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深化农村综合改革。推动山城镇扩权强镇改革，不断提升综合承载能力。加快推进土地确权后续工作，建成确权电子档案管理系统，积极开展“农地贷”，拓宽农业发展融资渠道。成立农村土地承包仲裁委员会，完善农村土地纠纷仲裁制度，及时有效化解农村土地承包经营纠纷，稳定农村土地承包关系。继续推动农村集体产权制度改革，将清产核资结果纳入集体资产监管平台。加快完成集体经济组织成员确认，由点及面开展经营性资产折股量化，盘活农村集体资产，增加农民财产性收入。 (七)打好民生改善决战攻坚，增进高质量发展新福祉 坚决打赢脱贫攻坚战。要更加注重脱贫攻坚与推进乡村振兴战略的有效衔接，更加注重开发性扶贫与保障性扶贫相结合，更加注重巡视、巡察、暗访、审计发现问题整改与责任落实，更加注重提升脱贫质量防止返贫现象发生。严格落实脱贫攻坚主体责任、行业责任、帮扶责任，实施以巩固脱贫成效、巩固基本保障、巩固基础工作和提升产业就业扶贫成效、提升综合保障水平、提升帮扶工作质量为主要内容的“三巩固、三提升”工程，不断提高贫困群众的获得感和满意度。年内实现10项扶贫政策措施全覆盖，利用两年时间对贫困村道路进行改善提升。全年退出省级贫困村3个、脱贫人口360户722人。 深化平安梅河口建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，切实提高政治站位，坚决扫除黑恶势力。深挖彻查涉黑涉恶问题线索，坚决突破大案、要案，坚决查处涉黑涉恶腐败、铲除黑恶势力“关系网”“保护伞”“经济链”，坚决做到深挖根治、除恶务尽，确保全面打赢扫黑除恶专项斗争。健全完善社会治安防控体系，完成“雪亮工程”二期建设，切实提高人民群众的安全感和满意度。以工矿商贸领域生产安全事故零死亡为目标，全面压实安全生产责任，持续开展重点领域专项整治，坚决守住安全底线。进一步加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。深入开展“治欠保支”专项行动，保证农民工工资及时足额发放。坚持事要解决，扎实推进信访案件化解，确保社会和谐稳定。 不断提升社会保障能力。进一步完善城乡低保保障体系，改善困难群众生活条件。下移最低生活保障审核审批权限，健全以乡镇(街)为重点的“一门受理、协同办理”机制。积极应对人口老龄化，不断提升社会福利服务功能。加快殡葬改革步伐，完善殡葬服务设施。实施全民参保计划，城镇基本医疗保险参保人数达到28.8万人，覆盖率达到98%;工伤保险参保人数达到3.8万人，生育保险参保人数达到4.6万人，做到应保尽保。认真落实积极的就业政策，城镇新增就业5000人，下岗失业人员实现再就业1700人，就业困难人员实现就业1000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭保持动态为零。 今年，要集中力量重点办好10件民生实事。 1.实施供水能力保障工程。投资2.5亿元，实施“引龙入梅”输水管线复线工程建设。 2.实施住房条件改善工程。投资5亿元实施城市棚户区改造，改造安置550户;投资2000万元，重点对市政设施老化严重的老旧小区进行集中改造。 3.实施生态环境改善工程。投资2亿元，实施“山水林田湖草”生态修复工程，构建河东新区河湖连通水系。 4.实施城市绿化美化工程。投资1亿元，新建改造绿地22处，安装喷淋系统42处，全面提升38条街路、129个公园和绿地广场绿化水平。 5.实施路灯节能增亮工程。通过市场化运作方式，实施投资2500万元的路灯节能增亮改造工程。 6.实施城乡道路提升工程。投资5500万元，实施南环路中段和北环路东连线拓宽改造;投资3570万元改造危险桥梁4座、建设安防工程32.2公里。 7.实施交通环境提标工程。公交综合停车场和出租车之家建成投入使用，启动投资1400万元的城市公交站亭新建改造项目。 8.实施教育环境优化工程。启动投资15亿元的教育产业园区和北大培文学校建设;投资7000万元，新建第四幼儿园、朝小幼儿园、杏岭幼儿园和第五实验小学。 9.实施体育设施升级工程。结合承办2022年吉林省第十九届运动会，积极争取上级资金支持，开工建设总投资2.5亿元、占地13万平方米的万人体育场项目。 10.实施农村厕所改造工程。投资6800万元，改造农村厕所1.7万户。 三、全面加强政府自身建设 雄关漫道，自当勇往直前;重任在肩，更须策马扬鞭。建成现代化城市的发展任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们必须进一步转变政府职能，不断提高政府执行力、公信力和凝聚力，进一步提振干事创业精气神，知行合一，担当负责，倾力打造人民满意政府。 (一)要始终坚定政治立场。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面推进政府系统党的建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉把政府工作置于市委领导下，认真落实市委的各项决策部署。 (二)要始终坚持依法行政。严格按照法定权限行使权力、履行职责，完善政府议事规则和决策程序，落实重大行政决策制度，发挥好政府法律顾问作用。坚持用程序规范职责权限，用制度管权管事管人，促进行政执法公开透明、合法规范，着力打造阳光政府、法治政府。带头维护宪法和法律权威，加大“七五”普法力度，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。 (三)要始终强化责任担当。切实加强执行力建设，把责任担当体现在工作落实中。坚持一张蓝图绘到底，谋实策、出实招、办实事、求实效，以“钉钉子”精神狠抓各项工作落实。市政府各部门和各乡镇(街)主要领导作为各项工作的落实主体，要切实发挥主体责任，勇于冲锋陷阵、敢于担当负责，以敢为人先、敢闯新路的劲头，率先践行和发扬“梅河口精神”，“跳起来”摸高、“跑起来”干事，全力以赴增实力、创活力、抓亮点、争进位。 (四)要始终保持廉洁本色。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，把纪律建设贯穿于政府工作的全方面和全过程。严格落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，全力建设务实清廉政府，以实际行动保障发展、取信于民。 各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，奋力开局，决战攻坚，全力加快现代化城市建设步伐，为建设实力、活力、法治、幸福梅河口作出新的更大贡献! |
