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要充分发挥市场主导和政府干预的双重手段，增进市场诚信公平。加大市场监管力度，打击制售假冒伪劣商品，规范建筑、交通运输和招投标等市场。进一步放宽市场准入，规范发展中小企业信用担保体系，做大做强非公有制企业，促进市场充分发育和公平竞争。 第四节 全力推进规划实施 1、明确规划主体地位。本规划经彭泽县人民代表大会批准，由彭泽县人民政府具体实施。本规划在彭泽县“十三五”规划体系中处于主导地位，是一切规划的上位规划，彭泽县城市总体规划、土地利用总体规划及其他规划应与本规划保持一致，并依据本规划修编。 2、强化规划组织落实。建立以五年规划纲要为依据的国民经济与社会发展年度计划实施机制。县政府各部门按照职责分工，将规划纲要确定的相关任务纳入本部门年度计划。对规划提出的约束性目标、重要的预期性目标和规划中确定的重大项目和重大工程，县政府将分解落实到县各有关部门和地区，定期检查，强化落实。加强规划宣传工作，增强全社会的规划意识。 3、加强规划体系衔接。对主要指标应当设置年度目标，充分体现本规划提出的发展目标和重点任务。年度计划报告要分析本规划的实施进展情况，特别是约束性指标的完成情况。完善监测评估制度，强化对规划实施情况的跟踪分析。有关部门要加强对规划相关领域实施情况的评估，自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查。各专项规划要与本规划做好衔接，保持一致。规划主管部门要对约束性指标和主要预期性指标完成情况进行评估，并向县人民政府提交规划实施年度进展报告，以适当方式向社会公布。 4、健全实施评估机制。加强规划实施的跟踪，健全规划中期评估制度，及时发现问题，分析原因提出对策。拓宽规划实施监督渠道，发挥行政监察、组织人事、统计审计等部门对规划实施的监督作用，完善政府向人大、政协的报告和沟通机制。对实施期间，如国内外环境发生重大变化或由于其他重要原因，导致实际情况与规划目标发生重大偏离，由县政府提出调整方案，报请县人大常委会审议批准。 |
