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组建内蒙古大学生高校创业联盟。建成中小微企业公共服务平台，入驻服务机构665家。重组和成立了新拓、宏盛2家国有公司。新增市场主体2518户，全区市场主体达到5万户，占全市总数的四分之一。三是宜居新城建设再上新台阶。21个棚改项目列入国开行贷款范围，争取贷款额度53亿元，到位资金22亿元。下大力气解决了一批制约项目发展的“梗阻”问题，东客站周边义乌商贸城等11个项目通过规划评审，市粮食局区块等棚户区改造“半拉子”工程得到妥善处置。在全市率先完成赛马场北路等15条断头路征拆任务。回迁房项目手续全部完善，开复工面积56万平方米。切实加强水源地保护治理，依法取缔哈拉沁村宏发土场和上新营村泔水畜禽养殖点。四是公共服务能力实现新提升。完成新华小学综合教学楼扩建工程。收购滨海学校建立实验中学察哈尔校区。公立医院改革稳步推进，基本药物实现零差率销售。内蒙古妇幼保健医院迁建项目主体完工，内蒙古精神卫生中心具备开工条件。成功举办大青山步道全国登山赛、冰雪旅游节、“区长杯”足球联赛等活动，群众文体活动蓬勃开展。社会各项事业全面进步。
各 位代表，“十二五”时期，是我区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、生态治理力度最强、人民群众得到实惠最多的时期之一。回顾过去五 年，我们深切体会到，做好新形势下的政府工作，要切实做到“四个坚持”：必须坚持科学发展，把握好经济发展阶段性特征，并与我区实际紧密结合，积极谋划， 主动作为；必须坚持创业实干，充分发扬“严”和“实”的精神，提高解决复杂问题、统筹推进工作的能力和水平，求真务实，锐意进取；必须坚持民生为先，坚定 不移地把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，推动发展，普惠人民；必须坚持团结协作，高度凝聚全区人民和各级干部的智慧和力量，合力推动经济社会更好更快发展。 各位代表，五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协依法监督、民主监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、敢于担当、真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向所有关心、支持、参与我区经济社会建设的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 同时，我们也必须清醒地认识到，在发展中还存在着不平衡、不协调、不可持续的问题，工作中还存在一些差距和不足：一是现代服务业和高新技术产业综合竞争力不够强，经济转型发展、提质增效任务还很重，把握、引领经济发展新常态的能力和水平还需进一步提高；二是城区综合承载力、竞争力与首府核心区的要求差距较大，棚户区和城中村改造任务艰巨繁重，城市规划建设管理水平还需进一步提升；三是大青山前坡基础设施和公共服务全覆盖尚未实现，产业发展相对滞后，城乡一体化步伐还需进一步加快；四是历史遗留问题和发展中新增矛盾交织，影响社会和谐稳定的因素不同程度存在，社会保障和民生改善工作还需进一步加强；五是一些部门和少数干部存在畏难厌战、得过且过的思想，主动创新、大胆探索做得不够，政府部门和工作人员的责任意识、开拓精神还需进一步强化。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、“十三五”时期的总体要求和目标任务 “十 三五”时期是我区在全市提前全面建成小康社会、提前实现城乡发展一体化的决胜阶段。做好这五年工作，对于稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面开创我区科 学发展新局面，具有十分重要的意义。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委政府、市委市政府和区委各项决策部署，坚持 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，坚持稳中求进，着力打造“五区两基地”，加快建设活力、和谐、人文新城，在全市提前全面建成小康社会。 主要奋斗目标和发展定位是：实现“三个提前”，打造“五区两基地”，推进“三个建设”。“三 个提前”即在全市提前实现脱贫、提前实现城乡发展一体化、提前全面建成小康社会，“五区两基地”即现代服务业重点发展区、高新技术产业重点承接区、社会服 务管理创新示范区、总部经济重点打造区、生态人文全面提升区和大青山前坡旅游观光休闲度假基地、东河新区创新创业示范基地，“三个建设”即建设活力新城、 建设和谐新城、建设人文新城。 具体目标要求是：经济保持中高速增长，产业发展迈向中高端，多元发展、多极支撑的现代产业体系基本建成，第三产业继续占据主导地位，现代服务业占比达到60%， |
