为实现上述预期目标，重点抓好以下七个方面工作：

 

　　（一）全面加快福州新区开放开发

 

　　突出规划引领和机制创新。围绕“三区一门户一基地”的战略定位，认真开展“新区建设年”各项工作，抓紧推进《福州新区发展规划》、《福州新区总体规划（2015—2030）》的编制和相关报批工作。进一步健全完善新区规划体系，启动新区范围内基础设施规划、公共服务设施布局规划以及相关专项规划、重点区域控制性详规、新区城市设计研究等工作。加快完善新区行政管理体制和运行机制，努力实现经济管理扁平化、社会管理精细化、政府服务高效化。组建新区开发投资集团，设立若干投资平台，协调推进各片区开发建设。推进福州新区与平潭一体化联动发展，加快形成政策共用、利益分享的互利共赢合作机制。

 

　　加快基础设施建设。推进滨海大通道、东部快速通道二期、道庆洲大桥、马尾大桥、环南台岛滨江休闲路、江涵大桥等一批重大交通设施及新区供电供水排水、生态环卫等基础设施体系建设，策划一批教育、医疗、消费等城市配套设施项目。扎实推动三江口、闽江口、滨海新城、福清湾、江阴湾等五大城市功能组团建设，启动海峡中央商务区建设，积极打造临空经济区、闽台（福州）蓝色经济产业园、江阴工业集中区等一批重大园区。初步安排新区重点项目391项，年度计划投资约1600亿元，争取新区完成固定资产投资3000亿元。

 

　　强化产业支撑。推进新区产业布局调整，抓好中铝铝精深加工、三峡集团海上风电装备产业园、中核建核电产业园、中车株机集团新能源等一批项目落地动建，加快推进京东方8.5代面板、聚酰胺一体化、恒申合纤、中景石化科技园、福清核电3号～6号机组等一批项目建设，抓紧引进一批符合新区产业发展方向的高新技术产业、战略性新兴产业项目，推动新区建设与产业升级“双轮驱动”、协同发展，着力打造东南沿海重要的现代产业基地，确保新区GDP增长速度高于全市2个百分点。

 

　　（二）持续深化改革扩大开放

 

　　加快重点领域改革。深化国有企业改革，全面推进市属投资集团建设，加快国有企业负责人薪酬制度改革。进一步创新投融资方式，鼓励发展投资基金。大力发展民营经济，支持民营资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域。清理规范中介服务和前置审批，全面实施清单管理，推行企业电子执照和全程电子化登记。继续加大政府购买服务力度，推进道路保洁、垃圾收运和市政设施管养、内河整治管养等领域的市场化运作。全面开展不动产统一登记。加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。深化财政体制改革，健全政府预算体系。继续完善市行政服务中心、市民服务中心，整合建立统一的公共资源交易服务中心。

 

　　推进自贸试验区建设。推出一批可复制推广的创新举措，加快创新成果的复制推广，推动试验区内外联动发展。建立“一站式”办结审批机制，加强事中事后监管。引导进出口企业在福州片区注册，加快江阴整车进口口岸、跨境电商产业园、两岸金融创新合作示范区、海丝商城、利嘉保税商品展示交易中心、海峡智贸城等平台建设，做大福州片区规模。积极推进两岸金融合作和人民币跨境使用、外汇管理等领域改革。大力推动海关特殊监管区整合优化。

 

　　打造海丝战略枢纽城市。加快长乐机场二期、福厦客专、绕城高速东南段、莆炎高速福州段、长福高速公路、牛头湾作业区12号、13号泊位等一批项目建设，争取开通更多的海港、空港国际航线，建设“一带一路”通陆达海的重要枢纽。支持中国—东盟海产品交易所建设海外分中心，加快境外养殖基地建设，力争境外养殖投产面积达到1.5万亩。不断扩大海丝博览会、丝路国际电影节、海丝国际旅游节等活动影响力，拓宽与“海丝”沿线国家、地区合作的范围和领域，推动“海上丝绸之路：福州史迹”申报世界文化遗产，建成开放福州海上丝绸之路展示馆。密切与侨团、商会的联系，做好华裔新生代工作。加大精准招商力度，强化与央企、世界500强企业和国际知名公司合作。积极开拓出口市场，大力发展服务贸易和技术贸易。支持企业加大先进技术引进和关键装备进口力度。鼓励企业“走出去”发展，培养本土跨国公司。加快推进电子口岸建设，争取罗源湾港区扩大开放通过国家级验收。

 

　　拓展对台等交流合作。加快台商投资区、农业合作试验区、台湾农民创业园等平台建设。支持榕台合资设立产业投资基金、创业投资基金，争取建立国家对台金融合作示范区。深化榕台科技、教育、文化、卫生、体育以及宗教民俗、祖地文化等领域的全方位交流，继续办好“5·18”海交会、海峡青年节、渔业周·渔博会、海峡两岸合唱节等一批对台特色交流活动，推进台湾青年创业基地建设，完成海峡青年交流营地一期建设。大力发展海峡旅游，加快构建环马祖澳旅游区。进一步深化与港澳在金融、物流、旅游、文化创意等领域的务实合作。加强泛珠三角、闽浙赣皖、闽东北的区域协作、山海协作，继续抓好对口援疆援藏援宁工作。

 

　　推动福莆宁岚互动联动发展。主动争取平潭综合实验区政策辐射，促进平潭与周边地区有机联动发展。支持平潭建设国际旅游岛，加快建设平潭及闽江口水资源配置、长平高速公路、福平铁路等项目。继续在科技、教育、卫生、社保、人才培训等方面为平潭提供良好服务。加快福莆宁岚在交通建设、产业发展、公共服务等领域的同城化步伐，促进福莆宁岚协同发展。

 

　　（三）着力打造产业升级版

 

　　推动主导产业高端化集聚化发展。大力实施“中国制造2025”，抓好一批具有产业带动力的重大项目建设，完善产业链关键环节和上下游配套，做大做强产业集群。推进新一轮企业技改，完成技改投资830亿元以上，抓好130项重点技改项目。积极引导企业应用数控技术和智能装备进行智能化技术改造，推动纺织服装、电子通信器件、汽车零部件、食品、金属制品等行业开展“机器换工”。实施商标、品牌和质量强市战略，支持企业收购国际知名品牌，加快培育一批驰名商标、名牌产品。

 

　　促进新产业、新业态、新模式蓬勃发展。推进通用航空产业园、普天集团新能源汽车动力电池、大唐新能源闽侯青林风力发电、神华煤港电一体化、华能罗源港电储基地、永泰抽水蓄能电站等项目建设，推动新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造等新兴产业规模化发展。大力推广新能源汽车，加快充电桩（站）建设。积极推进“互联网+”，依托国家新型工业化产业示范基地（物联网）、福州高新区、数字福建（长乐）产业园、中国福州（仓山）互联网+产业园等平台，加快发展大数据、物联网、云计算等产业，推动互联网与制造业、农业等深度融合、协同发展。努力创建“中国软件名城”，促进中海创、新大陆、网龙、星网锐捷、瑞芯微等企业做大做强。

 

　　推进现代服务业质量提升、比重提高。抓好鼓楼区国家服务业综合改革试点，发展壮大海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区、国际创新中心贵安基地等总部经济集聚区。加快国家电子商务示范城市建设，发挥海峡两岸电子商务经济合作实验区、海峡电子商务产业基地带动效应，积极引进跨境电商龙头企业。持续推进大东街口商圈改造提升，加快华润万象城等城市综合体建设。优化完善物流规划布局和城市配送体系，大力发展第三方物流、冷链物流、智慧物流、电子商务物流，推动闽台电子商务与现代物流园等项目建设。积极创建服务外包示范城市。加快建设海西现代金融中心，支持发展民营银行、小额贷款公司、股权投资机构和融资租赁公司。规范民间融资行为，有效防范和化解金融风险。稳定住房消费，打通保障房与商品房转换通道，发展住房租赁市场，着力化解房地产库存。完善智慧旅游体系，突出发展清新生态、闽都文化、温泉休闲、海峡、海丝和乡村等旅游品牌。办好中国国际体育用品博览会、中国糖酒商品交易会等大型展会。

 

　　提升都市现代农业发展水平。实施“粮安工程”，确保粮食播种面积稳定在160万亩以上。做大特色优势农业和品牌农业，加快金鱼产业园等一批特色农业项目建设。发挥“一区两园”农民创业示范基地作用，加强农田水利基础设施建设，新增设施大棚1000亩，扶持闽清等省定农产品主产地建设。提升农业设施化和智能化水平，积极发展循环农业、休闲观光农业和林下经济。大力发展远洋捕捞和海产品精深加工，推进海峡现代渔业经济区、马尾东盟海洋产业园等项目建设。鼓励发展绿色高效生态养殖，力争完成罗源湾养殖退养。引导和规范土地经营权有序流转，加快培育一批专业大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，积极培养新型职业农民。加大良种繁育和农业科技应用推广力度。完善农业社会化服务体系，促进农业标准化生产。

 

　　实施创新驱动战略。支持以企业为主承担重大科技专项等创新项目，开展关键技术研发攻关和协同创新，努力创建国家级自主创新示范区。加快建设中科院海西研究院、福州技术市场等创新示范基地，进一步密切产学研用对接合作。全力推动大众创业、万众创新，加快大学生创业园建设，筹建电商创业孵化基地，新建科技孵化器5家、众创空间10家，争创国家小微企业创业创新基地城市。发挥中国福州海西引智试验区作用，加强与国内外知名高校、科研院所、榕籍院士的合作，积极培养和引进创新创业各类人才。

 

　　强化企业帮扶。加大中小微企业、民营企业扶持力度，积极帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格和物流成本。积极化解产能过剩，鼓励企业通过技改、兼并重组、上市等方式做大做强，尽可能多兼并重组、少破产清算。支持企业开拓市场，提高名特优新产品市场占有率。加强政银企合作，充分发挥各级企业应急保障资金和农业产业化龙头企业“互助资金池”的作用，帮助企业解决资金周转困难和融资难问题。