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新的五年，将是砥砺前行的奋发赶超期。当前，和谐稳定的社会环境为全县经济发展创造了更加优越的外部条件，群众思发展、谋发展，干部队伍想干事、能干事的激情高涨，内生动力不断增强，发展活力不断显现。在今后的发展中，我们只要坚持注重从实际出发，保持全州争先、草地领跑的干劲，一定会实现新一轮的“跨栏跑”和“撑杆跳”。
今后五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻中央“五位一体”“四个全面”总体布局，遵循“五大发展理念”，紧紧抓住国家“一带一路”、新一轮西部大开发、支持藏区发展重大机遇，围绕脱贫攻坚这条主线，统筹抓好“发展、稳定、民生、生态”四件大事，奋力建设“五个若尔盖”，确保与全国、全省、全州同步全面建成小康社会。 按照这一要求，今后五年的奋斗目标是：到2021年，地区生产总值达到26.54亿元、年均增长9.26%，其中：第一产业增加值达到9.2亿元、年均增长4.59%;第二产业增加值达到6.07亿元、年均增长14.33%;第三产业增加值达到11.26亿元、年均增长13.66%。三次产业增加值比例调整为34.67︰22.9︰42.43。全社会固定资产投资达到37.56亿元、年均增长13.43%。全部工业增加值达到3.55亿元、年均增长15.04%。县本级一般预算收入突破8270万元、年均增长10.56%。接待游客达到363万人次、年均增长11.89%。社会消费品零售总额达到8.98亿元、年均增长11.61%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均增长分别为10.82%和14.45%。城镇化率达到34%。 围绕上述奋斗目标，我们必须抢抓机遇，奋力作为，爬坡上行，跳起摸高，重点抓好以下五个方面的工作： 一是必须以投资拉动为主线，完善基础设施建设。争取和上马一批以国家投资为主的大项目。提升改造两条国道、两条省道，基本完成成西铁路建设，加快县级和乡村公路升级改造，初步形成一条铁路、两条省道、三条国道的“畅通若尔盖”大格局。提升和完善县城水、电、路、气、通信等基础设施，提高城市综合承载能力。完成达扎寺、唐克、红星、冻列、巴西、求吉、辖曼等7个乡镇市政提升改造，建成布局合理、交通方便、设施配套、环境优美的新型乡镇。加快电网建设，建设500千伏和220千伏骨干电网各一条，完成110千伏川若线升级改造和2条32千伏供电线路建设，建成80万千瓦的光伏、风能电站，2.1万千瓦的水力电站，清洁能源装机容量达到82.1万千瓦。加快水利建设，新建防洪堤11处34公里，实施农村饮水安全工程120处以上。加快推进高效节水工程，着力改善农牧区灌溉，继续实施小流域治理工程，综合治理水土流失，提高防洪能力。 二是必须以脱贫攻坚为重点，着力实现全面小康。建立健全扶贫开发目标责任、财政投入稳定增长和扶贫产业发展增收长效机制，认真落实基础设施建设扶贫、旅游扶贫等17个专项扶贫方案，全力破解民生短板，加快发展社会事业，坚决打赢脱贫攻坚战。力争到2018年，实现41个贫困村全部“摘帽”、6618名贫困人口全部脱贫，再用两年的时间切实巩固脱贫成果，形成全方位、多层次、立体化的扶贫体系，实现群众全面小康。 三是必须以全域旅游为中心，加快发展生态经济。充分发掘旅游资源优势，以“三核·两翼·一中心”为总体空间布局，抓住全州建设“国家全域旅游示范区”的发展机遇，以“三微”引入“三态”，推动“门票经济”向“产业经济”转变，奋力打造川西北高原生态旅游示范区，力争完成“123计划”，即：建成5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区3个，把红色文化、宗教文化、牧家生活、户外探险紧密结合，形成高品位特色型旅游品牌。加大湿地保护力度，建成以若尔盖为核心的国家级湿地保护区，让中国最大高寒沼泽湿地享誉国内外。加快草原治理，严格落实草原禁牧、草畜平衡政策，坚决遏制草原退化、沙化速度。围绕农牧林观光和田园风情体验，针对性盘活森林资源和高山峡谷资源，打造集探险、野营、避暑、森林浴为一体的观光林业。 四是必须以民生改善为突破，提升群众幸福指数。坚定不移地关注、重视、保障和改善民生，全面实施“10+1”民生工程和藏区“六大民生工程”。按照“三靠”原则，认真落实地质灾害避险搬迁和易地搬迁，实现“搬得出、稳得住、能致富”。不断健全收入分配制度，千方百计增加城乡居民收入，最大限度改善生产生活条件。不断健全就业服务体系，努力扩大就业规模，城镇登记失业率控制在3.9%以内。大力发展社会福利事业，积极建立新型慈善救助体系。加快危房改造和棚户区改造，加强保障性住房建设。大力实施新村建设，打造一批“一村一品、一乡多品”的特色产业乡村，形成一批布局合理、功能完善、带动力强的中心村，努力塑造高原明珠城乡新风貌。 五是必须以法治精神为引领，维护社会和谐稳定。认真落实依法治藏要求，坚持“大民生带小民生”，持续推进依法治县战略，深化依法常态化治理，健全“五大机制”，推动社会网格化服务管理，进一步提升群众联户联防能力。稳步推进“两个工程”建设，依法严厉打击违法犯罪活动。持续开展“三个主题”教育，大力培育中华民族共同体意识。全面贯彻落实党的宗教政策，深入开展文明和谐寺庙创建和爱国守法僧尼评选工作，不断充实管理力量。进一步加强寺庙公共服务，全面实现寺庙僧尼养老、医疗、最低生活保障全覆盖，让全民共享改革发展成果。 通过未来五年的努力，我们县域经济将更加壮大，社会秩序将更加和谐，城乡环境将更加美丽，人民生活将更加幸福! 2017年主要工作 2017年是十四届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年，我们的总体要求是：落实“五大发展理念”，保持定力、精准发力，以脱贫攻坚为统领，坚持“抓生态优环境、抓发展强支柱、抓稳定促和谐、抓民生惠百姓、抓党建固基础”的总体要求，全面推进“四项事业”，强化“三业并举”，巩固“两大生态”，全面完成“一城带三镇连四景脱贫二十二个村”建设任务，奋力开创质量更高、效益更优、活力更强的可持续发展新局面。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.63%，达到18.21亿元。全社会固定资产投资增长5.27%，达到21.05亿元。全部工业增加值增长11.95%，达到1.97亿元，其中规模以上工业增加值增长9.35%。旅游接待人数增长6.76%，达到221万人次，旅游接待收入增长9.85%，达到17.28亿元。社会消费品零售总额增长9.63%，达到5.68亿元。县本级公共财政收入同口径增长15.86%，达到5800万元。城镇居民人均可支配收入增长10.65%，达到31834元。农村居民人均可支配收入增长13.54%，达到12103元。 围绕上述目标，我们要全面抓好以下六个方面的工作： 一、完成“一项任务”，构建均衡发展新格局 要完成“一城带三镇连四景脱贫二十二个村”建设任务，织好“四张网”，完成500万以上重大项目39个，其中基础设施投资达到13亿元以上。 |
