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提速发展第三产业。力争实现第三产业增加值增长7.5%以上。加快全域旅游发展规划编制，加快螺髻山5A级景区创建取得实效，抓好螺髻山、温泉、红军树、海口牧场、日都迪萨等精品线路打造，大力发展“农家乐”“彝家乐”等乡村旅游，发展农业休闲、采摘体验等旅游和项目。创新节俭办“两节”，打造优势资源和民族文化品牌。实现旅游综合收入6.16亿元、增长10%。推进全企入网、全民触网、电商示范工程，拓展“互联网+商贸”“互联网+餐饮”“互联网+运输”等产业，发挥34个乡镇及80个村级电商物流服务站(点)作用，力争网络交易额增长10%以上。 支持发展民营经济。力争实现民营经济在GDP中的占比不断提高。认真落实政策措施，全面清理规范各类行政权力、公共服务、中介服务等事项。建立完善促进民营经济发展联席会议、领导干部联系重点民营企业、民营企业问题建议反映与申诉受理等制度，打通政策落实“最后一公里”。全面落实市场准入负面清单，规范有序推行政府和社会资本合作模式，全面落实更大规模减税降费政策。切实保护民营企业合法权益，积极构建“亲”“清”新型政商关系。 四、不遗余力夯实基础，坚决补齐短板弱项。始终坚持以项目建设为抓手推动基础建设实现新突破，力争完成全社会固定资产投资同比增长10%以上。 着力道路交通建设。抓紧抓实西宁高速公路项目建设，力争年内确定社会资本方投资人，全力推动省道S464线德昌乐跃至布拖公路普格段建设，完成哈力洛至洛乌段、文坪至黎安段工程建设。完成石菩萨桥梁建设，新修尖尖山至G248线断头路，力争建设12.6公里九十九里景区连接路和二级超限检测站，加快构建“建、管、养、护”四位一体管理体系。 着力农田水利建设。完成第三次全国土地调查，开展永久性基本农田调整补划工作。完成永安乡、特兹乡等6个土地整理项目，取得占补平衡指标2000亩。组织实施洛甘乡、菜子乡等18个城乡建设用地增减挂钩项目，节余用地指标1000亩。加强大槽河堰、鲁溪河堰等骨干渠系维修工程，新建1座太阳能提灌站，加快推进荞窝三道沟堤防工程建设。 着力城乡统筹建设。加快推进县城危旧房改造和公厕、环卫等市政基础设施建设，积极启动县城第二水厂建设。重拳整治乱搭乱建等城乡环境问题，突出抓好“文明交通、集贸市场、环境卫生”三大提升行动。深化拓展“百镇建设行动”，推进螺髻山州级旅游名镇和荞窝镇州级优秀旅游特色小镇建设，引导花山、洛乌、夹铁等中心集镇有序改扩建。重点打造五道箐乡沙合莫村、特补乡甲甲沟村、普基镇红军树村等一批“美丽宜居乡村”，创建一批“最美彝家村落”。 着力能源信息建设。加快实施电网智能化建设，新建和改造10千伏线路31公里、低压线路230公里，新建配电台区22台，改造智能电表18310户，力争智能电表覆盖率达90%以上。加快通讯基础建设，力争全县行政村光纤通达率达100%，4G网络实现深度覆盖，5G网络率先在城区实现规模商用。 五、坚定推动改革创新，坚决破解发展难题。始终坚持在改革创新中打破瓶颈制约，不断激发经济社会发展的新动能。 深化重点改革。深化“放管服”改革，建立政务服务“好差评”制度，实行清单制管理，推行“一站式”服务，做到政务服务网办率达90%以上，“最多跑一次”占比达95%以上，行政审批事项按时办结率达100%。深化农业供给侧结构性改革，稳步推进农村集体产权制度、集体经营性资产股份合作制等改革试点。强化商事制度改革，加强“双随机、一公开”监管，推广“多证合一”全程电子化登记。深化国资国企改革,实施国有企业经营业绩和薪酬考核管理办法。深化财税金融体制改革，稳步推动专项债券管理改革。全面推行农村供水水费收缴工作。统筹推进医药卫生、文化管理、户籍制度等各类改革。 强化创新驱动。加大招商引资力度。大力开展领导招商、节会招商、资源招商、精准招商，狠抓签约项目履约落地，全力推进螺髻山林业科技扶贫产业园区和乌科梁子、甘天地二期风电等项目建设，确保招商引资到位资金6亿元以上。加大创新创业力度。加快“众创”平台建设，支持农民工返乡创业、大学生自主创业，全面落实军转干部和退役士兵安置政策，新增城镇就业500人。加大“十四五”规划编制力度。围绕乡村振兴战略，认真对接政策，突出发展重点，立足项目支撑，科学确定目标，合理制定举措，做全做优总体规划，做实做细专项规划，保障“十四五”期间全县经济社会得到更好发展。 六、抓实抓牢生态建设，坚决打好污染防治攻坚战。始终坚持突出精准、科学、依法治污，让普格天更蓝、山更绿、水更清，人与自然更和谐。 强化污染防治措施。切实抓好中央、省州环保督察和“回头看”发现问题整改落实。全面深化河(湖)长制，持续推进蓝天、碧水等“八大战役”，深入实施减排、抑尘等工程，确保全年空气质量优良天数保持在350天以上。 强化生态保护修复。深化“绿化普格”行动，力争义务植树200万株，实施新一轮退耕还林1万亩、退牧还草0.2万亩，森林覆盖率提高至35.4%以上。加大螺髻山、海口牧场等自然保护区生物多样性监管，强化森林草原防灭火工作，确保森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在0.8‰、3‰以内。强化土地卫片执法，坚决整治违法用地，实施花山乡棉花沟泥石流修复工程和荞窝镇耿底村滑坡治理工程。加强畜禽粪污资源化综合利用，推进化肥减量增效，科学处置“白色垃圾”，确保农业面源污染治理取得新成效。 强化生态环境监管。进一步加大环境执法力度，制定生态环境保护责任清单，建立完善环境准入、考核评价、治理体系等机制，健全落实企业排污许可、环境信用评价等制度。加强生态保护补偿机制，推进自然资源统一调查、确权登记、资产核算，逐步建立有偿使用制度。 七、全力改善民生民利，坚决提高幸福指数。始终坚持把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，加快补齐民生短板，持续提高群众生活水平。 持续提升公共服务水平。在提高教育服务水平方面，要不断补齐教育短板，强化十五年免费教育计划，严格落实“三免一补”“营养午餐”“贫困学生资助”等政策，深入推进“学前学普”行动，坚决抓好控辍保学，确保“一个都不少”。全力推进学校项目建设，改扩建校舍2.44万平方米、运动场2.06万平方米，配套教学仪器63套，实验室42间。加强教师队伍建设，全面落实“县管校聘”工作，抓牢师德师风建设，加大绩效考核力度，创新教师引领机制，不断提高教育教学质量，确保通过国家义务教育均衡达标验收。在提高医疗卫生服务水平方面，要切实有效防治脊髓灰质炎、血吸虫和艾滋病等重大传染性疾病。完善县乡村三级医疗服务体系，完成县妇计中心、疾控中心业务用房和11个乡镇卫生院、22个村卫生室达标建设，县中彝医院、县妇计中心争创“二乙”标准。强化“基本药物”“分级诊疗”“家庭医生签约服务”等制度落实，完善居民健康档案，开展免费婚前和孕前优生健康体检。加强民族民间优秀文化的传承、保护、整理和开发工作。抓好竞技体育和全民健身活动。认真做好史志、编制、民宗、档案、保密、人力资源、语言文字、外事侨务、防灾减灾、无线电管理及税务、保险、邮政、通信、电力、气象等工作。同时，加强“工青妇”等人民团体建设。做好第七次全国人口普查。 |
