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政府工作报告
——2016年4月7日在内黄县第十四届人民代表大会第五次会议上 县长 卢 萍 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2015年及“十二五”工作回顾 2015年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们主动适应经济新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生，圆满完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。初步统计，全县生产总值增长10.5%；规模以上工业增加值增长18%；公共财政预算收入增长10.2%；固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长12.1%；城乡居民收入增长12.2%。 （一）着力推动工业转型升级。坚持把稳增长、保态势作为全县工作的突出任务，实施了一系列促进工业经济发展的政策措施，新增规模以上企业10家。全力加快项目建设，认真落实县级领导分包、联审联批联办、周例会等制度，贝利泰陶瓷、日日顺陶瓷等一批项目建成投产，飞凰电动车、乐比乐扩建等项目进展顺利。星河油脂进入全省民营企业制造业百强行列。“内黄陶瓷”成为全省重点打造的百亿级产业集群。全面扩大对外开放，引进亿元以上项目32个，天燧气暖联产、华润新能源400兆瓦风电等项目签约落地，实际利用外资4870万美元。产业集聚区基础设施日趋完善，220千伏帝喾输变电、110千伏中召输变电工程基本完工，第四水厂、城南污水处理厂、天然气调压站开工建设，建成区面积达到15平方公里，累计入驻项目174个。 （二）着力推动城乡一体化建设。突出城镇化引领作用，出台了《关于科学推进新型城镇化的实施意见》、《关于加快推进棚户区改造的实施意见》，明确了城镇化建设方向和路径。路网工程加快推进，南北快速通道北段等17条道路建成通车，交通环境明显改善。强力推进城区建设，万洋城市综合体、中医院迁建、金地明珠、翡翠城、内黄站游客中心等项目快速推进，新开发商住面积28万平方米，内黄村镇银行、中原银行内黄支行正式营业。东风、西后街棚户区改造顺利实施，枣乡新居、瓷都、意隆公租房竣工验收，繁阳大道改造正式启动。新增城区绿化面积10000平方米。大力开展乡村清洁工程，投入2000万元，实施了乡村绿化、亮化、硬化工程。投资680万元，实施了800户农村危房改造。 （三）着力推动农业提质增效。加快科技创新推广，强化质量安全监管，现代农业持续增效。新建高标准粮田5.7万亩，粮食总产实现“十三连增”。新增温棚1万亩，达到17.5万亩；年育苗2.3亿株。新增标准化规模养殖场（区）24个。完成生态造林3.4万亩，新建15个标准化农林精品园区，建成10个林业精品百亩园。花卉博览园、林海生态庄园建成开园，新区100兆瓦光伏并网发电，果蔬城、基祥高科技农业博览园进展顺利。新增家庭农场、专业合作社18个。现代农业园区被评为国家级农业科技园区。被授予中国蔬菜之乡、全国农产品质量安全县、全国绿色食品原料（花生）标准化生产基地。投资7400万元，实施了农网升级改造工程。投资2亿元，实施了豆公灌区、内浚沟治理等水利工程。新增农村沼气用户700户。完成15个贫困村整村推进。城关镇、后河镇再次入围全省经济社会发展百强乡镇。 （四）着力推动和谐社会建设。持续加大民生投入，着力办好民生实事、解决民生难题。新增城镇就业7300人，农村劳动力转移就业26万人次。发放社会救助、专项补助和优抚资金1.4亿元。新解决13.4万人饮水安全问题。建成1581套廉租房。扎实推进“全面改薄”规划，成功创建全国义务教育发展基本均衡县，第八实验小学投入使用，第六实验小学、第三实验中学、第二实验幼儿园加快推进。人民医院传染病房楼主体竣工，妇幼保健院综合业务楼进展顺利。积极推进文化惠民工程。社会福利、慈善事业和养老服务业加快发展。强力推进蓝天工程，全年空气优良天数296天，优良率81%。严格落实安全生产责任制，持续开展食品药品安全专项整治。加强社会治安综合治理，依法解决各类矛盾。全面深化改革，持续推进简政放权，政府部门建立权责清单和运行流程图，完成卫生、计生、工商、质检、食药监、交通公路行政执法整合改革，党政机关公务用车改革顺利推进。 一年来，扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，持续加强作风建设。强化行政监督和审计监督，开展懒政怠政、为官不为专项治理，不断健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强政务公开，深入推进服务型行政执法，法治政府建设成效明显。扎实做好双拥工作，推动军民融合发展。依法保护妇女儿童合法权益。老龄和关心下一代工作健康发展。统计、史志、人防、档案、科技、气象、邮政、民族宗教等工作取得新成绩。 各位代表！ 2015年各项目标的实现，标志着我县“十二五”规划胜利完成。五年来，面对经济形势复杂多变、下行压力持续加大、资源环境约束趋紧、改革任务艰巨繁重的严峻形势，全县上下紧紧围绕建设富强文明平安生态内黄奋斗目标，迎难而上，克难攻坚，经济社会发展突飞猛进，为“十三五”发展奠定了坚实基础，全面建成小康社会站在了新的起点。 ——这五年，是经济发展全面提速、综合实力显著增强的五年。经济总量由100.6亿元增加到176.7亿元，年均增长10.1%；三次产业结构比由35:44:21调整到29.5:41.1:29.4，二、三产业占比提高5.5个百分点，产业结构进一步优化。公共财政预算收入达到5.65亿元，是2010年的3.4倍，年均增长20%；固定资产投资109.4亿元，是2010年的2.6倍，年均增长21%；社会消费品零售总额58.5亿元，是2010年的2倍，年均增长14.4%。 ——这五年，是工业经济强势崛起、发展步伐明显加快的五年。2015年，工业增加值完成66.7亿元，是2010年的1.7倍，年均增长15.7%；规模以上工业增加值65亿元，是2010年的2.2倍，年均增长20.4%；规模以上企业达到120家，较2010年增加34家；工业用电量8.8亿千瓦时，是2010年的3.1倍。累计引进市域外项目79个，其中亿元以上项目63个，计划总投资344.5亿元。产业集聚区被授予全省一星级产业集聚区、全省新型工业化示范集聚区、全市一先产业集聚区、全市一快产业集聚区、中原陶瓷产业基地。 ——这五年，是现代农业厚植优势、基础不断巩固的五年。新建高标准粮田38.3万亩，被命名为国家级粮食生产大县。新增温棚5万亩。建成标准化规模养殖场（区）160个。完成生态造林7.4万亩，建成现代林业示范园区13家。新建省级农业产业化集群2个，无公害农产品生产基地19个。被授予中国花生之乡、中国尖椒之乡、全国最具农业投资价值县、全国绿化模范县。新增专业合作社660家。投资4.9亿元，实施了55个水利工程。 ——这五年，是城乡面貌显著改观、基础设施日益完善的五年。城区规划面积由17.5平方公里扩展到39.8平方公里，建成区面积由13.5平方公里扩展到24平方公里，人口由12万人增加到18万人，城镇化率达到26.4%，较2010年提高8.3个百分点。新开发商住面积192万平方米。繁阳新区建设日新月异。新建、改建县乡公路106.8公里、村级公路191.9公里，实施了枣乡大道北段、繁阳一路、繁阳四路、南环拓宽改造、振兴路改延、向阳路东延等一批路网工程，基本形成“四纵四横”路网交通体系。 |
