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一年来，我们勇于担当抓改革、提效能，自身建设得到新加强。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实全面从严治党各项要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党的建设不断加强。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，63件人大代表建议、58件政协委员提案均得到较好办复。优化司法职能，合法性审查流程进一步完善。深化“七五”普法教育，公共法律服务不断加强。修订政府工作规则，顺利完成政府部门机构改革，服务效能进一步提升。积极推进“三抓两服务一联系”活动，全面深化“放管服”、“最多跑一次”改革，创新政务服务模式，全市共梳理权责清单2412项，政务服务事项727项。启用新政务大厅，公积金、税务、供水、燃气等审批、缴费和服务事项相继进驻，政务服务功能日趋完善。强化审计监督，严管公共资金，规范公共资源交易，“三公”经费支出下降5%。严格落实中央八项规定精神，坚决执行党内廉政监督各项制度，风清气正的政治生态进一步优化。与工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、企联、老促会等群团组织的联系进一步加强。 各位代表，回顾过去一年，我们开拓创新、砥砺奋进，成绩来之不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督支持的结果，是鄞州区、一汽集团等对口帮扶单位和省州直部门、社会各界鼎力帮助的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、人民团体、社会各界人士和驻和部队、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意!向所有关心支持和龙建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 各位代表，冷静审视新形势新要求，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量不大、产业结构不优、项目储备不足、发展质量不高依然是当前和今后一段时期的主要问题。二是资源优势向产业优势转化水平还不高，经济发展受资金、土地等要素瓶颈制约愈发明显。三是财政收支矛盾依然突出，民生保障、公共服务水平与群众期盼仍有较大差距。四是少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，影响了政务服务质量和效率。对于上述问题，我们将高度重视，在今后工作中努力加以解决。 2020年工作安排 2020年，是全面完成“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，做好全年各项工作，意义非常重大。面对新形势，立足新起点，我们要解放思想，理清思路，凝聚共识，按照市委十五届五次全会精神，牢牢把握四个方面的重大战略机遇，努力开创和龙经济社会发展新局面。一是总书记视察和龙的机遇。和龙经济社会建设得到各级高度关注和强力推进，为边疆少数民族地区发展注入了强大动力。二是脱贫攻坚的机遇。实施脱贫攻坚，推动和龙彻底摆脱了贫困落后面貌，夯实了转型发展基础，为实现乡村振兴积蓄了能量。三是环境改善的机遇。我国经济进入高质量发展阶段，生态环境已经成为转型发展、高质量发展的必要条件，为未来生态产业、健康产业发展开辟广阔空间。四是深度融入共建“一带一路”的机遇。边合区平台建设和一批互联互通项目的推进，为和龙高质量发展奠定了基础。 政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照中央、省、州和市委安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持统筹民生和社会事业，紧紧抓住四个机遇，推动四项重点工作，进一步解放思想、转变作风，突出平台建设，优化发展环境，奋力开创“三城”建设新局面。 主要预期目标是：全市生产总值同比增长5%，全口径财政收入同比增长6.3%，全社会固定资产投资同比增长7%，社会消费品零售总额同比增长4%，城镇及农村常住居民人均可支配收入分别同比增长8%和11%。为实现上述目标，我们将着重做好以下四个方面工作： 一、坚持建设“三城”，着力提高经济发展质量 保持“三城”建设战略定力，不断优化产业结构，促进产业升级，振兴实体经济，为高质量发展提供持久强劲动力。全年实施各类投资项目56个，完成投资25.2亿元，其中亿元以上项目24个。 抓全域旅游，壮大发展强力引擎。坚持市场化、产业化、社会化发展方向，围绕市场需求发展旅游产业，助力经济转型升级、加力提效。力争旅游人数同比增长20%，旅游收入同比增长16%。打造旅游平台。不断增强核心竞争力，整合“四湖一线”旅游资源，打造平岗平原旅游环线和边疆风情旅游线。开发红色体验线路，开通特色跨境旅游产品。实施全域旅游民宿工程，谋划打造10个旅游公园、20个旅游综合体、200个高端木屋、2000个朝鲜族人家。做好冰雪文章。发挥冰雪资源优势，打造国内冬季最佳旅游目的地。抢抓北京冬奥会机遇，全力推动仙峰滑雪场项目建设，创新营销推广模式，办好老里克湖赏雪、龙门湖冰钓等系列活动，实现白雪换白银。增强服务能力。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，着力打造旅游信息、旅游标识、旅游安全、旅游便民等公共服务工程，进一步完善景点、景区游客服务中心功能。持续做热金达莱国际文化旅游节、边境漂流节、稻花节、冰雪节和国际半程马拉松赛等节赛活动，举办全国夏季野钓大赛，打响旅游品牌知名度。 抓乡村振兴，推动农业农村发展。围绕国家农业绿色发展先行区建设，深入实施乡村振兴战略，促进农业由增产导向转向提质导向。全市农业总产值同比增长8%。优化产业结构。开展优势特色农业提质增效行动，推进10个优质产品交易平台、20个种植养殖基地建设，打造食品产业园。培育知名农产品品牌，加快发展桑黄、人参、灵芝、蔬菜、有机大米等特色产业集群。强化耕地保护，完成3.6万亩高标准农田建设。拓宽经营方式。不断推进农产品精深加工，培育壮大农产品电商和休闲农业，促进农村一二三产业融合发展。创新农产品产销和推广模式，发展质量效益型畜牧业经济。完善现代农业经营体制，推动农业政策性保险扩面提标，支持农业产业化龙头企业、专业合作社和家庭农场发展。改善人居环境。将农村人居环境整治作为补齐脱贫攻坚短板、实施乡村振兴战略的重要措施，持续实施村庄清洁行动，全市70%以上农户达到美丽庭院、干净人家标准。推进农村生活污水治理，扎实开展农村“厕所革命”，在全州率先完成无害化卫生厕所改造。不断提高畜禽粪污资源化利用率。试行垃圾分类，收运处置体系实现全覆盖，切实提升农村人居环境质量。 抓转型提效，提升工业经济质量。采取强服务、促创新、提质量等举措，高效助推企业提质增效。全市规模以上工业企业总产值同比增长7.5%。稳定现有工业。全面落实领导联系企业制度，定期召开企业家座谈会，严格实行涉企事项常态协调机制，帮助企业解决资金、用工、土地等实际问题。推动天池集团战略重组，整合域内铁矿资源，开工建设天池集团4号、7号矿组井下联采项目。帮助双昊高新与一汽等车企建立业务，龙鑫药业完成环保设施改造，绿洲墙体、海兰江制药等企业实现稳定运营。4户企业进入规上行列。和鑫商贸公司创建省级中小企业创业孵化基地，打造三产融合的金达莱丝路综合服务平台。推进项目建设。强化项目意识，围绕“十四五”规划编制和重点基础设施、重大民生工程、长吉图开发开放等重点领域，扎实做好项目谋划和储备工作。全年谋划边合区配套产业园、高新技术孵化器三期、金达莱米酒加工等亿元以上项目20个，项目转化率达到40%。围绕现有企业补链延链谋划项目，推动企业可持续发展。重点谋划推动一汽配套零部件、农业深加工、旅游纪念品等产业。深入实施项目建设“三抓”行动，发挥项目联席会议制度，加快推进项目前期工作，积极向上争取资金，确保项目早开工、早落地、早见效。加大招商力度。发挥城市展馆、金达莱论坛中心对外交流平台作用，集中展示、宣传、推介和龙区位、资源、生态、政策优势。突出精准招商、以质取胜，围绕服装、旅游、健康等主导园区和产业，开展专业化招商、产业集群招商。借助鄞州区对口帮扶、一汽集团定点帮扶，全力引进一批对口合作示范项目。 |
