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(八)坚持以深化改革为引擎，持续释放发展活力。抓好重大改革措施的细化落实，力求在一些重点领域和关键环节取得新突破。深入推进“放管服”改革，进一步精简、取消行政审批事项，认真落实权力清单、责任清单两项制度，规范权力运行，提高工作效率，让群众办事少跑冤枉路。继续深化医药卫生体制改革，进一步完善县镇村一体化管理和法人治理结构，加快构建分级诊疗体系，推行“三量三度一服务”全面绩效考核办法，提高医院精细化管理水平，提升国家公立医院改革示范县水平。健全完善校长和教师绩效考核机制，推广校际联盟和城区学校“一校多址”办学模式。不断完善食品药品网格化监管模式和“一票通”制度，巩固省级食品安全示范县创建成果。加快农村集体产权制度和“三变”改革，建立农村产权交易平台，不断深化农村改革。推行“证照分离”、54证合一和注册工作全程电子化，使企业办证更加快速、便捷、高效。深化税收征管改革，探索国地税联合办税模式，全面加强数据管税，堵塞税收漏洞。大力推进部门预算、集中采购制度改革，强化财政预算约束，实行预算绩效评价，提高财政资金使用效益。 (九)坚持以人民需求为导向，努力提升人民群众获得感和安全感。一是加快社会事业发展。坚持教育优先发展战略不动摇，抓好中省评估验收反馈问题集中整改，巩固提升国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”合格县创建成果。在教育系统开展“质量管理年”活动，以加强校长队伍建设为重点，促进教育内涵发展。加快子长中学新校区建设，实施好城区中小学建设项目，推动各类学校协调发展。认真落实健康延安行动计划，加快中医院迁建、妇幼保健院综合楼项目建设，完成乡镇卫生院和计生站整合，深化健康扶贫“十大行动”，以全民健康促进全面小康。继续稳妥实施全面两孩政策，做好人口动态监测工作，加大出生人口性别比治理力度，提升人口和计划生育管理服务水平。结合智慧城市建设，建立食品药品监管信息化平台，积极推进诚信体系建设，完善“一户一档”管理，确保群众饮食用药安全。加快科技创新驱动发展，提高科技对县域经济发展的贡献率。开工建设公共体育场，实施调频(应急)广播“村村响”工程。加强文化广场、文化站、文化室建设，深入开展群众性文体活动，繁荣文艺创作，推出一批文艺精品，不断满足广大人民日益增长的文化需求。二是提高社会保障能力。始终把就业放在首位，加快推进公共服务就业体系建设。鼓励支持大学生、退伍军人、返乡农民工自主创业，加强对零就业家庭、低收入家庭、长期失业人员的就业援助，全年新增城镇就业1510人，城镇登记失业率控制在3.7%以内,完成农村劳动力转移就业3万人。高度关注社会弱势群体，全面加强社会救助能力建设，切实保障城乡困难群众的基本生活。新建袁家沟社区服务中心，建成4个日间照料中心、7个互助幸福院。公益性公墓和殡仪馆建成投用。稳步扩大工伤、生育、失业等社会保障范围，建立起“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的普惠型社会保障体系。三是维护社会大局稳定。深入开展“平安子长”创建活动，严厉打击暴力、侵财、黑恶势力、吸贩毒等犯罪行为，强化对社会面的管控，不断增强人民群众的安全感。深化“七五”普法宣传教育，提高全民学法、用法、守法的自觉性，加快法治社会建设进程。认真贯彻“党政同责、一岗双责”要求，全面落实安全生产责任制，坚持预防为主，经常性开展安全生产大检查，严查安全生产责任事故。深化安全生产教育进校园、进课堂，构建安全生产网格化责任体系，切实提高安全监管水平。深入开展矛盾纠纷大排查，注重源头治理，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求，依法打击恶意“非访”、无理“缠访”，切实规范信访秩序，确保社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设 民之所需、政之所向是政府工作永恒的主题。新的一年，我们将继续坚持以人民为中心的思想，牢固树立“四个意识”，不断加强政府自身建设，以务实高效的作风服务于民，以勤政清廉的形象取信于民，努力建设人民满意政府。 一是坚持依法行政，建设法治政府。坚持用法治思维和法治方式履行职责，自觉维护宪法和法律权威，始终把依法行政作为政府工作的根本准则，严格按照法定权限和程序行使职权、处理社会事务。加强咨询论证、风险评估、责任追究等关键环节法制保障，不断提升政府决策法制化、科学化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视社会监督和新闻舆论监督，坚持定期向人大常委会报告工作，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各方面意见和建议，不断改进政府工作，努力提高依法行政能力和水平。 二是坚持务实勤政，建设为民政府。牢固树立宗旨意识和为民价值取向，始终把人民群众满意作为我们工作的出发点和落脚点，注重深入一线调查研究，关心群众疾苦，倾听群众心声，了解群众所需，切实解决好群众关心关注的热难点问题，真心实意为群众办实事、办好事。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设制度化常态化。强化责任意识，勇于负责、敢于担责。大力弘扬实干精神，低调务实不张扬，埋头苦干不懈怠，对部署的工作雷厉风行，对确定的事情一抓到底，确保各项工作高标准推进、高质量完成。 三是坚持廉洁从政，建设廉洁政府。深入学习贯彻《准则》《条例》，认真履行“一岗双责”，切实落实党风廉政建设主体责任。坚持用制度管权管事管人，严肃查处违法违纪案件，下决心解决损害群众利益的突出问题，建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省委贯彻意见，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法。牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，常存进取之志，恪守为民之责，深怀律己之心，做到清白做人、干净干事，树立政府良好形象。 各位代表，新时代孕育新气象，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，切实担负起富民强县、转型发展的历史重任，不忘初心、牢记使命，追赶超越、锐意进取，圆满完成今年各项目标任务，努力开创新时代子长经济社会发展新局面。 |
