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各位代表，必胜的道孚豪情，因势好而昂扬。2017年是全面贯彻县第十二次党代会精神的第一年，也是新一届政府工作的开局之年。立足新起点，我们将认真贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会、州委十届九次全会等会议精神，坚定信心、砥砺奋进，确保新一届政府开好局、起好步。 综合考虑各方面因素，建议2017年全县经济社会发展主要目标为：实现地区生产总值 8.8 亿元，同比(下同)增长7.6%;完成全社会固定资产投资 8 亿元;完成地方一般公共预算收入8703万元，增长8%;完成社会消费品零售总额3.1亿元，增长13.5%;城镇居民人均可支配收入达到26579元，增长10.8%;农牧民人均纯收入达到10591元，增长15.8%。 围绕上述目标和任务，我们必须创新发展理念，增强发展动力，抓实“七项工作”，收获道孚荣光。 一、力促脱贫攻坚提速换挡，走出致富奔康新路子。坚持以脱贫攻坚为主导，集中攻坚、消除贫困，保持脱贫攻坚战略定力。把发展传统农牧产业作为决战决胜脱贫攻坚的主攻方向，将良种覆盖率、牲畜出栏率等作为脱贫考核硬性指标，激发群众内生动力，实现群众持续增收，避免脱贫攻坚被形式化、表象化、同质化。提前谋划扶贫项目，全面推进贫困村易地搬迁、通村公路、“三室合一”等基础设施提升改造。统筹整合扶贫涉农项目资金，持续加大金融扶贫工作力度，最大限度发挥金融信贷在脱贫攻坚中的杠杆作用。鼓励贫困群众“抱团取暖”，借助援建平台、引入龙头企业、发展种养大户、吸引社会力量壮大集体经济，促进群众增收。抓好新风正气培育，同步推进物质脱贫与精神脱贫，全面完成23个贫困村退出，611户2789人脱贫任务。 二、力促优势产业风生水起，推动转型升级新突破。坚持以优势产业为引领，深挖潜力、竞相发展，促进发展方式加快转变。优先发展全域旅游业。全面启动亚拉景区创5A工作，持续推进八美墨石公园景区提升工程和木雅嘎达·惠远寺创4A工作，力争启动麦粒神措生态湿地公园开发项目。顺势发展现代农牧业。支持鼓励传统农牧产业提档升级，高标准、高质量推进农业产业基地、牲畜暖棚等基础设施建设，培育特色农业产业基地5.3万亩，实现粮食总产量1.3万吨。引进省州农科院(所)等科研单位，提高农牧产业科技支撑，持续推动青稞、油菜、牦牛等传统优势农畜品种改良提质。扶持发展农牧民专业合作社等新型经营主体，在郫县等地增设农特产品销售网点，焕发传统农牧产业新活力。有序发展能源矿产业。稳步推进格拉基、拉曲河等电站开发建设。加大矿业秩序整顿规范力度，完成矿产资源第三轮规划修编工作。积极推进太阳能、风能等新型能源开发，逐步形成多元化的生态能源产业体系。 三、力促投资拉动百舸争流，激发持续发展新动力。坚持以项目建设为支撑，突出重点、定向发力，推动县域经济快速发展。倾力推进城乡建设。全面完成文化园区、新区车站等6个项目建设，规范管理雅拉花园、鲜水河畔商住房建设。整合资金2.3亿元，启动市政道路、供水、排污、风貌打造等工程，强化城乡环境综合治理，不断提升城市品质。加快八美木雅风情小镇建设力度，推进甲宗、亚卓等重点集镇基础设施配套建设。投资2376万元，建成28个幸福美丽新村。大力完善基础设施。投资5600万元，完成80公里通村公路建设任务，启动道二路道孚段改造工程，力争启动雅道路自建段前期工作，完成沙冲乡、协德乡、木茹乡通乡公路升级改造。投资381万元，实施21处农村人口安全饮水工程;投资3190万元，建设城市污水处理厂;投资9500万元，建设尼措水利渠系配套工程和鲜水河左岸防洪堤一期工程。全面完成八美市政道路等灾后重建任务。强力筑牢生态屏障。加大生态保护和治理力度，管好森林草原资源，严防森林草原火灾，巩固退耕还林、退牧还草成果。严格执行党政“一把手”环境保护目标责任制和“三同时”制度，切实做好污染源防控。积极开展大规模“绿化全县”行动，实施好天然林资源保护等工程。 四、力促社会事业日臻完善，凸显惠民利民新成效。坚持以民生福祉为根本，聚焦聚力、共建共享，大力提升公共服务水平。做好民族教育。完成教育园区第一、二期工程，实现县一中整体搬迁。落实三完小、银维小学等待建项目。加强教育信息化和师资队伍建设，确保顺利通过义务教育均衡发展省级验收。做优医疗卫生。投资3097万元，建成8个乡镇卫生院和23个村卫生室。稳步推进扎坝片区6所乡镇卫生院搬迁工作。加强包虫病等重大疾病综合防治，积极控制甲、乙类传染病的发生和流行。构建乡镇卫生服务体系，努力提供“放心医疗”。做实社会保障。全面完成城镇新增就业任务，动态消除“零就业”家庭。建立城乡低保动态管理机制，逐步提高城乡最低生活保障标准。加强救灾救济、医疗救助和“五保”供养工作，着力完善社会救助体系。强化劳动监察，切实保障农民工合法权益。做强民族文化。加强乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋等建设，抓好配套基础设施管护工作，建立“建、管、养”长效管理机制。持续开展送文化、送电影下乡活动。抓实文化资源的保护与传承，积极申报文保单位及非遗项目。 五、力促改革创新别开生面，增强经济发展新活力。坚持以创新创造为动力，深化改革、扩大开放，实现动力转换转型发展。以改革方式破除制度障碍。深入推进行政管理体制和行政审批制度改革，推动职能型政府向服务型政府转变。深化经济体制改革，推动政府与社会资本合作，依法保护各类所有制经济。实施投融资体制改革，推动投融资模式创新发展。以开放姿态扩大合作交流。推动多层次、宽领域、全方位的开放合作，鼓励民营资本投资参与优势资源开发，促进签约项目落地建设。切实做好对口援建对接工作，用好用活援藏资金，坚持精准发力，从产业合作、劳务输出、人才支援、资金支持等方面助推脱贫攻坚。以创新手段驱动发展动能。全面推进“大众创业、万众创新”，统筹做好“大学生创业孵化基地”打造等工作，鼓励支持大学毕业生实现自主创业，积极开发各类公益性岗位。采取“互联网+”、“旅游+”、“飞机+”模式，促进创新创造与经济发展深度融合。以较真态度强化财税征管。围绕财政增收，监控重点税源，建强征管队伍，坚决防止税收“跑、冒、滴、漏”，确保“颗粒归仓”。严格预算管理，优化支出结构，统筹做好脱贫攻坚资金整合及财政资金打捆使用工作。加强财政资金监管，有效推进国库集中支付、政府采购、非税收入收缴管理，确保资金使用效益最大化。严把资金拨付审核关，保证财政资金安全高效。做大做强国资公司，全面激发国资公司在资本运作、融资担保等方面的发展活力。 六、力促依法治理拾阶而上，构建和谐社会新秩序。坚持以依法治理为主线，严格执法、公正司法，努力捍卫社会公平正义。全力维护社会稳定。坚持网格化服务管理和群防群治相结合，深化反分裂、反自焚、反破坏斗争，加强寺庙管理创新，重点抓好寺庙提档升级工作，坚决防止宗教插手干预行政、司法、教育等事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面加强社会管理。深入开展偷牛盗马、非法集资、“戒杀生”等社会突出问题整治，持续开展国土乱象综合整治和发展环境专项整治，推进乡村治理创新，开展“七五”普法教育，提升依法治理成效。全心保障公共安全。落实安全生产责任制，加大重点区域、重大工程、重要时段等的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。加强地震监测预警预报，抓好宣传教育和应急演练，提高群众避险自救能力。 七、力促作风建设严实相济，树立服务政府新形象。坚持以作风建设为抓手，务实高效、夙夜在公，加快政府职能职责转变。筑牢法治“防线”，以依法治理的执政理念服务于民。加强法治政府建设，实现法律顾问制度常态化、规范化。自觉接受县委领导，主动接受人大、政协和社会监督。健全依法决策、科学决策机制，防止权力任性。提高执政“本领”，以干事创业的责任担当造福于民。牢固树立创新意识，捕捉新机遇、培育新动力、谋求新发展，做到“创新有活力”。牢固树立执行意识，一级干给一级看、一级带着一级干，将责任心、执行力层层传递，做到“蹄疾而步稳”。牢固树立民本意识，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，做到“踏实不懈怠”。敲响廉政“警钟”，以反腐倡廉的实际成效取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，着力规范党内政治生活。始终保持惩治腐败高压态势，加强项目资金审计和干部离任经济审计，努力营造“不敢腐、不想腐、不能腐”的廉洁环境。 |
