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四是大力发展智慧农业。依托现代农业展示服务中心和西张耿中农乐基地，开发“盐湖农业”APP，建设农业农村大数据平台。培育种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，支持发展农村电商、农技服务、种苗培育等农业生产性服务业。引入滴滴农业、农机专业合作社等社会化服务组织，开展5万亩农业生产托管试点。推广“庄稼医院”新模式，组建百人专家团队，在线技术指导、教育培训。新增5个绿色认证产品，建设质量和安全标准体系，打造盐湖农产品公用品牌。 (七)聚力城乡协同建设工程，提高一体化发展水平。坚持城镇化与乡村振兴双轮驱动，促进城乡要素自由流动、合理配置，绘就景美业旺民富人和的美丽画卷。 一是打造五个特色小城镇。加大财政、金融、土地等政策支持力度，推动城市基础设施和公共服务向乡镇延伸，促进项目、人口、产业集聚，打造城乡融合示范区。对接社会资本，加快解州老城改造，完善道路、管网等基础设施配套;建设安邑太平兴国寺塔景区广场，打通安邑西路至铺安街道路;实施东郭伯乐大街拓宽、九龙大道绿化，打造民俗村、时令小镇综合体;推进北相舜德大街、相城大道拆迁改造，启动康养小区建设;加快三路里柏王街、三官路建设，不断提升特色小城镇发展水平。 二是改善农村人居环境。打造4大集中连片整治示范区。在北部农业片区，高标准实施旱厕改造、垃圾治理、污水处理等工程。在南部提升片区，创建西张耿国家级科技支撑乡村振兴示范村。在东部旅游片区，实施东郭、界村、磨河、刘范、蚩尤连片开发建设。在泓芝驿酥梨片区，打造“梨”文化主题公园。提升16个美丽乡村试点村。以常平、王马、牛庄、姚张、墩张庄等村为主，持续推进净化、绿化、美化，完善基础设施，提升公共服务，发挥示范带动作用。加快城乡人居环境整治。开展清洁村庄“百日攻坚”行动，坚持“清拆改种建”五治并举，高标准打造高铁北站、高速西出口、南出口3个城市出入口，整治城乡交通沿线，确保无死角、全覆盖。 三是加快农业农村领域改革。完善农村承包地制度，做好二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接。探索“三维立体智慧不动产登记”新模式。构建“多规合一”的国土空间规划体系，做好村庄规划编制。开展集体产权股份合作制改革和集体经济组织登记赋码工作，探索集体经济组织运行新方式，选树10个集体经济发展示范村。 (八)聚力文旅融合发展工程，打造全域旅游示范区。以创建国家全域旅游示范区为目标，深挖文化资源，提升旅游品质，推动文化旅游融合化、品牌化发展。 一是强化龙头景区带动。在关帝庙景区建设上，理顺体制机制，成立运城关公文化旅游开发有限责任公司。争取政府债券资金，实施关帝庙周边拆迁、南广场改造、解杨路提升、常平仿古商业街等重点项目，创建标准化、智慧化5A级景区。在九龙山景区建设上，发挥岚山根·运城印象的带动作用，依托九龙山、古盐道、百里盐池等资源，实施虞坂古盐道开发、鸭子池湿地公园、南山运动公园等项目，建设城市后花园。在舜帝公园景区建设上，对公园主干道、游步道、园林绿化进行提升改造，建设游客服务中心、生态停车场、忠孝教育文化园，打造寻根祭祖圣地。 二是丰富文化旅游供给。整合特色景区、文保单位、自然风光、休闲农业等资源，策划“盐湖一日游”精品旅游线路。以关公文化为主题，充分运用多媒体手段，打造一台精品演艺剧目。依托大数据、云平台，建立文物旅游景点数字档案，拓展智能导游、电子讲解等功能，建设一套“数字文物、智慧旅游”网络服务系统。聘请高端设计团队，系统梳理旅游资源，制作一部高质量文旅宣传片。举办“挖掘盐湖文化、讲好盐湖故事”讲解大赛，培养一批文旅代言人。 三是做实“旅游+”文章。促进会展经济与旅游产业有机结合，持续办好舜帝德孝文化节、关公国际文化旅游节等重大节庆活动。打造“旅游+体育”品牌赛事，举办第五届环盐湖自行车公开赛，开展徒步、越野、露营等户外体育活动。推动现代农业与旅游资源深度融合，举办“花开盐湖”系列活动，开展赏花踏青、休闲采摘，推出更多“网红”打卡点，进一步激发旅游消费潜力。 (九)聚力营商环境优化工程，抓好市场主体培育。按照“三对”“六最”要求，聚焦办事创业痛点堵点，向更高标看齐，向最难处动刀，构建一流营商环境。 一是加快数字政府建设。无缝对接省、市政务云平台建设规范和标准，确保90%以上行政许可事项全程网办。加大“三晋通”APP推广应用力度，实现更多事项掌上办、指尖办。深层次整合23家单位数据资源，推动政务数据“全归集、全对接、全打通、全共享”。改造提升乡镇便民服务中心，下沉高频政务服务事项，畅通服务群众“最后一公里”。 二是打造“六最”营商环境。引进北京一窗研究院，重构服务流程，推进受审分离。深化“放管服效”改革，推进投资项目承诺制和“一枚印章管审批”，简化流程、畅通渠道，一般投资项目审批时间压缩至20天。推进“证照分离”，抓好“照后减证”，持续解决“准入不准营”问题。全面推行“双随机、一公开”监管，健全完善政务服务“好差评”系统，倒逼提升服务水平，让企业拿地即开工、群众办事不求人。 三是支持民营经济发展。全面落实减税降费各项政策，对受疫情影响较大的企业，加大纾困力度，帮助度过难关。建立完善服务企业长效机制，深入开展“千人千企”精准帮扶，着力破解民营企业发展的“玻璃门、旋转门”，全年新增规上企业9家、中小企业550家。创新融资模式，发挥农商行等金融部门作用，推行订单贷、股权贷、专利贷，贷款投放量同比增长20%;引进阿里巴巴旗下蚂蚁金服，加强与山西证券合作，缓解企业融资难融资贵问题。 (十)聚力民生保障工程，不断满足人民对美好生活的新期待。始终坚持以人民为中心，财力向民生倾斜、政策向民生聚焦，让发展更有温度、幸福更有质感。 一是加强社会保障。落实“援企稳岗”及失业保险降费，扩大政策“覆盖面”。开展“春雨行动”，为大学生提供就业岗位1500个。实施全民技能提升培训工程，全年培训1万人次，新增城镇就业4500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施全民参保计划，深入推进社会保险扩面征缴。加快完善养老服务体系，对15家养老机构进行“评星定级”。开通农民工法律援助“绿色通道”，巩固“无欠薪盐湖”创建成果。加大特殊困难群体救助力度，完善社会保障体系。 二是提升公共服务。优化学校布局，改造提升20所农村寄宿制学校，科学保留、撤并一批农村中小学。发挥“三名”带动作用，成立“名师工作室”，办好“校长研修学院”，创建学校文化品牌。深入实施智慧教育二期工程，加快构建现代化教育体系。广泛开展全民健身活动，举办各类体育赛事35次。做实家庭医生签约，重点人群签约率达到80%以上。完善基层卫生应急管理体系，基本公卫经费人均新增5元，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。 |
