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各位代表，回顾一年的工作，我们在千帆竞进中一马当先，在百舸争流中勇立潮头。这一切，都离不开市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协大力支持、有效监督，离不开全区上下的团结奋进，离不开各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻区部队、辖区各单位以及离退休老同志的鼎力相助。在此，我谨代表西湖区人民政府，向所有关心、支持、帮助西湖发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在肯定以往成绩的同时，必须清醒看到西湖的发展仍存在不足，主要体现在经济下行压力仍然较大，地方财政收入增幅仍然处于低位运行;改革创新力度仍然不够，体制机制有待进一步完善;旧城改造任务紧迫艰巨，城市品质功能仍需进一步提升;现代服务业高质量发展任重道远，基本公共服务供给水平离群众期盼尚有差距，民生实事项目体量还需进一步提升。对此，我们必须高度重视，采取有效措施努力加以解决。 各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十四届七次全会、市委十一届六次全会和区委十二届七次全会精神，按照“五型”政府建设要求，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，聚焦民生福祉，聚力城区建设，打造“四梁八柱”，建设“幸福西湖”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础! 今年经济社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长8.5%左右; 财政总收入增长5%左右; 地方一般公共预算收入增长3%左右; 500万元以上固定资产投资增长10%左右; 社会消费品零售总额增长9%左右; 实际利用外资增长10%左右; 实际利用内资增长10%左右; 城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右。 新的一年，我们将围绕忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府建设，聚焦“怕慢假庸散”突出问题，持续开展区委“三严三铁三奋斗”主题教育，迎难而上，攻坚克难，全面推进政府治理体系和治理能力现代化： 一是筑牢忠诚之魂，让思想的韧劲“咬定青山不放松”。立足西湖，就是要严守政治规矩，提升政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。从更高层次贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委的各项部署，确保政府工作在正确道路上不断推进。 二是勇闯创新道路，让巨轮的航程“直挂云帆济沧海”。立足西湖，就是要推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，在实际工作中不断研究新情况、探索新方法，以勇于革新的精神，推动“放管服”改革和供给侧结构性改革落到实处，让发展源泉充分涌流、全面迸发。 三是牢记担当使命，让责任的臂膀“千磨万击还坚劲”。立足西湖，就是要聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，引导党员干部以只争朝夕的冲劲、踏石留印的韧劲，全面推动项目建设，让经济发展提质提速;切实推进城市管理，让城区形象焕彩焕新;稳步推行督查考核，让发展成果见实见效。 四是提升服务意识，让队伍的作风“俯首甘为孺子牛”。立足西湖，就是要坚持为人民服务的宗旨，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全区政府系统及其工作人员的鲜明标签。切实转变政府职能，在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。 五是锻造过硬本领，让前进的步伐“百尺竿头更进步”。立足西湖，就是要适应新时代改革发展要求，提升驾驭风险、破解难题的能力。持续优化政治生态，营造良好从政环境，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，以勤政廉洁的良好形象取信于民。 具体来说，主要做好以下四个方面的工作： (一)更加聚焦产业发展，在区域竞合中拼争实力前列 一是质量提级，持续做强区域产业。着眼提升产业质量，进一步放大我区现代服务业优势。产业体系蜕变出彩。依托中山路、洪城商圈等成熟业态，在全市打响“购在西湖”品牌。聚力楼宇经济，加快编制楼宇发展三年规划，新增亿元楼1栋。着力编制全区商旅文融合发展专项规划，加快推进南昌华侨城、万寿宫历史文化街区、井象风情商业街、绳金塔民俗风情街等项目，构建文旅产业“四轮驱动”。试点区属企业重组改革，发挥国有资产最大效益。产业链条高端出新。不断做强“梦想小街”品牌，力争引进优秀商务企业50家，计划全年实现园区电商交易额60亿元，贡献税收再翻一番。积极打造跨境电商产业新高地，着力引进敦煌网、阿里巴巴国际站等跨境电商平台。精心筹办首届西湖区“梦想小街”电商节，组织好跨境电商论坛。抢滩VR产业集群建设，着力引进行业领军企业与知识密集型企业，打造VR产业“园中园”。产业动能创新出力。紧盯新技术、新业态、新模式，加快培育居家养老、文化产业等幸福产业。加快创新驱动，以洪城商圈专业市场为试点，力争培育10-20家新零售示范企业，配强配齐体验店、配送站、服务中心等“一条龙”私域化流量平台，打造更加符合市场规律、对接市场需要的服务业“新名片”。 二是项目提速，重点扶持支柱实业。加快重大重点项目建设，积极打造经济发展支柱。瞄准实力企业，让招商更具目标性。重点瞄准世界500强、国内100强、注册资本亿元以上的税源企业。强力推进复星蜂巢等引爆性项目落户。加快平台招商，积极引入飞猪旅行等互联网“独角兽”企业。突出实体壮大，让项目更具带动性。按照“时间表、项目化、责任人”的要求，密切跟进江西国际影视文化城项目等21个总投资378亿的市级重大项目建设，着力推进绿滋肴总部等56个总投资537亿的区级重大项目建设。加大项目推介力度，推动更多项目选入省、市重大重点项目库。推出实效政策，让保障更具针对性。落实区级领导挂点项目责任制，为项目提供“保姆式”服务，做好项目建设各项要素保障。不断拓宽融资渠道，力争全年区级以上重大重点项目企业自筹资金47.11亿元。加快推进“旭融1927”风情商业街等14个新增区级重大项目建设，年底实现开竣工率90%以上。 三是服务提效，积极助力民营企业。全面贯彻中央助推民营经济发展的战略决策，不断为民营经济营造更好发展环境。以降促升，减轻税费负担。最大限度减轻税费负担，深入开展便民办税和降成本优环境专项行动，落实好国务院及省政府支持实体企业降成本补充措施22条的减税政策。加快推进涉企行政事业型收费零收费，不断降低社保缴费名义费率。变繁为简，优化营商环境。加快商事制度改革，针对企业发展的难点、堵点、痛点问题，研究出台相关扶持举措。积极推行“证照分离”“照后减证”，对民营企业实行“清单式”管理。开展营商环境专项整治，查处一批企业反映强烈的典型案例。扶强助优，做大民营格局。将民营企业纳入全区楼宇(总部)经济和重点产业扶持办法、财园信贷通等优惠政策范围，计划向59家企业兑现奖励扶持资金1601.5万元，优先解决民营企业特别是中小企业融资难问题，力争新增亿元企业22家，营业额十亿级企业1家。积极开展“映山红”行动，助力企业上市实现突破。 |
