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各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展，大胆探索经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的发展新路，较好地完成了市四届人大四次会议确定的目标任务。全年全市实现地区生产总值1510.92亿元，增长7.9%;财政总收入213.04亿元，增长6.1%;一般公共预算收入129.24亿元，增长4.05%;规模以上工业增加值增长8.8%;固定资产投资增长9.2%;社会消费品零售总额607.53亿元，增长11.7%;出口总值139.87亿元，增长6.8%;实际利用外资4.12亿美元，增长7%;城镇居民人均可支配收入34518元，增长8%;农村居民人均可支配收入16081元，增长8.9%;常住人口城镇化率达51.35%，提高1.54个百分点。 一年来，我们主要做了以下工作。 一是全力振兴实体经济，加快推动经济转型升级。狠抓项目建设。扎实开展“大干项目年”活动，154个省大中型项目、249个省市县三级联动重大项目、268个市重点项目快速推进，抚州东外环高速公路、廖坊灌区二期工程、市生活垃圾焚烧发电厂等一批重大基础设施项目建成投用，钟岭大道西延、崇岗大道等一批重点城建项目快速推进，吉抚武温铁路进入勘察设计阶段，南昌至南丰高速、临川至东乡快速公路通过立项审批。全力招大引强。新引进的投资50亿元的创世纪区块链云计算数据中心、投资20亿元的格瑞斯智能商业显示屏、投资20亿元的儒德超薄电解铜箔等一批重大项目先后落户，“5020”项目实现县(区)全覆盖。临川区引进上市公司新元科技。提升产业能级。现代工业加快发展，高新技术产业、战略性新兴产业投资增速分别比工业投资增速高11.9、2.5个百分点，金品铜科、大乘汽车等一批企业年销售收入超过80亿元，新增东乡经济开发区新材料、南丰工业园区绿色食品产业2个省级重点工业产业集群。数字经济迅速崛起，连续三年成功承办江西省互联网大会，抚州高新区获批国家新型工业化产业示范基地(数据中心类)，我市成为江西省数字经济创新发展试验区，数据中心机架规模在全省占比超过50%，算力规模占全省49.6%、占中部地区8.4%。文化、体育与旅游加快融合，成功举办2019年汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动、中国抚州·WBA世界拳王争霸赛、第98届WBA世界拳击协会全球年会、2019中国(抚州)国际美发美容节等重大文旅体活动，连续三年荣获“中国文化竞争力十佳城市”称号，获评2019年度中国国家旅游最佳全域旅游目的地，千金陂古代水利工程列入2019年世界灌溉工程遗产名录，资溪县入选首批国家全域旅游示范区。建筑业加快转型升级，中阳建设集团进入中国装配式建筑企业50强，玉茗集团现代装配生产线建成投产，中阳广场工程(总部大楼)荣获鲁班奖。有力防范化解重大金融风险。地方政府债务稳步下降，全口径债务率下降22.66个百分点，控制在省下达的限额之内。全面打响防范化解重大金融风险攻坚战行动，强化房地产稳控目标管理，各类风险总体可控。 二是全力深化改革创新，加快推进经济发展环境优化。稳步推进重点领域改革。“放管服”改革成效明显，市政务服务中心顺利搬迁，便民利企服务环境极大改善。市本级依申请类政务服务事项“最多跑一次”比例达到91%，“抚州12345”政务热线整合建成运行，全面推行延时错时预约服务，成为全国医保基金监管方式创新试点城市，非税收入收缴电子一体化管理改革获国务院第六次大督查通报表扬，抚州政务云平台获评“全国十佳政务云”。狠抓科技创新。全市规上工业企业与高等院校、科研院所全面开展科技合作，“科贷通”在全省率先实现全覆盖，科技特派员工作受到科技部通报表扬，抚州高新区获批纳入建设鄱阳湖国家自主创新示范区，崇仁工业园区获批更名为江西崇仁高新技术产业园区。新增高新技术企业126家、国家企业技术中心1家、院士工作站1家，14项科研成果在全省科学技术奖励大会上获奖。进一步优化营商环境。全面落实减税降费政策，减轻企业和个人税费负担82.5亿元，获评2019中国投资环境质量十佳城市。全力帮助企业解决融资难题，年末全市各项贷款余额增加265.24亿元，增长16.41%。新设市场主体42617户，增长20.7%。 三是全力推进生态文明建设，加快打造美丽江西“抚州样板”。全力打好污染防治攻坚战。全市PM2.5平均浓度33微克/立方米，空气质量保持国家二级标准，国家、省级考核断面水质优良率和城市集中式生活饮用水源地水质达标率均为100%，河(湖)长制、林长制工作考核双双跃居全省第一，乐安县被评为全国绿化模范县。探索创新生态文明建设机制。全省唯一的生态文明先行示范市建设取得重要阶段性成果，53项指标已有51项提前完成。流域水环境综合治理与可持续发展国家试点有序推进。获批长江经济带生态产品价值实现机制国家试点。创新推出畜禽智能洁养贷、河道采砂权抵押贷、古屋贷、环境污染责任险等生态专属金融产品。2019年全国发展改革系统生态文明试验区建设现场会在我市召开。全面推行绿色生活方式。持续推广“绿宝”碳普惠制，深入推进“文明餐桌”行动，大力开展绿色创建活动，探索开展生活垃圾“零废弃”管理和分类处理试点，大力推行机关无纸化办公、节能运行管理和政府绿色采购。 四是全力扩大开放合作，加快形成内外双向开放格局。深化区域合作。积极主动参与大南昌都市圈建设，加快推进昌抚合作示范区、温泉生态文明样板区、东临新区建设。积极对接海西经济区，加快建设赣闽产业合作示范区、海西综合物流园，全力打造向莆(抚州)电子信息产业带。扩大对外开放。全面融入共建“一带一路”国家战略。抚州海关正式封关运行，结束了我市外贸企业异地报关的历史。中欧班列和铁海联运货运班列实现常态化运行。“牡丹亭”在莎士比亚故乡英国斯特拉福德区、柴可夫斯基故乡俄罗斯彼尔姆边疆区落户，抚州对外影响力越来越大，“文化走出去”战略取得明显成效。 五是全力提升城市形象，加快建设人民满意城市。全面打响市中心城区创建国家卫生城市攻坚战，一次性顺利通过全国爱卫办暗访。扎实开展城市功能与品质提升三年行动，市中心城区改造提升10个老旧小区3295户、16个农贸市场，完成10个城市社区服务中心、30座新型公厕建设，集中连片建设18个停车场、新增3600个停车位，新增绿地面积200.4万㎡。各县(区)因地制宜、突出特色，实现城市功能与品质“一年有提升”工作目标，抚州城市面貌发生了明显变化，在2019年度全省城市功能与品质提升工作考核中被评为优秀等次。 六是全力推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化。新建高标准农田46.86万亩，粮食总产55亿斤。加快农业供给侧结构性改革，大力发展“两特一游”产业，发展优质稻235万亩、蔬菜105.6万亩、果业148.7万亩、中药材42.18万亩。中国农民丰收节江西活动、全省农业发展大会在我市举行。高质量推进秀美乡村建设，基本完成25户以上宜居村庄新农村建设任务，东乡区、金溪县、资溪县、南丰县4个美丽示范县建设全面推进。建立健全政府监管、企业履约、农民自治“三位一体”农村人居环境长效管护机制，全省农村人居环境整治现场推进会在我市召开。加快推进城乡公交一体化工作，东乡区、金溪县、资溪县、崇仁县、高新区实现乡乡通公交，全市60%的乡镇开通公交。大力发展村级集体经济，全市年经营性收入5万元以上行政村占比提高到88.18%。 七是全力保障和改善民生，加快提升人民群众幸福感满意度。全年民生支出387.66亿元，占公共预算支出的81.7%，51件民生实事全面完成。脱贫攻坚取得决定性进展，2.2万名贫困人口脱贫，贫困县全面摘帽、贫困村全部出列。就业优先政策全面落实，新增城镇就业4.09万人、转移农村劳动力6.05万人，城镇登记失业率3.07%。完成棚户区改造7333户。生猪稳产保供和“菜篮子”供应得到有效保障。教育事业优先发展，新建改建扩建245所中小学，公办幼儿园在园幼儿占比提高18个百分点，全省高考文科第一名花落我市，33名学生被北大清华录取，东华理工大学新校区建设实质性推进，南昌大学抚州医学院整体移交我市管理，江西中医药高专按本科院校标准提质扩容工程快速推进。体育工作进一步加强，抚州籍职业拳击手徐灿被评为2019年中国十佳运动员，我市被授予“全国围棋之乡”称号。健康抚州建设加快，我市被列入第二批国家安宁疗护试点，热敏灸服务在全市二级以上综合医院和中医院规范开展，智慧百乡千村健康医养扶贫工程覆盖300余万人。高血压、糖尿病纳入门诊统筹报销政策全面落地，25种药品实现集中带量采购，药价平均降幅达59%。疫苗、药品监管实现全覆盖。基层综合文化服务中心建设深入推进。7处文物单位入选第八批全国重点文物保护单位，入选数量居全省首位。聚焦老龄群体基本养老服务需求，为60岁以上失独困难老人等六类困难老龄人群和70岁以上农村留守老人提供助餐补助，城市社区、农村行政村居家养老服务中心覆盖率分别达到71.32%、41.36%，我市入围第三批全国智慧健康养老示范基地。加强和创新社会治理，我市探索推进的“农村法律明白人”基层治理模式成为全国经验。乐安县“1134”模式入选第一批全国乡镇政府服务能力建设典型经验，全国乡镇政府服务能力建设经验交流会在我市召开。信访形势总体稳定，扫黑除恶取得明显阶段性成效，安全生产形势保持平稳，人民群众安全感明显提升。征兵、国防动员、拥军优属、退役军人事务、军民融合等工作全面加强。司法行政、民族宗教、涉台事务、审计、烟草、粮食、统计调查、人民防空、防震减灾、气象、水文、保密、档案、地方志、邮政、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会、驻外联络等工作取得新成效。 |
