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各位代表，2020年的成绩是“十三五”发展的生动缩影。回首这五年，我们在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩。 五年来，嘉兴的综合实力越来越强。全市生产总值、规上工业总产值分别突破5500亿和1万亿，进出口总额突破3000亿，财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长6.1%和5.9%，上市公司总数达到66家，金融机构存贷款余额双双突破万亿大关、成为全国第9个“双破万亿”的地级市。 五年来，嘉兴的城市能级越来越高。城市化率年均提高1.6个百分点，城市的国际化、现代化态势日趋明显，融沪、连杭、接苏、通甬的格局加快构建，中心城区首位度明显提高，城市品质明显提升，县(市、区)也谋划建设了一批高能级城市平台，杭州湾跨海大桥北接线二期等一批重大基础设施相继建成，开通至北京等四个方向始发高铁，嘉兴港货物吞吐量突破1亿吨、集装箱吞吐量进入全球100强，一座宜居宜业宜创宜游的国际化城市正在崛起。 五年来，嘉兴的产业基础越来越实。工业转型升级和“双创”工作2次获国务院表彰，传统产业劳动生产率提高37%，战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业、数字经济核心产业增加值占规上工业比重分别达到45.2%、38%、64.8%和19.5%，工业应用指数、5G基站覆盖率全省第一，服务业增加值年均增长7.3%，农业经济开发区县(市、区)全覆盖。 五年来，嘉兴的科创动能越来越足。全社会R&D经费支出占GDP比重突破3%，列入省全面创新改革试验区，G60科创走廊嘉兴段架构初步显现，搭建长三角全球科创路演中心和5个高层次专家“百人会”，建成8家省级以上高新区，高新技术企业、科技型中小企业分别达到2414家和6064家，引育院士等顶尖人才151名、国家级高端人才407名。 五年来，嘉兴的城乡发展越来越匀。全域获批国家城乡融合发展试验区，城乡居民收入比缩小到1.61:1，农村居民人均收入连续17年居全省第一，全省率先实现100%村经常性收入超过100万元，县域义务教育优质均衡发展工作走在全国前列，全域建成“20分钟医疗卫生服务圈”，生活垃圾分类处理实现城乡全覆盖，平原水乡美丽乡村实践成为全省典型。 五年来，嘉兴的生态底色越来越靓。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，市控断面三类水占比从7.5%上升到91.8%，PM2.5浓度下降47.2%，建成固废处置项目46个、新增处置能力587万吨/年，绿化造林5.8万亩。 五年来，嘉兴的营商环境越来越优。获评央视中国城市营商环境报告20强，成为省高质量外资集聚先行区、自贸区联动创新区，“最多跑一次”改革和政府数字化转型深入推进，75项改革经验在全省推广，新增市场主体24.5万户，世界500强企业总数达到78家、投资项目突破130个。 五年来，嘉兴的人民生活越来越好。城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡低保标准统一提高到10320元，新建改建扩建各类学校219所，县域医共体、城市医联体实现全覆盖，人均预期寿命82.5岁、列全省第二，文化馆、图书馆总分馆等模式成为全国典型，全国文明城市、全国双拥模范城创建实现“四连冠”，荣获“长安杯”和全省首批“一星平安金鼎”。 各位代表，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于历届市委、市政府打下的坚实基础，在于市委的坚强领导，在于市人大、市政协的倾力支持，在于全市人民的拼搏奋斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻嘉人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持嘉兴发展的海内外朋友，表示衷心的感谢! 各位代表，当前全球疫情还在持续，世界格局加速演变，外部环境不稳定不确定性仍然存在，我市经济社会发展还面临不少困难问题，主要是：嘉兴在长三角城市群中的核心竞争力还不够强，传统产业转型升级的路径还不够清晰，科技创新的支撑能力还不够足，城市的国际化品质还有待提升，文化资源转化为城市软实力还缺乏有效手段，公共服务离市民高品质生活需求还有差距，市域治理现代化水平还不够高，一些干部思想观念、能力水平与现代化要求不相适应，消极腐败现象仍有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以应对和解决。 “十四五”发展总体思路和目标任务 各位代表，“十四五”是嘉兴乘势而上开启社会主义现代化建设新征程的重要时期。嘉兴的发展经过多年积累和孕育，厚积薄发、积厚成势，又面临建党百年、长三角一体化等国家战略深入推进、构建新发展格局三大历史性机遇，到了蝶变跃升、跨越发展的阶段。根据《中共嘉兴市委关于制定嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，市政府编制了《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》，提请本次大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。 步入“十四五”，政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，忠实践行“八八战略”，大力弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，全面落实省委提出的打造推动长三角一体化发展中新的增长极、绿色低碳循环城市、“互联网+”高地、城乡融合发展示范区、营商环境最优市、市域社会治理现代化先行市、党建高地“七张名片”的要求，深化全面融入长三角一体化发展首位战略，推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展，让“五彩嘉兴”交相辉映，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口中最精彩板块，努力以市域现代化先行为全国全省现代化探路。 “十四五”发展的主要目标是：到2025年，全市生产总值超过9000亿、力争破万亿，人均GDP15万元以上，实现经济发展质效、科技创新水平、改革开放水平、社会文明程度、绿色发展水平、市域治理现代化、民生福祉“七个新跨越”，基本建成“三城一地”，成为社会主义现代化先行市，力争率先基本实现社会主义现代化。 围绕上述目标，我们将集中精力实施六大发展战略： 一是实施全面融入长三角一体化发展首位战略。高能级打造全省接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”，顺应城市群经济发展趋势，以城市品质国际化为引领，突出融沪、连杭、接苏、通甬，“东西南北中”全域融入长三角城市群，大力整合国际国内优质资源，到2025年建成一批重大战略平台，市域国际化、现代化和一体化水平全面提升。 二是实施创新驱动发展战略。高规格打造G60科创走廊嘉兴段和全省区域创新体系副中心，以院地合作、科创湖区等为模式，吸引集聚全球高端创新载体和顶尖人才团队，强化创新链产业链深度融合，形成以企业为主体的科技创新多元投入氛围，到2025年全社会R&D经费支出占GDP比重达到3.75%，成为长三角核心区创新高地。 |
