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各位代表，一年来，我们高度重视政府自身建设，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保全县经济社会发展与党中央要求对标对表、步调一致;坚持依宪施政、依法行政，健全决策议事会议制度，努力做到民主决策、科学决策;自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案;严格执行中央八项规定精神和省、市实施细则，认真落实全面从严治党主体责任，加强权力运行监督和廉政风险防控，树立为民、务实、清廉、高效、担当政府形象。与此同时，精神文明建设、军民共建、国防动员、审计、统计、旅游、气象、史志、档案、残疾人、外事侨务、民族宗教、红十字会、妇女儿童等工作也都取得了新成绩。 各位代表，一年的发展历程充满艰辛与汗水，一年的发展成果值得骄傲和自豪。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻确解放军指战员、武警官兵、政法干警以及企业界人士致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、人民团体、省市驻确单位、离退休老同志以及社会各界人士，向所有关心支持确山建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 稳不忘忧，好中知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，确山正处在高质量发展的攻坚阶段，产业结构不合理、城乡发展不均衡、基础支撑不充分、发展环境不宽松等问题依然存在。对此，我们一定坚持问题导向，以创新的意识、坚韧的毅力、扎实的作风、担当的精神，努力加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是我县实现脱贫摘帽的决胜之年。做好今年的工作意义重大、事关长远。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央、省委、市委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，深入开展三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长11%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10%以上，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。创新发展取得新成果，高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到8%和16%以上。协调发展取得新成效，城镇化率提高1.5个百分点以上，人均预期寿命持续提高，九年义务教育巩固率达到97%，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。绿色发展取得新提升，单位生产总值能耗下降1%以上，主要污染物排放量完成市定目标。开放发展取得新突破，进出口保持平稳增长，利用外资水平进一步提高。共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长9.3%，城镇新增就业5000人以上。 实现上述目标，我们必须“五指收拢”抓重点，“双拳出击”破难点，把握“四个关系”，做到“四个坚持”。一是正确把握“形”与“势”，坚持迎难而上。从全局看局部、从未来看当下，我县经济运行虽然“形有波动”，但“势仍向好”，平稳较快增长的基本面没有变，支撑高质量发展的有利条件没有变，我们要把握规律，坚定信心，加油鼓劲，在新的一年谋求更大作为。二是正确看待“稳”与“进”，坚持快中求好。面对高质量发展的新要求，我们要处理好平稳较快增长与调结构提质量的关系，在深化改革开放上取得新突破，在推动高质量发展上取得新进展，在保障改善民生上取得新成效。三是正确认识“危”与“机”，坚持抢抓机遇。虽然面临着经济下行风险加大、要素流动约束等不利影响，但我们也面对难得的发展机遇，我们要顺应形势的深刻变化，乘势而上，开拓进取，在新的一年争取更大成绩。四是正确处理“供”与“需”，坚持改革创新。以供给侧改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，深化各项改革，激发内生动力;全面扩大开放，增添外源动力;强化创新驱动，培育新生动力，改出新气象、变出新局面。 今年重点抓好八个方面的工作。 (一)决胜脱贫攻坚。以破釜沉舟的决心和决战决胜的信心，向脱贫摘帽发起总攻，确保8个村、4399户、8045人脱贫退出，让确山以全新姿态迎接全面小康。注重凝聚合力、激发动力，坚持“正向激励、提升素质、责任倒逼”多轮驱动，对优秀第一书记、驻村工作队、责任组长、帮扶干部、村两委干部，表彰一批、奖励一批、优先推荐提拔一批，树立正确的工作导向、攻坚导向、干部导向;开展脱贫攻坚大讲堂活动，县处级干部、行业部门领导、乡村基层干部登台授课，磨练过硬扶贫本领;进一步完善责任体系，强化督导巡查，以责任链条倒逼工作落实。坚持因地制宜、精准发力，全面加强产业扶贫，按照“一镇一业”、“一村一品”原则，每个镇(街道)至少打造2个扶贫产业，每个村至少发展2个产业项目，引导贫困户通过土地流转、资金入股、订单农业等形式，与新型农业经营主体联产联营、联股联心，让贫困户就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。持续夯实基础、强化保障，紧扣脱贫退出标准，投资5.8亿元，推动258个扶贫重点项目建设，解决农村基础设施和基本公共服务薄弱问题，确保住房、饮水、道路、公共服务等各方面硬件全面达标;进一步完善各项扶贫措施，打好政策保障“组合拳”，让贫困群众学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，筑牢精准脱贫最后一道屏障，持续提高群众满意度和获得感，决不让一人一户在脱贫路上掉队。 (二)抓实项目建设。把项目建设作为支撑和推动经济高质量发展的有效抓手，解放思想谋项目，精准发力招项目，千方百计建项目，力争实施重点项目超过200个，年度投资超过300亿元。加大招商力度，强化精准招商，发挥驻深圳、杭州招商办事处作用，积极谋划招商活动;深化产业招商，围绕主导产业图谱，着力引进一批关联度高、成长性好的装配式建筑、现代制造项目;搞好以商招商，集中力量对接行业领军企业、国内百强企业，打造一批旗舰型项目。力争新引进投资超亿元项目30个以上，引进市外合同资金120亿元以上。加快推进速度，全面提升项目审批效率，将全县企业开办时间压缩至3个工作日、工程建设项目审批时间压缩至20个工作日、投资项目审批时间压缩至50个工作日;创新在线督查、实时督查等措施，排出项目建设任务书、时间表、路线图，以只争朝夕精神推进项目落地建设。抓好重点项目，工业领域，重点抓好建筑产业现代化示范园、宝钢钢构、金鼎远大、英光电器等项目;交通领域，重点抓好绕城道路、连通工程、城区路网等项目;城建领域，重点抓好建业天麓学府、旧城改造等项目;农业领域，重点抓好常庄美丽乡村、瓦岗寨田园综合体等项目;民生领域，重点抓好城区水系治理、新区医院等项目;能源领域，重点抓好LNG应急储备中心、华润风电二期等项目。优化企业服务，强化企业至上理念，构建“亲”“清”政商关系，急企业之所急、想企业之所想，真正做到企业没有事、政府不插手，企业有好事、政府不伸手，企业有难事、政府不甩手。持续开展“降本增效”专项行动，最大限度降低交易成本和生产经营成本，让企业“轻装上阵”、“跑步前进”。依法依纪从严查处各种吃拿卡要、懒政怠政行为，谁砸企业的饭碗，我们就砸谁的饭碗;谁让群众不好过，我们就让谁不好过，营造良好发展环境，推动高质量跨越发展。 |
