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（二）加快开发区改革创新发展。尽快完成土地利用总体规划修编，做好潇河产业新城起步区范围首批15000亩征地拆迁工作，加快山西博通生态工业小镇、中铝高端铝产品等项目落地。明确以现代煤化工、装备制造、新材料、绿色食品为主导的园区产业发展定位。划定经济技术开发区起步区面积5000亩、拓展区面积2000亩，食醋产业园起步区面积1000亩，优先满足开发区基本农田核减、建设用地指标新增和年度计划指标落实工作。强化开发区经济属性，剥离社会管理职能，推行大部制、扁平化管理，推行领导任期制、全员聘用制、绩效工资制，制定以事定岗、以岗择人、以绩定酬的具体制度办法，实现人员能进能出、职务能上能下、工资能高能低的新机制。 探索开发区市场化运营改革，组建投资公司，采用PPP等市场化模式，引导社会资本参与开发区建设。以现状307国道为界，分步实施区内市政道路、雨污水、供水、供暖、供气、电力、通讯等市政基础设施建设，积极争取307国道翻修改造。加快编制完善《食醋产业园控制性详细规划》，结合孟封百镇建设，积极推动交城—滨河西路—高花连接线工程，形成食醋产业园主干路网。 （三）做大做强实体经济。加快钢铁、焦化等企业提档升级和技术改造，实施阳煤化工炉渣粉煤灰循环利用、美锦钢铁高炉冲渣水余热利用等项目。按照四个转型发展方向，培育有竞争优势的精细煤化工产业，加快推动潞安2万吨/年低粘度PAO、三强10万吨/年新工艺湿法碳黑、华贵1000吨/年煤化工废催化剂及5000公斤/年铂铑钯系列催化剂、一电厂搬迁等项目，走出一条差异化、高端化煤基化工发展路子。启动尚高百澳农业与山西水塔醋业“生物质资源综合利用规模化大型沼气工程项目”，带动实施“醋糟综合利用沼气建设”、“生物质发电”项目，打造食醋全产业链，全面促进传统优势产业新型化。 大力发展装备制造、新材料、节能环保设备制造、现代物流等新兴产业。加强中小型纺机铸造企业技术改造，提升工艺技术水平，推进兼并重组，提高规模化生产能力。持续扩大铸铁暖气片、镁合金、汽配等产业市场份额，重点推动鸿鹄年产8万吨汽车零部件等项目。围绕战略性新兴产业，开展产业链招商，以企招商，争取对接引进汽车、地铁配件等大项目、好项目。以争创省级“双创示范基地”为载体，纵深推进双创工作，支持通过旧企业闲置厂房改造等打造小微企业创业基地，年内新增2个众创空间，支持物流车辆车联网综合服务平台、云控智能锁等“互联网+”项目开发利用，努力以企业数量增长支撑新兴产业快速发展。 （四）扎实做好“三农”工作。组织开展第三次全国农业普查，查清全县农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、现代农业生产设施状况、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况。加强农田水利基本建设，抓好汾河流域生态修复白石沟提水灌溉工程，实施渠道防渗、柏叶口—西一支输水、清泉西湖引水等工程，争取完成清泉湖维修改造工程。完成气象站新建，做好河道水毁工程及排退水渠治理工程。 抓好农业供给侧结构性改革，培植功能农业，调优产品结构，增加农民收入，保障有效供给。重点发展设施蔬菜、葡果、中药材、杂粮等特色产业，集中连片建设设施蔬菜600亩，打造5个现代农业高标准示范园，建设一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的产业园、科技园、创业园及田园综合体。支持农业向后延伸和农产品加工业向农业延伸，形成上下游紧密协作产业链，融合发展农村三次产业。规范农村土地流转，大力培育现代农业生产经营主体，支持培养新型职业农民，鼓励开展代耕代种代收、大田托管等市场化、专业化服务。建立农产品质量认证和追溯体系，健全完善农产品上行和工业品下行通道，抓好大禾电商等项目建设，搞活农村消费市场。 （五）发展壮大现代服务业。加快发展现代物流业。全面实施电子商务进农村综合示范项目，依托乐村淘、邮政等企业整合物流配送资源，完善电商公共服务中心、线下实体产品展示中心、县级物流仓储配送中心功能，继续改造升级村级服务站点，带动区域物流融合发展。加快晋药物流产业园、六味斋中央厨房生产配送、好朋友农产品配送等项目建设，推动连锁经营、物流配送和电子商务协同发展。融合发展现代农业、旅游业和文化产业。充分挖掘利用农村田园风光和农业文化遗产，开发一批具有乡土气息的乡村旅游产品。抓好“云梦坞”文化产业园、蓝海园艺科技生态园等项目建设，新申报4家工农业旅游示范点、1家省级乡村旅游客栈，打造生态环境优、发展势头好、带动示范能力强的乡村旅游景区。抓好清泉山庄、三晋奇石博物馆、晋韵砖雕博物馆、葡萄酒博物馆布展工作，完成香岩寺和城隍庙栖霞楼、钟鼓楼修缮工程。举办特色乡村旅游活动，年接待游客增长5%，旅游收入增长6%。大力发展金融服务业。鼓励中小融资性担保机构增资扩股，新设1家民营融资担保公司、2家小额贷款公司，争取年内开展小微企业贷款应急周转业务。继续支持清徐农商行扩大资产管理经营规模，在县外设立分行。 （六）稳步推进城乡一体化。完成国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划“五规合一”，实现“一本规划、一张蓝图”。强化政府空间管控能力，改革行政审批体制，提升管理效率和空间资源集约利用水平。依托滨河西路南延修建循环经济环卫产业示范基地专用道路，实现滨河西路贯通全县；推动实施文源路东延工程，建设连接河东、河西的快速路，实现城镇化“一体两翼”统筹发展。年内完成国道307清徐段改线剩余工程，有计划实施小柳线、西边山旅游公路、都小路改造工程、葡峰山庄旅游公路安全生命防护工程，继续实施农村公路完善提质工程。 加快东城市政设施建设，完成紫林路东延、文源路东段雨污水管网改造工程，启动清东街等工程。全面推动保障房配套工程，完成清泉宜居、采煤沉陷区及鑫盛苑小区市政基础设施配套工程。完善北城基础设施，完成拥军路、北城污水管网建设等工程。加大县城老旧管网改造力度，制订并实施分年度管网改造计划，公共供水管网漏损控制在8%以内。积极与国锦电厂、中清源公司对接，开展热电联产热源置换工作。实施文源路和12条街巷维修改造工程，以及县城街头绿地、节点绿化、滨河西路三条连接线两侧绿化工程，完成东湖公园建设后续工程。加快徐沟等重点镇基础设施建设，推动徐沟文化产业园、晋韵文化产业园、太原卫校、消防职业学校新建等工程。 （七）狠抓生态文明建设。继续开展“铁腕治污”专项行动，严厉查处环境违法行为。对铸造、炭黑、热源厂、金属镁、洗煤、酿造等行业进行提标改造，加快企业防护距离内村庄搬迁工作。县城范围20吨以下燃煤锅炉实施清零，县域范围全面淘汰工业10吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉、大灶，燃煤工业炉窖置换清洁燃料。10蒸吨及以上燃煤锅炉配套高效脱硫、除尘装置，20蒸吨及以上燃煤锅炉安装在线监控并联网稳定运行，锅炉污染物排放执行重点地区特别排放限值要求。继续推广“煤改电”采暖试点，逐步替代传统燃煤小锅炉，减少大气污染排放。规划建设开发区工业污水处理厂，启动县城污水处理厂扩容项目，建成并运行南白石河污水处理项目，推动西边山清洁物流通道项目。 大打一场城乡管理全面提升攻坚战。通过整治市容环境卫生、道路交通秩序、违法建设、占道经营、户外广告、公共场所卫生、建筑工地扬尘和噪声污染，以及综合整治307国道周边环境，整体提升城乡管理水平，全面改善市容市貌。完成4.74万亩创森工程。统筹实施榆古路改造及北白石河美化工程，达到改线、治污、降尘、美化综合预期目标。结合“一事一议”项目，完成30个村庄绿化工程，建设10个幸福乡村、30个美丽乡村、100个清洁乡村，改善农村人居环境。加强地下水管理和保护，严控地下水超采, 逐步将城中村纳入集中供水范围。建立农村垃圾中转体系，建设河东、河西两个中转站，各村设置地埋式垃圾桶、压缩垃圾箱。推动循环经济环卫产业示范基地垃圾焚烧发电、医疗垃圾处理、淤泥处理等项目，彻底解决城乡垃圾无序问题。 |
