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各位代表，成绩来之不易、令人振奋，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民齐心协力、拼搏奉献的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向关心支持、参与帮助平阴发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 站在高水平全面建成小康社会的决胜关头，我们也清醒地认识到还有很多问题要解决。经济总量不大、质量不优的问题仍然比较突出，新旧动能转换和产业能级提升还有很大难度;支撑发展的龙头型、旗舰型项目偏少;环境压力仍然较大，生态保护和资源节约集约利用需要持续发力;现代农业发展水平不高，乡村全面振兴任务艰巨;城市基础设施还有欠账，精细化管理还不到位;社会治理体系还不健全，治理能力还有待进一步提高;城乡基本公共服务还不完善，不能很好满足人民群众对美好生活的新期待;少数干部视野不宽、标准不高、效率不快、作风不实，与开创高质量发展新局面的目标要求还有差距。面对困难和问题，我们绝不回避，将用创新的办法、攻坚的举措、持久的韧劲，努力加以解决。 砥砺奋进，期望满满的2020年 各位代表，2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，做好今年工作意义重大、影响深远。新的一年，我们面对的严峻形势前所未有，世界经济增长持续放缓，疫情对经济增长造成严重冲击，经济下行压力持续加大，区域竞争日趋激烈，需要我们以更大定力勇于担当、攻坚克难。我们面临的发展机遇前所未有，省委省政府主要领导同志来济调研，对济南发展高度重视、寄予厚望，提出新定位、新目标、新要求，济南市要为全省新旧动能转换趟出路子、为山东半岛城市群建设当好引领、为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。市委市政府对平阴发展十分关心、鼎力支持，把平阴作为济南向西辐射的桥头堡和省会经济圈的县域增长极，在产业、资金、政策等方面给予大力帮扶，需要我们以更足准备抢抓机遇、乘势而上。我们面前的艰巨任务前所未有，我县正处于经济结构调整期、瓶颈制约突破期、动能转换胶着期，产业布局引领作用不强，创新驱动发展动力不足，考量着我们的执政能力和工作智慧，需要我们以更强意志不忘初心、久久为功。 各位代表!根据县委十四届七次全会精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委市政府决策部署和县委“1463”工作体系，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、济南都市圈建设两大机遇，以“落实提效年”为抓手，以双招双引、项目建设为支撑，坚持产业发展与城市提升两手抓，加快产城融合步伐，全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴、民生保障、社会治理五大提升工程，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力建设生态、活力、精致、幸福新平阴，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长15%左右;一般公共预算收入增长6.5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%左右;社会消费品零售总额实现平稳增长;完成年度环境质量改善目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好七个方面的工作： 一、坚持协同发展，聚共识、强对接，高站位融入省会发展格局。思路决定出路，态度决定高度，格局决定结局。我们将更大力度推进区域一体发展，积极主动作为，打造济南都市圈具有鲜明特色的区域板块和县域发展的新增长极。 思想境界高度融入。树牢省会意识，突破思想观念障碍，主动融入省会发展格局，补齐短板弱项，谋求跨越赶超。对标省会标准，凡事立足一流目标，执行一流标准，充满一流豪情，位居第一不止步，不居第一不罢休。发挥比较优势，按照“主动融入、错位发展、协同一体、互利共赢”的原则，找准发展定位，用足资源禀赋，全力打造济南向西辐射的桥头堡，阿胶、玫瑰特色产业基地，健康养生旅游目的地，山水园林城市。 发展路径精准切入。抢抓济南都市圈城市能级提升的重大机遇，主动沟通联系，建立互访机制，最大程度吸纳优质资源，实现承接产业转移与推进动能转换紧密结合。积极对接省市发改等部门，建立协作机制，将平阴纳入济南都市圈一体化发展战略。立足济南辐射周边区域的战略支点，全方位、宽领域、高层次对接泰安、聊城、济宁等地区，增强要素集聚，搞好承接辐射，既做济南都市圈发展的受益者，更做发展的贡献者。超前谋划，高标准编制“十四五”发展规划，为平阴未来发展定好局、谋好篇。 公共服务全面并入。强化交通对接，加快启动国道341、黄河建邦大桥建设，积极协调济济高铁、聊泰铁路尽快开工，多方争取城际铁路纳入规划，开通平阴至市区城际公交，全力推动平阴和市区由“互联互通”转向“快联快通”。推进民生共享，深化公共服务领域合作，积极对接名校名院名所，充分吸纳市区教育、医疗等优质资源，让老百姓享受到“名校建在家门口，名医就在我身边”。积极创建全国文明城市，提升市民文明素质，倡导文明生活方式，共享“大强美富通”现代化国际大都市美好生活。 二、坚持转型升级，重招引、攻项目，高质量构建现代产业体系。财源依靠发展，发展依靠产业，产业依靠项目。我们将更大力度加快动能转换，做强实体经济，构建支撑高质量发展的现代产业体系。 加速产业升级。推进存量变革，支持企业开展高水平技术改造，实施总投资55亿元的40个重点技改项目，引导企业设备换芯、生产换线、机器换人，推动重点企业5G应用全覆盖，让“老产业”焕发“新生机”。推进增量崛起，聚焦“四新”经济，突出生命科技、先进材料、应急装备等新兴产业，加快欧莱博、艾瓦兹、军强泰等项目建设，力争在大数据、物联网、区块链等领域取得实质性突破，培育“专精特新”“瞪羚”企业10家，让“新产业”增创“新优势”。推进先进制造业和现代服务业深度融合，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，编制完成物流园区发展规划，打造县级物流平台，积极推进智慧物流产业园和物流小镇建设，鼓励企业挂牌上市，推动“两业”相融相长、耦合共生。推进文旅康养融合发展，深入实施全域旅游规划和三年行动计划，加大宣传推介和招商引资力度，促进阿胶、玫瑰、泉水等特色产业转型升级，策划玫瑰体验游、阿胶养生游、黄河风情游等一批精品文旅产品，办好特色节会活动，形成规模效应、品牌效应，努力把平阴打造成为区域性康养休闲首选地。 加强项目建设。牢固树立“落地为王”理念，完善重点项目领导包挂、全程代办、绿色通道、“红黄蓝牌”通报等制度，对15个市级重点项目，顶格调度、倒排工期、挂图作战，构建起环环相扣、有序衔接、追责问效的项目推进体系。完善“要素跟着项目走”机制，推动有限资源向优质项目倾斜，以大项目带动若干项目“星罗棋布”，形成产业集群。准确把握“十四五”时期国家、省市投资导向，最大力度用好黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、济南支持平阴加快发展等政策红利，争取更多项目列入国家和省市计划，为我县产业成功转型、经济突破发展、社会全面进步赢得主动、抢占先机。 加力双招双引。坚持把“双招双引”作为新旧动能转换的主抓手，积极对接全省十强和全市十大千亿级产业，聚焦高端五金、炭素电极、绿色建材、玫瑰阿胶等产业，面向京津冀、长三角、珠三角等重点区域，瞄准国资央企、世界500强、民企100强等龙头企业，充分发挥招商专班作用，精准分析招引方向，精确锁定招引对象，精心组织招引活动，大力实施资本招商、上门招商、飞地招商，严格招商考核，强化跟踪问效，确保全年到位资金60亿元、增长20%，实际利用外资3600万美元、增长14%。充分发挥私募投资业发展集聚区的优势，大力引进私募股权基金、总部经济等金融机构，借助金融资本带动更多优质项目落户平阴。树立招商选资、招商争资理念，对科技含量高的优质项目坚决的要、全力的争，对不符合产业发展方向的项目坚定的弃、果断的舍。深入落实人才安居、生活补贴等政策，畅通平阴籍在外人士返乡渠道，探索在市区设立“双创飞地”，让更多人才在平阴施展才华、实现价值。树立平台思维，通过承办重大论坛、重要会议、重大会展，让各种信息、人才、资本等要素组合互动，实现资源价值倍增，把平阴打造成多主体共赢互利的优质生态圈。 |
