电子、阳光宾德、丙戊天成等36个项目顺利开工，荣炭科技、百思康瑞、中良鞋材等28个项目加快推进，发展后劲不断增强。 脱贫攻坚成效明显。深入开展“千名干部进万家，助推脱贫攻坚大会战”、“决战决胜百日行动”等活动，精准识别贫困人口4031户、10469人。整合涉农扶贫专项资金1.4亿元，大力实施“十大扶贫工程”，发展扶贫项目53个，产业扶贫实现全覆盖;健康扶贫实行先诊疗后付费，实现“一站式”结算，报销和减免费用2798万元，贫困户自付医药费用比例不超过10%;发放教育扶贫补助737.3万元，实现贫困学生资助一个不少、一个不漏。上高义仓成为全省首个中国扶贫网精准扶贫线下示范点。2058人成功脱贫，蒙山潢里村、田心南江村、镇渡江东村3个贫困村村庄整治全面完成，实现如期退出。 城乡整治有力有效。“美丽上高”行动深入推进，以交通沿线环境整治为重点，大力开展城区严管街、户外广告、乱搭乱建、占道经营等专项治理，拆除广告牌7408个、“高烟囱”及“高炮”广告30个;拆除违法违规建筑9.9万平方米，完成立面改造16万平方米。严格控制农村超高超大房建设，改造农村旧房873户。清洁家园持续开展，清运垃圾10.8万吨，城乡环卫一体化体系不断完善。大决心大力度推进禁养区猪场拆除，投入1.9亿元拆除猪场9749个、179.6万平方米，城乡面貌更加靓丽清新。 这一年，来之不易的是，产业质量不断提升 工业经济再攀新高。实施工业升级三年行动计划，出台支持工业投资办法，完善招商考核机制和入园项目联审制度;积极参加赣港经贸合作、新经济发展推介等重大招商活动，引进亿元以上项目25个、省外资金68.5亿元，完成外贸出口28.2亿元，实际利用外资9200万美元。龙头企业和重点产业加快发展，宝成集团华东行政中心成功落户上高，新威动力获批行业首创国家绿色制造系统集成项目，匹克实业、金利隆等7家企业入围省民营企业100强;绿色食品和鞋业产业分别实现主营业务收入150亿元、140亿元。完成工业用电量13.8亿度，增长13.7 %;预计新增规上工业企业35家、突破200家;规模以上工业主营业务收入预计达600亿元。 农业基础更加扎实。完成全域永久基本农田划定，统筹整合资金9000万元，启动3万亩高标准农田建设。完成土地开发、旱改水项目7个，新增耕地3133亩。实施防洪堤填塘压浸等水利设施项目，改善灌溉面积1.1万亩。水稻机械化率达75.2%。油茶、烟叶、中药材等特色产业稳步发展，种植面积分别达6.4万亩、1.5万亩、1.7万亩;肉牛存栏4.7万头。启动紫皮大蒜提纯复壮工程，建立种源基地500亩。省级以上示范合作社、家庭农场分别达14家、7家，财政惠农信贷通发放贷款1.4亿元。推进全省首家“四位一体”智慧渔业建设，建成智慧农业物联网指挥中心，建立益农信息社74个。完成泗溪、徐家渡粮库退城进郊。获评全省标准化现代农业气象服务县。 服务业活力迸发。农村电商运营中心投入使用，获评全省首批十个供销e家电商示范县。澳联商博城建成营业，汽车广场开工建设。完成《旅游发展总体规划(2017-2030)》修编、上高会战红色旅游经典景区项目建设，五谷村丛林酒博园晋升国家4A级旅游景区。“双创”平台不断优化，创业培训1500人，发放创业小额贷款1.5亿元，新增个体工商户2498户。江西金农高效农业和隆信渔业星创天地获评国家级星创天地。金融机构各项存款余额突破200亿元、达203亿元，存贷比76.3%。服务业实现增加值62.2亿元，增长11%。 这一年，备受鼓舞的是，城乡发展更趋协调 产城融合再提速。五里岭卫星城镇建设稳步推进，伟业路、裕盛路等道路升级改造全面启动。园区新建改造污水管网27公里、供水管网17.4公里，完成路面硬化15.1万平方米、土地平整1500亩，清理闲置用地1020亩，园区承载能力进一步提升。新增企业公交专线5条，配备医疗网点2个，镜山小学、第二幼儿园建成开学，镜山园区卫生保洁纳入城区管理，公共服务资源加快向园区延伸。新增入园企业37家、达372家。 城市建设更精致。调整完善《土地利用总体规划(2006-2020)》，完成《城市总体规划(2015-2030)》、《公共设施布点规划》编制，启动城市风貌设计。大力推进城市功能三年提升行动，锦阳大桥、新东大道开工建设，新城区加快向塔下片区推进。城南片区棚户区改造全面启动，东丰路、电影公司老宿舍、油化厂棚户区改造顺利推进;学园路维修改造全面完成，新建改造公厕5座、大型公共停车场1个、污水管网35公里，老城区改造全面升级。规范中心城区土地管理，划定禁建区，严禁个人建房。 秀美乡村有亮点。编制《“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动规划(2017-2020)》，完成新农村点建设206个，打造美丽示范村5个，培育美丽示范农户庭院1000个。完成造林2.8万亩，4万亩商品林纳入天然林停伐和保护范围，完成商品林保险70万亩。高标准打造省级乡村风景林示范村5个。东风桥至下坑、田心至南塘专项公路开工建设;261个25户以上自然村通水泥路如期完成，新增里程141.5公里;完成危桥改造13座;完成农村公路防护工程44公里。 |
