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(二)围绕开放互动走在前列，聚力开创合作共赢新局面。发挥枢纽优势,实施产业转移承接合作，对接京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略，打造承接产业转移的主阵地。完成双沙线三道渡改桥、经开区货运铁路专用线工程，打通南向盘锦、营口入海通道，融入辽宁沿海经济带，形成与沿海良性互动，建设沿海经济区，打造合作共赢的对外开放新格局。顺应经济深度融合趋势，融入以沈阳为中心的现代化都市圈建设，不断拓展台安工业产品、农副产品外销市场。争取鞍台高速建设，融入“两翼一体化”经济发展战略，推进“四产融合”，延伸“吃住行游购娱”产业链，建设鞍山高质量发展先行区。坚持引进来和走出去并重、引资和引技、引智并举，围绕现有产业链引进一批科技含量高、带动作用强的大项目、好项目，实现产业集群蓄势崛起。深挖出口潜力，鼓励企业开拓国际市场，扩大产品出口，提升产品竞争力。扩大区域交流合作，在推进开放中拓展发展空间、激活发展动力。 (三)围绕协同共建走在前列，聚力构筑城乡一体新格局。以对历史负责的态度优化老城区，以对未来负责的态度拓展新城区，推进北外环路二期工程建设，打通建设大街、梅园南大街，建设环城公路现代物流服务产业带，开辟新发展空间，城区面积达到20平方公里，城区常住人口达到20万人。突出开发园区在城市体系中的价值和地位，形成与城区互动的有机整体。经开区打造经济转型发展主引擎，建设省内领先、全市一流的专业化、集群化、功能型开发园区，形成立足辽宁、辐射东北的高质量发展产业示范区;农开区围绕“餐桌经济”，建设精品特色农业产业化基地、工业高新科技创新基地，创建国家现代农业产业园。深化农村土地制度、集体产权制度改革，盘活用好农村“沉睡”资源，推动人才、土地、资本等要素在城乡双向流动、平等交换。推进“接二连三”融合互动，做大做优4个镇村特色产业集中区，推进10+N特色镇村培育，打造农村一二三产业融合示范区、全市乡村振兴样板区。 (四)围绕绿色发展走在前列，聚力筑牢生态安全新屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，精准治理环境污染，扩大智慧环保应用，促进产业结构绿色转型，加快构建生态台安。优化城市生态空间，完善城市生态绿地系统，完成黑臭水体治理。推进“引辽入台”工程，建设水网相连、水系相通、水脉相承的环城水系带状公园，打造宜居宜业新台安。协同创建辽河国家公园，推进大麦科退化湿地修复与恢复，融入台安生态、文化和地标要素，努力打造全省河道、湿地生态修复样板。完成西北沙化土地治理，彻底根治土地沙化顽疾，构筑鞍山绿色发展生态屏障，形成生态修复、经济效益相结合的发展模式。推进节能减排，强化企业监管，淘汰落后产能，大力推广节能新技术、新材料，积极构建绿色低碳、安全高效的循环经济发展模式。开展美丽乡村示范村创建和宜居乡村提升行动，基本建成城乡生活垃圾分类系统，农村卫生厕所普及率达95%以上，农村黑臭水体基本消除，让群众享有更多的绿色福利、生态福祉。 (五)围绕普惠共享走在前列，聚力创造美好幸福新生活。坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平，努力让全县人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，生活更美好、日子更幸福。拓展巩固脱贫成果，完善产业、教育、健康、就业、兜底保障等政策措施，防止脱贫人口返贫,解决相对贫困问题;做好与乡村振兴战略对接，形成相互配合、有机衔接的良性互动格局。探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制,让广大农民持续增收获益。将城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，实现城乡基本公共服务普惠共享。完善城市综合功能，通过更新治理补齐基础设施和公共服务短板，不断提升城市品质，实现百姓“安居梦”“优居梦”。做好就业创业、社会养老、基础教育、公共卫生、安全生产及社会综合治理等工作，实现与企业、与基层、与群众有效衔接和立体互动，让全县人民共享经济社会发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感! 各位代表，展望“十四五”，我们即将开启新的征程，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。我们坚信，只要咬定目标，同心同德，五年的宏伟蓝图就一定能够实现，台安的明天必定会更加美好! 三、2021年工作安排 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长35%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长2.8%;农民人均可支配收入增长与经济增长同步。 为实现上述目标，我们将做好七个方面工作： (一)实施投资扩量行动，增强发展后劲。抓实项目管家，推进年产10万吨不定型环保耐火材料等47个新建项目全面开工，加速年产100万吨冷弯型钢、热镀锌板带及结构性方矩等一批复工项目建设，确保年产50万吨高强瓦楞纸等重点项目竣工投产，全年确保新开工亿元以上项目20个、竣工投产项目5个以上。建立产业链“链长”制，围绕五大主导产业开展产业链招商，全年引进亿元以上项目22个，其中10亿元以上项目2个，产业关联项目占比达到80%，全年到位资金达到21.6亿元，利用外资400万美元。实行镇街工作AB岗制度，开展飞地招商，全年引进飞地项目22个以上。紧盯政策导向、重点领域，做好项目策划，全年争取到位中央预算内资金2亿元、债券5亿元以上。实施开发园区基础设施建设工程，加快经开区鞍炼热电联产二期、农开区200吨热力供应等项目建设，经开区污水处理厂处理能力达到5万吨，农开区污水处理厂排放标准提至一级A。支持民营经济发展壮大，帮助企业降成本、解难题、增效益，为5家以上企业申请直购电，协调融资贷款6亿元以上。强化企业用地保障，积极争取新增建设用地指标。培育壮大优质市场群体，完成“个转企”115户、“小升规”8户、“规升巨”2户，让各类市场主体蓬勃发展、竞相涌现。 (二)实施创新培育行动，加快动能转换。突出平台支撑，推进经开区科技研发中心投入运营，加快农开区农产品加工产业培育基地建设，组建省级农产品加工检测中心、省级肉类加工工程技术研发平台，支持科技成果在区内转化、应用和示范。新增博士工作站1个、省级研发平台2个、高新技术企业2家以上，高新技术产品产值达到15亿元，产业增加值占比达到25%。引导和鼓励企业加大研发投入，着力突破一批关键核心技术，创建一批自主知识产权和技术标准，支持福瑞达建筑等企业参与辽宁地方标准立项与制定。突出体制创新，全面深化“管委会+公司”改革，探索有实力的企业(企业联盟)运营管理“区中园”，充分释放开发园区经济发展活力。突出产业创新，支持九股河集团智能化升级，鼓励辽宁新福源发展环保新型墙体材料，推进石化产业化解产能、提质增效。突出创新创业，实施“换笼立新”工程，盘活存量资产15万平方米，重点培育和发展一批“众创空间”。发放创业担保贷款5000万元，扶持创业带头人200人。完善人才引进政策，大力引进科技、医疗、管理等领域紧缺人才;加快技能型人才培养和引进，提高职业教育水平，培育产业工匠200人。 (三)实施固农强基行动，促进农业提质。夯实农业发展基础，建成高标准农田10万亩，完成黑土地保护利用试点20万亩、保护性耕作项目17万亩。完成小型农村水利项目9个。推进粮食稳产增效，总产量保持10亿斤以上。调整种植结构，新增水稻1万亩、设施蔬菜5000亩。发展数字农业，推进农产品质量安全追溯体系建设，争创全国农产品质量安全县。突出农业产业发展，壮大新型经营主体，培育农业产业化国家重点龙头企业1家，市级10家以上，新增农民专业合作社20家，培育家庭农场30家。启动肉牛产业“三个十万”工程，完成100万头生猪养殖体系建设，新建标准化养殖场区20个，畜禽总量发展到1.4亿只，走优质、高效、绿色的畜禽产业发展之路。深化农产融合，引导星河、九股河等农事龙头企业向产业链中高端延伸，做优企业品牌，持续带动农民增收致富。推进农村“三变”改革，激活土地、资金、人力等生产要素，实施扶持壮大村集体经济项目35个。发展农产品配送中心1个，为农服务中心10个。抓好产业扶贫，全县159个行政村实现扶贫产业项目全覆盖。鼓励各类人才投身乡村振兴，培育高素质农民300人、农村实用人才500人。 |
