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培育壮大企业提升产业能级。强化龙头企业的引领带动作用、规模企业的主体支撑作用和创新型小微企业的源头活水作用，重点培育一批创新能力强、成长速度快、产品市场占有率高的“隐形冠军”企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业和“雏鹰”企业。加强企业上市指导服务，加大规上企业股改力度，完善上市后备企业资源库，全年新增上市企业1家。推进物联网、大数据、云计算、人工智能与制造业深度融合，鼓励企业加大智能化项目建设投资力度，积极创建省级示范智能车间;举办世界物联网博览会分论坛。强化“亩均效益论英雄”导向，进一步完善工业企业数据库平台，加强工业企业资源利用绩效评价结果使用，促进企业提质增效，推进产业转型升级。加大先进制造业外资项目招引，全年完成到位注册外资3亿美元以上，战略性新兴产业实际利用外资占比达到30%以上。 加大招商力度增强发展后劲。牢固树立“项目为王”理念，完善招商机制，配强招商队伍，强化招商考核，全面推进产业招商、科技招商与资本招商，全年招引总投资超10亿元项目5个以上，力争在超100亿元重特大项目上取得突破。深化重大项目超前服务、容缺预审、并联审批等制度，加快128个超亿元项目建设进度，全力推进已签约重大工业项目落地开工，全年工业投入增长7%以上。强化项目的筛选和储备，精心筹备境内外招商推介会、金秋经贸恳谈会等招商活动，围绕北京、上海、深圳等重点区域，构建市场化招商机制，确保项目建设滚动发展、梯次跟进。响应国家“一带一路”倡议，鼓励企业依托西港特区“走出去”发展，跟踪服务通用科技、无锡一棉、确成硅化等境外项目建设。 二、发挥市场活力，推动企业主体释放新动能 更大力度支持民企发展。坚定不移支持引导民营经济健康发展，推动民营经济和民营企业走向更加广阔的舞台。加大减轻企业税费负担、解决融资难融资贵等方面的政策创新力度，在市场准入、审批许可、招投标、军民融合等方面为民营企业营造更加公平的竞争环境。构建亲清政商关系，持续开展“稳心留根”和“暖企活动”，通过精准服务、靶向施策，切实帮助企业化解难题、消除障碍。进一步畅通政企沟通渠道，打造“71580”服务企业区长热线APP平台，全力当好服务企业发展的“店小二”、“急郎中”。依法保护民营企业物权、股权、知识产权等财产权，让民营企业安心经营、放心发展。 更大力度突出创新驱动。突出企业创新主体地位和主导作用，加快创新政策、资源、要素向重点创新型企业集聚。全年实现高新技术产业产值580亿元以上，有效期内高新技术企业达到290家以上，全社会研发经费支出占GDP比重达到3.35%。大力支持国内外高校、科研院所、著名科学家团队创建研发机构和创新平台，年内新增市级以上孵化器(众创空间)2家，加快推动微软人工智能暨智能制造加速器、南京信息工程大学无锡研究院、锡东创谷等重大创新载体建设。深化与国内外知名高校院所合作，全年开展产学研合作活动20次以上。加大科技招商队伍建设，构建科技招商网络体系，力争在重大科技项目招引上取得突破。提升科技项目承载能力，年内新增科创载体15万平方米以上;启动开发区、商务区、“两东”地区人才公寓建设。加强知识产权保护运用，万人发明专利拥有量达到46件。鼓励各类企业大力推进标准品牌战略，争创江苏省工业质量信用AAA级企业1家、AA级企业2家。 更大力度发挥人才引领。全面实施“锡山英才计划”升级版，构建更加具有竞争力的引才政策体系，加快区域人才结构优化升级。继续深化与麻省理工学院战略合作关系，发挥国际技术转移中心的科研成果对接落地功能，强化欧洲创新中心无锡分中心辐射效应，积极向欧洲顶尖高校“借力引智”。开展“归雁计划”和“双苗计划”，加大海内外高层次青年人才招引力度，全年引进培育海内外创新创业人才15名、团队2个以上，高层次人才375名以上。大力引育科技、教育、卫生、金融、城建等领域紧缺型人才，精准培育杰出本土人才、乡村振兴人才等实用型人才，为高质量发展提供高素质人才支撑。结合锡山产业发展需求，积极推进南京信息工程大学滨江学院人才资源开发利用。抓好职业教育省市品牌专业、实训基地、精品课程建设，培养一批高技能技工人才。 更大力度优化资源配置。切实提高土地节约集约利用水平，全年盘活存量用地3600亩以上，消化利用批而未供土地1500亩以上，完成低效用地再开发1200亩以上。严格落实用地指标管理和产业供地标准，严格实行土地出让(租赁)合同与产出监管协议并举的“双合同”管理制度。以集中连片为目标，完成拆迁征收面积125万平方米以上、腾出地块70个以上，全力保障重点项目落地建设。加快实施棚户区改造，全面推进7个安置房项目建设。积极稳妥化解政府性债务，持续优化债务结构，合理调整财政分配体制，坚决压降乡镇(街道)负债水平。进一步完善国有公司市场化、专业化运行机制，筹建锡山水务集团，与锡山金投集团、文商旅公司、城发公司，共助锡山发展建设。充分发挥产业基金在金融服务、汇聚资源和资本招商方面作用，力争全区落户基金超百支，基金规模超千亿。 三、坚持融合协调，推动城乡品质实现新跨越 高起点推进融合发展。实施生产、生活、生态联动发展，努力打造城乡融合的一流美好城区典范。结合无锡市城市规划修编，开展分区规划和控制性详规编制，同步开展综合交通、公共设施、市政设施、城市色彩、城市更新等专项规划和城市设计，进一步完善全区规划体系。大力实施乡村振兴战略，扎实推进农村住房翻建，全面完成自然村规划设计，年内每个行政村至少有一个自然村推进试点，高标准完成一批试点村住房建设，尽快打造一批可复制、可推广的示范典型。统筹推进美丽乡村示范村和特色田园乡村创建，全面推进农业生产用地发展方向调整，实施高标准农田建设。落实河道管理、绿化养护、环卫保洁等工作机制，不断巩固提升农村环境长效管理成果，更好展现锡山乡村发展的独特魅力和崭新风貌。加快城市功能提升步伐，推进八佰伴生活广场、世奥商业广场、巧克力开心乐园、中隆广场等项目建设，进一步丰富街头绿地、细微景观等城市元素，提升城市精致度。 精细化实施城乡管理。按照国内领先、全市前列的定位，推进优美环境合格区建设，A类管理单元合格率不低于70%，打造立体化整治、精细化管理的锡山样板。加大市容秩序整治力度，规范户外广告设置，优化美化城市家具，强力推进“小飞龙”专项整治，严查交通不文明现象，规范机动车、非机动车停放秩序，探索高品质智慧路口建设。强化建筑垃圾联合执法整治，严厉打击偷倒垃圾等环境违法行为。启动区环卫综合作业中心后期项目和30万吨建筑垃圾资源化利用项目建设，开展生活垃圾分类治理，完善垃圾分类收运处置体系。推进城市绿化、亮化提档升级，建成一批具有地方特色的林荫景观道路、公园绿地。切实加强造林绿化和增绿、补绿工作，全年新增成片造林1600亩以上，建成区新增绿地48万平方米以上。 高水平完善公共配套。推动教育优质均衡发展，争创国家级义务教育优质均衡改革发展示范区。做好省义务教育学校标准化建设和教育现代化建设监测工作，进一步提升现代教育发展水平。引导社会资本参与学校建设和运营管理，满足人民群众对教育日益多元化需求。推进锡山人民医院三级医院创建，完善基层医疗卫生服务体系，深入开展家庭医生签约服务，加强流动人口计划生育服务管理，提升公共卫生服务均等化、疾病防控和卫生应急水平。加大文体设施建设、维护、管理力度，人均公共文体设施面积稳步提升。广泛开展全民健身运动，精心筹划举办2019锡山宛山湖国际马拉松等赛事。大力弘扬社会主义核心价值观，开展庆祝建国70周年系列活动，充分激发爱党爱国情怀。做好非遗文化传承保护工作，组建锡山区吴歌表演队和吴歌传承人工作室。加强文物保护，加快推进姚家祠堂、倪瓒纪念馆等文保单位修缮工程。 |
