（五）突出基础设施建设。夯实交通基础设施。加快推进贵黔、白黔、息黔高速公路和成贵快铁建设，确保贵黔高速公路今年5月通车，白黔、息黔高速公路年内通车，联通外循环。推进林泉至白泥等一批县乡道油路大修工程。启动G321金凤至洪家渡、钟山至六广等一批县乡道改造项目和乡村断头路建设，将农村交通条件再推上新台阶。全力做好协调服务工作，启动环城高速大海子互通至甘棠互通、林歹至金沙铁路建设。加强县乡公路管养，进一步提升好路率。夯实水利基础设施。全力配合夹岩水利枢纽工程建设，完成樱桃坪水库主体工程建设和仙人洞水库报批工作。完成中坪等一批重点抗旱应急水源工程、小流域综合治理项目和水库除险加固项目，实施饮水安全巩固提升项目4处，完成17.21万人饮水安全巩固提升改造。夯实电力通讯基础设施。投资6400万元实施黔西220千伏变电站二期扩建和110千伏牌庄、谷里输变电工程。加快推进城乡通讯设施建设。

    （六）突出民生改善。优先发展教育。全面推进南部新区教育园建设和14所幼儿园、13所义务教育学校建设。加强控辍保学，小学、初中辍学率分别控制在1%、2.3%以内，完善义务教育免试就近入学方案，巩固提高义务教育基本均衡发展成果，推进普及15年教育工作。提高卫计服务水平。深化公立医院综合改革。启动县第二人民医院、妇女儿童医院建设。投资1560万元建设县疾病预防控制中心业务楼。投资1760万元实施3个乡镇卫生院、2个社区服务机构、10个村卫生室标准化建设。招录卫生技术人员100名。实现基本药物制度、县级公立医院远程医疗、大病保险全覆盖，医保参合率达98%以上。实施好全面二孩政策。符合政策生育率达90%以上。筑牢社会保障底线。推进养老、医疗、失业、工伤、生育、社会保险和新农合续保扩面，落实救济救助。深入开展关爱留守儿童、空巢老人和残疾人工作。城乡低保标准提标增幅10%以上。推动充分就业。积极开展就业技能培训，扶持小微企业发展，引导外出务工人员返乡创业，新增城镇就业7700人，实现就业困难人员再就业1220人。加快文体事业发展。完成文化中心、科技中心建设，加快全国藏羌彝民族文化示范基地建设。同时，加强国防后备力量建设，深入开展双拥工作。大力支持工会、共青团、妇联、残联等工作，加强审计、统计、司法、民族、宗教、气象、档案等工作，推进各项社会事业全面协调发展。

    （七）突出生态文明建设。加强生态建设。深入实施“绿色毕节”行动，完成造林绿化8万亩，治理石漠化20平方公里，加大水土流失治理力度，重点加强城区周边山头和高速公路沿线等区域的造林绿化工作，森林覆盖率达45.27%以上。成立“绿十字会”，统筹推进生态各项建设。启动水西柯海国家湿地公园建设。强化环境保护。建成水泥窑协同处置生活垃圾项目、立窑焚烧垃圾中转站。加大对黔西电厂、西南水泥厂等重点排污企业的监测力度，确保污染物排放达标。严格监管执法。深入开展“两把利剑”执法行动，强化生态环境保护和环境污染防治“两个问责”，严厉打击破坏环境违法行为。

    （八）突出改革开放。稳步推进改革。扎实抓好“五清单两平台一张网”建设，规范行政权力运行。完成公务用车制度改革。推进素朴镇扩权强镇试点改革，实施谷里镇乡村管理体制机制试点工作。深化户籍制度改革，全面解决无户籍人员登记入户问题。深入实施县乡财政管理体制改革。创新融资工作机制，推进政府与社会资本合作模式，拓宽融资渠道，充分发挥金融对实体经济、县域经济的支持作用。不断扩大开放。创新招商方式，加大招商引资力度，力争引进省外招商项目23个，完成到位资金129.7亿元。

    （九）突出社会管理。大力推进“法治黔西”“平安黔西”建设，全力维护社会和谐稳定。加强社会管理。全面推进“天网工程”二期项目和“三所一院一中心”建设。严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解和禁毒、法制宣传教育。继续加大城乡殡葬执法力度，实现规范管理。确保社会和谐稳定。防范和打击非法集资活动。深入开展企业拖欠农民工工资清欠专项行动，严厉打击企业恶意拖欠农民工工资行为。严格煤矿、消防等领域安全监管，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“两个责任”落实，严防安全生产事故发生。加大食品安全监管力度，确保人民群众舌尖上的安全。

    扎实办好今年的“十件民生实事”。1.为精准扶贫建档立卡扶贫对象提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的专项小额扶贫到户贷款贴息。2.完成易地扶贫搬迁1384户、棚户区改造2800户。3.完成石板互通黔西站周边7座山头造林绿化500亩。4.完成锦星镇抗旱应急水源工程，解决3.6万人、1400头大牲畜应急用水。5.完成大海子互通、同心商贸城至贵黔高速坪子收费站道路（金黔大道）建设。6.完成G212大锡厂至甘棠公路改扩建工程和金碧至观音洞通乡油路建设。7.完成300公里建并撤小村通村水泥路建设。8.完成莲城大道后层立体停车场及相关配套设施建设。9.完成法院路（鄢家巷口至老人民医院）和环城南路（杀牛坝口至建行）老城区道路修缮改造。10.完成县老年养护楼项目建设。

    四、加强政府自身建设

    各位代表！打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对政府工作提出了更高要求，必须加快建设法治政府、服务政府、廉洁政府和效能政府，不断增强执行力和落实力，不断提升行政水平。

    （一）坚持依法行政，建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，所有行政行为都要于法有据，任何部门不得法外设权。建立健全重大决策、责任终身追究及倒查机制。大力推行部门、乡镇（街道）法律顾问制度。建立政府决策执行纠偏机制，及时纠正取消不符合法律法规的行政许可及备案、登记事项。主动接受县人大的法律和工作监督、县政协的民主监督、新闻媒体和社会公众监督，高度重视社会各界的意见建议。

    （二）坚持便民利民，建设服务政府。推动公共服务事项全部进驻政务服务中心，推进行政审批标准化建设，最大限度精简办事程序，简化办事环节，缩短办理时限。依法推进政务公开，全面制定权力清单、责任清单。依托“五清单两平台一张网”，实现对权力集中部门和重点岗位全流程规范管理。

    （三）坚持廉洁自律，建设廉洁政府。认真抓好政府系统党风廉政建设，严格落实廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定和省委、市委、县委作风建设规定，深入践行“三严三实”，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费支出，厉行节约，反对铺张浪费。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，坚决铲除滋生腐败的土壤。

    （四）坚持担当作为，建设效能政府。坚决按中央、省、市和县委的决策部署推进工作，以“钉钉子”精神和“马上就办”的作风狠抓落实。始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，多为群众办好事、实事。始终把脱贫攻坚、同步小康作为最重大的历史使命，一心一意谋发展，不断加快后发赶超的步伐。加强绩效考核和效能监察，对不作为、乱作为的一律公开曝光，坚决追究责任。

    各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，锐意进取，为全面完成“十三五”规划和今年的各项目标任务，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗！