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精品打造特色小镇。科学制定规划，以不“求大求全”，但“求精求特”为导向，选取一批有基础的镇村，重点围绕打造特色产业、提升设施水平、传承历史文化、保护生态环境、完善体制机制等方面，建设一批产业有特色、形态有特点、功能有特长的特色小镇，探索小城镇建设可复制、可推广的经验模式，逐步构建以县城为中心的精品特色小镇群，力争1个特色小镇列为省重点扶持对象。同时，落实扩权强镇，重点加快里田百强中心镇建设步伐，年内完成“十七个一”工程22。实施“整洁美丽、和谐宜居”美丽乡村建设行动，完成370个美丽乡村点建设，重点打造“莲洲-高市-里田”示范片区，每个乡镇至少打造2个精品示范点。加强美丽乡村后期管护，持久巩固建设成果。继续推进“农民上坡”和“空心村”改造，改善农村居住环境。 精细管理城镇。深化城管体制改革，推进环卫保洁服务外包向社区、乡镇延伸，推动市政园林服务外包，提高管理效能。加强社区建设，持续推进“人文社区、温馨家园”创建，跟进社区卫生、文体活动、居家养老等公共服务，改造5个无物业小区，提升物业管理水平。全面取缔三轮摩托车拉客载人，推行微公交，完善城乡公交系统，规范城乡交通秩序。深化“清、净、整洁”行动，开展占道经营、违章搭建和户外广告专项整治，清理城乡乱搭乱建和蓝色铁皮屋，规范城区建筑施工、弃土弃渣行为;深入推进农村清洁工程，探索垃圾分类无害化处理试点，建设生态高效的污水收集处理系统，实现“六个基本没有”23目标。开展“限高限大治杂乱”专项行动，加强农民建房规划管控，坚决遏制“两违”行为。 突出生态建养。按照国家重点生态功能区各项指标要求，落实产业准入负面清单，严格项目准入制度。实施山水林田湖生态修复工程，重点开展禾水河、城镇和重点村水污染治理工程，严禁生活污水、生活垃圾等乱倒乱排，坚决整治非法排污、设障、捕捞、侵占水域岸线等行为，推行禾水河全流域禁止采砂。严格落实“河长制”，完善县、乡、村、组四级河长制管理网络，落实清河行动。深化大气、水、土壤污染防治行动计划，推进城乡废弃物资源化、生产绿色化、生活洁净化。集中整治“三沿六区”乱埋乱葬行为，年内每个乡镇规划建设一处公益性墓地，推进“绿色殡葬”。 (六)以务实的举措增进民生福祉。坚持把共享发展、增进人民福祉作为根本出发点，统筹推进社会各项事业，让人民群众有更多获得感。 办好民生实事。扩大和促进就业，力争新增城镇就业6000人以上，转移农村劳动力9000人以上。提升社会保障水平，加快构建覆盖广、层次多、可持续的社保体系。完善养老服务体系，提升改造10所农村敬老院，打造一批农村居家养老服务中心示范点;新开工改造棚户区550户，完成农村危旧房改造4000户;健全公租房管理长效机制，完善配套设施，提高公租房的入住率。 发展社会事业。推进义务教育均衡发展，提高高中教育质量，抓好第三中学与职校合并，开工建设三湾国际学校，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。提升医疗卫生服务水平，抓好人民医院和中医院改扩建，实施妇幼保健院和精神病专科医院整体搬迁，深化县级公立医院综合改革，推进医疗、医保、医药“三医联动”。实施文化繁荣工程，推进现代公共文化服务标准化、均等化，实现106个贫困村基层综合文化服务中心全覆盖。加快科技创新发展，争创国家科技创新驱动发展示范县。 促进社会和谐。推进法治永新、平安永新建设，加强和创新社会治理，严打违法犯罪行为，提升人民群众安全感。加快社会诚信建设，建立守信激励和失信惩戒制度。加强矛盾纠纷化解，完善社会矛盾排查预警机制。加大对食品药品安全监管力度，严厉打击市场垄断行为，切实防范金融风险。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，确保群众生命财产安全。 (七)以优良的作风推进自身建设。加强政府自身建设，提升工作水平，为人民服务、对人民负责、让人民满意。 不忘初心，建设为民政府。践行群众路线，访民情、解民忧，做到“民之所望，施政所向”。强化民生保障，多做打基础、管长远的惠民之事，为群众提供更加便捷高效的公共服务。强化信访工作，推进政务公开，及时回应社会关切。 依法行政，建设法治政府。全面推行政府法律顾问制度，健全重大问题专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查、听证等机制和程序，提升依法行政水平。坚决贯彻执行县委重大决策部署，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案，主动接受舆论监督和社会监督。 实干担当，建设务实政府。完善容错纠错机制，支持、保护和激励干部改革创新、担当有为。建立健全工作部署、检查落实、监督反馈等工作机制，完善工作考评、绩效评估、行政问责等制度，提高政府执行力。弘扬敢于担当、马上就办的作风，惩治庸懒散,严查不作为、乱作为，提高政府公信力。 从严治政，建设廉洁政府。扎实推进政府系统党风廉政建设，自觉落实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，坚决纠治“为官不为”、“为政不廉”问题。深入推进反腐倡廉制度建设，进一步扎牢制度笼子，强化对重点领域和关键环节的监督检查，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正的廉洁政府。 各位代表，今年的政府工作任务繁重、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、建成“四新永新”而不懈奋斗! 附件： 《政府工作报告》注释 1.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。 2.“五证合一、一照一码”：五证合一即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一;一照一码即简化了企业登记注册的手续，由原来五个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。 3.区域股权交易市场：为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场。 4.“两核三带”：“两核”指打造三湾、龙源口两大核心景区，“三带”指打造红色文化旅游示范带、乡村旅游示范带、禾水河自然风光旅游带。 5.PPP项目：是指政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险共担及长期合作机制。 6.乡镇“十个一”工程：每个乡镇建有一个客运站、一所中心幼儿园、一所卫生院、一个自来水厂、一条商业街、一个产业集聚区、一处绿地公园、一个健身广场、一套垃圾处理系统和一个养老服务中心。 |
