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(四)铁心硬手抓治理，生态优势不断巩固。突出问题整改。完成中央环保督察反馈问题整改，大力实施全县废弃稀土矿山治理和畜禽养殖污染专项整治，完成东韶——三角废弃稀土矿山专项治理，依法取缔禁养区养猪场17家，严厉惩处涉林违法犯罪行为，县煤矿和黄贯煤矿完成关闭退出。突出污染防治。建成城区污水管网、污水处理厂二期，园区污水处理厂一期项目;深入实施“河长制”，出境断面水质达标率100%。完成东梅项目区国家水土保持重点建设工程。建设低质低效林改造示范基地31个，改造3.9万亩，新增造林绿化面积5.8万亩。突出生态创建。划定生态保护红线面积1569平方公里，占国土面积的38.7%。创建省级生态乡镇1个、生态村3个，市级生态村10个。 (五)不忘初心惠民生，幸福指数大幅提升。累计完成民生支出40.6亿元，增长13.6%，占财政总支出的88.8%。教育文化蓬勃发展。筹措校建资金2.7亿元，全力推进城乡义务教育均衡发展，宁都中学新校区、易堂学校等8所城区学校加快建设，新、改建农村学校校舍面积2.7万平方米。新招聘教师349名。宁都教育质量重返全市先进行列，高考成绩取得新突破，二本以上上线人数1771人，比上年增加180人;录取“985”名校88人，其中北京大学2人。宁都技工学校一期工程建成投入使用，国家人社部定点帮扶，四省12所全国知名技工院校结对帮扶，首期招生985名，举办第二届职业技能大赛。文化事业取得新发展，《宁都县志》(1983—2010)出版发行，县文化艺术中心启动建设。长胜陶器制作技艺入选省级非遗名录。保障水平不断提高。全民参保登记工作有序推进，“五大保险”实现扩面提标。组建县婚登婚检和孕优检中心，全市免费婚前医学检查工作现场会在我县召开，获评全省计划生育工作先进县。县妇幼保健院完成易址搬迁，完成田埠、蔡江、安福卫生院新建工程，第三人民医院建成投入使用。竹笮、田埠、固村、东山坝4所乡镇敬老院竣工，建成残疾人托养中心、特殊儿童康复中心。新建保障房2229套， 1503套摇号分配到户。社会大局和谐稳定。坚持严打严管严控，大力开展打击围标串标、“盗抢骗”、涉毒涉赌违法、电信网络诈骗等系列专项行动，缉毒执法工作排名全省第一。坚持依法解决和疏导教育相结合，成功化解了一批信访积案;严格落实安全生产责任制，有效防范和杜绝了较大安全生产事故的发生，营造了安全稳定、平安和谐的社会环境。 过去一年，全县政府系统深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，扎实改作风、提效率，行政效能明显提升。“放管服”改革持续深化，实施行政审批“一窗式”改革，组建“中介服务超市”。法治政府建设不断加强，行政执法“三项制度”②试点取得积极成效，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设深入推进。此外，国防动员、民兵预备役、人民防空、机构编制、应急管理、防震减灾、审计、统计、科技、档案、民宗、气象、消防、水文、慈善、妇女儿童、外事侨务、台湾事务等各项工作取得新进步。 各位代表，拼搏成就梦想，实干铸就辉煌。成绩来之不易，这是上级党政和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与宁都发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：财政收支矛盾突出，民生保障压力大;产业结构不优，整体发展水平仍然偏低，农业大而不强，工业首位产业不够突出，现代服务业发展不快;脱贫攻坚还存在薄弱环节，实现脱贫摘帽、同步全面小康任务艰巨;“放管服”改革力度还需进一步加大，政府效能还有待进一步提升。我们将直面问题，精准施策，竭尽全力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决战脱贫摘帽、同步小康，决胜主攻工业、三年翻番的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，认真贯彻落实上级党政和县委决策部署，解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴打好六大攻坚战，抓生态优环境，抓民生促和谐，抓作风塑形象，努力以优异成绩为2019年脱贫摘帽奠定扎实基础，为打造新时代中国特色社会主义红色样板谱写宁都新篇章。 今年全县经济社会发展主要预期目标为：国内生产总值增长9 %以上，规模以上工业增加值增长9.2%，财政总收入、一般公共预算收入分别增长9%和6%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%，居民消费价格总水平涨幅2%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省、市下达的节能减排任务。 为实现上述目标，重点做好以下九个方面工作： (一)全面发力决战脱贫摘帽。坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，力争2018年基本达到脱贫摘帽要求，为2019年顺利摘帽打下坚实基础。全年退出贫困村70个以上，脱贫29350人以上。以更大力度落实脱贫政策。聚焦“一达标、两不愁、三保障”，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角。推进产业扶贫全覆盖，为每个贫困村培育1个以上扶贫产业基地或龙头企业，加快推进非贫困村光伏电站建设。推进健康扶贫再提升，完善“四道医疗保障线”，提高贫困人口签约家庭医生服务水平。全面巩固安居扶贫，建成5个易地扶贫搬迁集中安置点，易地扶贫搬迁486人;完成1165户农村危房改造。推进教育扶贫再对接，全面落实贫困学生各类资助政策，确保义务教育阶段学生不因贫辍学。推进就业扶贫再扩面，用好“一扩一降五增加”③就业扶贫政策，增强贫困群众自主脱贫能力。以更强举措攻克脱贫难题。对标贫困村退出“9+3”体系，补齐基础设施短板，改善贫困村生产生活条件。攻克深度贫困堡垒。对19个深度贫困村给予资金、项目倾斜;对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体强化保障扶贫，实现深度贫困群体低保或特困人员救助全覆盖。统筹推进非贫困村村庄整治和贫困人口脱贫。以更实作风扛起脱贫责任。健全脱贫攻坚责任落实机制，压实县乡村主体责任。开展脱贫攻坚作风建设年活动，强化监督执纪问责，加强帮扶干部管理。深入推进财政涉农资金整合，完善扶贫项目资金拨付绿色通道，严格管好用好扶贫项目资金。发挥好社会扶贫网作用，广泛动员社会力量扶贫济困。坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。 (二)乘势而上决胜主攻工业。围绕现代轻纺首位产业，矿产品精深加工和食品加工两大主导产业，突出扩增量、抓平台、优服务，推动工业经济总量壮大、结构优化，全县规模以上工业实现主营业务收入159亿元，增长23.2%;工业固定资产投资50亿元，增长35%，如期实现“三年翻番”目标。着力完善园区配套。按照“产城融合”思路，进一步扩大园区规模，完善园区配套功能。新开工建设标准厂房30万平方米，累计建成50万平方米。有序实施园区污水管网、垃圾中转站等项目，加快完善园区路网，建成园区工会职工活动中心、幼儿园，不断提升园区承载能力。发挥好瑞金经开区宁都园区平台作用，加快形成品牌共用、政策共享、规划共编、园区共建的“一区多园”发展格局。全力推进项目落地。破解影响企业落地的征地拆迁、排水排污、配套服务等节点问题，促进落地一批、开工一批、投产一批大项目好项目。大力扶持蒙山乳业乳制品加工项目尽快达产达标，打造区域性低温乳制品知名品牌企业。全力支持赣锋锂业电池级碳酸锂加工项目年内投产，建成赣州新能源汽车科技城重要锂电新材料配套基地。努力帮扶恒丰矿冶熟料水泥生产线加快建设。统筹推进家俊婴童用品、浪峰服饰、成功服饰、志强生物等项目建设，形成大项目不断壮大、小项目加快培育的良好发展格局。奋力突破招大引强。用好贫困县IPO政策，瞄准重点区域，紧盯重点企业，突出引进一批龙头型、骨干型、科技型项目。加大“走出去、请进来”力度，有针对性地在泉州、东莞、嘉兴等产业转移核心城市召开招商引资专题推介会。以赣商创业园为载体，建设箱包产业园，力争年内引进20家以上箱包企业入驻，实现年产值15亿元以上，形成首位产业新亮点;以赣锋锂业为龙头，着力引进锰酸锂等下游配套企业，加快打造锂电新材料产业集群;以乳制品加工、黄鸡加工为重点，着力引进一批食品深加工龙头骨干企业，全力培育食品加工产业集群。力争全年引进内资33.3亿元，增长10%;利用外资7767万美元，增长10%;外贸出口4118万美元，增长5%。 |
