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(十)聚焦大民生，做好增强福祉大文章。紧盯群众关心关注的领域，进一步持续用力、加大投入、改善民生、增强福祉，让发展更有温度、幸福更有质感。一是大力发展社会事业。充分发挥科技引领作用，认定一批科技型农业龙头企业和科技型农民专业合作社。加快县城新区中小学、城北幼儿园等项目建设;深化教育综合改革，加快大学区管理制、校长职级制和学校自主发展评价改革步伐;高标准通过“双高双普”合格县省级验收。统筹推进文化基础设施提升，完成仙游寺复建项目和7个村级文化礼堂建设试点任务，不断完善城乡公共文化服务体系。建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的医疗服务管理机制，推动县、镇、村医疗卫生服务一体化、均等化。二是着力保障改善民生。完善城乡医疗救助制度，加快推进机关事业单位、企业养老保险制度改革。加大人才引进力度，特设公益岗位，开发公益专岗，为周至发展注入新活力。扎实落实就业创业扶持政策，引导更多群众通过技能培训、劳务输出等途径实现就业创业。加快城区社区居家养老服务站建设，建成农村幸福院23个，完成450户高龄空巢、失能老人家庭无障碍设施改造任务。三是加大治污减霾力度。持续推进锅炉拆改、散煤治理和散乱污治理，积极推广清洁能源。坚决打好砂石资源整治攻坚战，疏堵结合、源头治理，防止非法开采行为死灰复燃。严格落实网格化管理责任，充分发挥各级网格长作用，加强施工工地监管、道路扬尘治理和秸秆禁烧等工作，力争完成全年空气质量优良天数任务。四是提升交通发展水平。积极创建省级“四好农村路”34示范县，建好、管好、护好、运营好农村公路，实施农村公路“六大工程”35。新建改建农村公路300公里，开工建设西南塬区38公里旅游公路，加快城际铁路周至段建设，启动户眉高速公路前期工作，建成县城城东客运站，进一步改善道路基础设施条件，为区域发展提供坚实交通保障。五是推进社会治理创新。强化安全生产责任意识和制度约束，突出重点行业和消防领域专项整治，严防安全生产事故发生。健全食品、药品和餐饮市场监管体系，推进食品药品监管城乡一体化进程。健全社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶涉毒等违法犯罪活动。扩大法律“六进”覆盖面，营造良好法治氛围和法治环境。推进领导干部“接访约访下访”活动，加强矛盾纠纷排查化解，建立健全矛盾评估和风险预警制度，全力维护社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 追赶超越的使命和任务对政府自身建设提出了更高要求，我们将以建设学习型政府、法治型政府、效能型政府、创新型政府和廉洁型政府为重点，不断加强政府治理体系和行政能力建设，切实增强政府公信力和执行力，努力打造人民满意政府。 (一)加强学习型政府建设。切实提高政治站位，坚持以党的十九大精神为指引，牢固树立“四个意识”,全面提升战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维，不断提高把握新形势、适应新常态、解决新问题的能力。用学习成果破解难题，把学习党的十九大精神和省市县委全会精神的成果，转化为全面打造“两山理论”样板县的思路和方法,转化为推动产业转型升级、强化招商项目落地的创新举措，全面推进经济社会加快发展。 (二)加强法治型政府建设。全面推行权力和责任清单制度，做到依法行政、依规办事、照章行事，把权力关进制度的“笼子”，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。继续坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度，不断健全依法决策机制。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 (三)加强效能型政府建设。深入推进“行政效能革命”和“最多跑一次”改革，持续规范行政许可事项，进一步减少和优化行政审批流程，缩短办事时限。扎实推进政府工作项目化、责任化、具体化，明确时间表、路线图、责任状。健全完善目标责任考核体系，实行重点工作挂项承诺、通报公示、绩效考核、行政问责，用好县电视台、《金周至》报社和周至各种微信群等监督平台，促使各项决策和既定事项按时完成。 (四)加强创新型政府建设。坚持运用现代经济知识、科技知识、管理知识，大胆破除体制机制障碍和思想观念束缚。立足特色优势资源和特色产业，通过思路创新、举措创新和体制机制创新，着力将潜在优势转化为发展的成果。积极“走出去”，学观念、学精神;大胆“请进来”，长本事、长见识，借鉴吸收发达地区先进经验和成功做法，学人之长、补己之短，因势利导、因地制宜，推进全县各项工作上台阶、提水平。 (五)加强廉洁型政府建设。强化底线思维和红线意识，认真贯彻中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等纪律规定，始终把规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强工程建设、招标采购、土地出让等重点领域廉政风险防控，强化行政监察和审计对权力的制约监督作用，不断提高拒腐防变能力，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 各位代表，做好今年各项工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新状态适应新常态，以新作为推动新发展，齐心协力，真抓实干，为周至经济社会加快发展、追赶超越而不懈奋斗! 名词 解 释 1、“五个扎实”。习近平2015年回陕视察时提出：扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。 2、“聚焦三六九，振兴大西安”。“三”：全面建成小康社会、GDP过万亿、建好国家中心城市三个目标。“六”：做强西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，构建“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系。“九”：扎实抓好未来五年九项重点任务，促进经济社会在9个方面实现明显提升。①经济实力明显提升,生产总值年均增长8.5%以上，人均生产总值达到1.5万美元左右;②创新活力明显提升，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上;③开放水平明显提升，进出口总值达到600亿美元，年实际利用外资达到60亿美元以上，世界500强企业达到200家以上;④文化实力明显提升，新建10个国家级和省级文化产业示范园区和示范基地，新建杨官寨等6个遗址公园、陕西大剧院等8个剧院(剧场)、丝路会展中心等30处博物馆;⑤交通枢纽明显提升，国际多式联运线路达到10条以上，高铁实现与周边8个省市联通，地铁营运里程达到243公里以上，“米”字形国家高铁网和高速公路网完备建立，大西安综合交通体系更加完善;⑥城市功能明显提升，大西安格局初步形成，城市新轴线、新中心、新形象展现新姿，智慧城市、海绵城市、公交都市、综合管廊建设取得显著成效，城镇化率达到76%左右;⑦生态环境明显提升，森林覆盖率保持在48.03%以上，新增生态水面1万亩、湿地面积1.5万亩，年空气质量优良天数达到260天以上，改扩建污水处理厂20座;⑧人民生活明显提升，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长高于经济增速，分别达到5.48万元和2.45万元以上;⑨社会治理明显提升，“法治西安”“平安西安”建设深入推进，多层次社区服务体系和多元化社区共治机制基本建立。 |
