六、过去的五年，是作风建设明显好转，政府效能实现新提升的五年

　　五年来，我们坚持依法行政，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，突出抓好“四风”问题整改落实，严厉整治干部“庸懒散”、“中梗阻”等不正之风，依法依纪查处各类违法违纪案件281件，给予党纪政纪处分281人，移送司法机关处理25人。完成“四所合一”试点、权力清单制度试点、镇改办等多项改革任务。大力推进精神文明建设，社会文明程度显著提高。

　　刚刚过去的2015年，全县经济社会发展取得“八大新突破”。一是经济发展有新突破。出台实施稳增长措施43条，推动经济逐步回升向好。GDP同比增长10%，高出自治区2个百分点、市1.6个百分点；二是工业发展有新突破。运亨酒业、华东空调制造、铭和金属制品二期、金腾木业等一批重点工业项目竣工投产。规模以上工业总产值同比增长34.1%，高出市28.2个百分点；三是项目建设有新突破。全年统筹推进总投资500万元以上重点项目230个，固定资产投资增长了31%，高出市8.1个百分点；完成征地5370亩，有力保障了重点项目建设用地。四是新型城镇化建设有新突破。荔香大道二期、华源路、海岩路、城北路等一大批市政重大项目加快实施。茂源·地王国际、湘桂·盛天名城、江北新城等房地产项目得到高效推进，城市框架逐步拉开，城市品位进一步提升。五是农业现代化有新突破。通过举办“荔枝节”等活动，进一步提升特色优势产业知名度和市场竞争力。荔枝产量虽然略减，但产值同比增加1.5亿元；2个茶叶产品获“桂茶杯”红茶类特等奖。六是商贸旅游业有新突破。建成并运行三科电商创业园，线上销售额突破5000万元。外贸进出口总额增长30%，高出市27个百分点。举全县之力创建广西特色旅游名县，聘请国内顶尖旅游规划团队为我县量身打造，重点旅游项目加快规划建设，摄制播放大型旅游宣传片《灵山秀水古韵家园》，灵山特色旅游知名度不断提升。七是财政收入质量有新突破。财政收入同比增长3.83%，其中税收收入占72.07%，提高1.86个百分点；八是居民收入有新突破。城镇居民人均可支配收入同比增长7.9%；农民人均纯收入同比增长8.5%，均高于全市增幅。

　　五年来，我县先后荣获了全国法治县创建活动先进单位、全国粮食生产先进县、全国平安畅通县区、全国民政工作先进县、全国计划生育优质服务先进单位、全国群众体育先进单位、全国科技进步先进县、全国村务公开民主管理示范县、全国平安农机示范县、全国法制宣传教育先进县、全国农田水利基本建设先进单位、全国科普示范县、全国茶叶科技创新示范县、全国西部地区农民创业促进工程试点县、全国国土资源节约集约模范县、全国县级防震减灾工作先进单位、全国重点产茶县、全国一事一议规范管理县、中国特产业发展模范单位、中国茶叶十大转型升级示范县等国家级荣誉，以及一系列自治区、市的先进。统计审计、国防人防、妇女儿童、老龄残联、外事侨务、民族宗教、食品药品和工会、物价、档案、供销、通信、邮政、地震、法制、质监、气象、地方志等事业不断取得新进步，区直及驻灵各单位不断取得新业绩。

　　五年的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须始终坚持践行党的群众路线和“三严三实”要求，改革创新，破解难题，从严从实推动经济又好又快发展；必须始终坚持稳增长的目标不动摇，千方百计增投资、促消费、扩出口，不断壮大经济总量；必须始终坚持“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略，狠抓项目建设和基础设施建设，夯实经济发展基础；必须始终坚持深化开放合作，大力开展招商引资，增强发展活力；必须始终坚持以人为本，切实保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果；必须始终坚持依法行政，用法律为经济和社会各项事业保驾护航，维护全县大局稳定。

　　各位代表，“十二五”期间我县取得的显著成绩，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、努力拼搏的结果，是各级人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界真诚理解、关心支持的结果。在此，我代表县十六届人民政府，向全县各族人民，向驻灵单位、公安干警、消防部队和武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体以及所有关心、支持和帮助灵山各项事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在全面建成小康社会的道路上，还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，财政收支矛盾依然突出；二是工业基础薄弱，缺乏重大产业支撑；三是农业大而不强，产业结构杂而不优；四是交通设施落后，制约经济发展；五是社情民情复杂，干部作风有待加强，等等。对此，我们将高度重视，并通过深化改革、加快发展予以解决。

　　　　　　　　　　　“十三五”经济社会发展的奋斗目标与主要任务

     “十三五”时期，是新常态下我国全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国关键时期、全面从严治党的重要时期。广西成为“一带一路”有机衔接的重要门户和我国西南中南地区开放发展新的战略支点，广西实施“双核驱动、三区统筹”战略，钦州市推进六大国家级发展平台建设，为我县加快发展，培育新的经济增长点，加快产业转型升级带来了新机遇。我们一定要牢牢抓住这些历史性发展新机遇，全力谋发展、促跨越、建小康。

　　根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期，我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八大以来中央、自治区党委、市委决策部署，贯彻落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全力推进“新四化”进程，全力把我县打造成为广西北部湾经济区域重要副中心城市、广西加工制造业核心基地、广西转变农业发展方式示范基地、广西现代服务业综合发展示范基地，全力实施交通、加工制造业、新型城镇化、现代服务业“四大优先发展战略”，全力培育发展壮大产业，扩大经济总量，加强城乡基础设施建设、基本公共服务均等化建设、自然社会生态文明建设和党的建设，为实现富民强县新跨越和全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

　　根据县委《第十三个五年规划的建议》的决策部署，我们组织编制了《灵山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提出“十三五”经济社会发展目标是：

　　——经济发展扩量提速提质。实现“两个翻一番，一大突破”：到2020年地区生产总值、财政收入比2015年翻一番，分别达到450亿元和21亿元；规模以上工业总产值比2015年增两倍以上，突破700亿元，达到740亿元。灵山作为钦州产业基地、临港中小企业集中区迅速崛起，现代农业发展迈上新台阶，消费对经济增长贡献明显，现代服务业快速发展。

　　——新型城镇化建设进入广西前列。户籍人口城镇化率明显提高，城乡结构更加协调，新农村建设进入有序化、生态化规划阶段，公共服务实现城乡均衡化发展，新型城镇化、信息化水平进一步提升，建成广西新型城镇化示范县。