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二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好新一年的工作至关重要。 政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，对接“一芯两带三区”区域和产业发展布局，加速培育新动能，着力激发市场主体活力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代云梦高质量发展新篇章。主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长7.5%以上，外贸出口、利用外资完成市下达任务。 实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： (一)聚焦短板补齐，在三大战役上奋进突破 以破釜沉舟之勇、百折不挠之韧，持续抓紧抓实，全面打赢三大攻坚战。 巩固提升脱贫成效。坚持尽锐出战，紧盯短板弱项，扎实开展脱贫攻坚“三落实、三精准、三保障”回头看，着力构建稳定脱贫长效机制。聚焦出列贫困村、脱贫人口和贫困边缘户群体，全面落实“四个不摘”工作要求，坚持分类施策，加大扶志扶智力度，巩固提高脱贫质量，防止脱贫之后再返贫。坚持项目倾斜、资金投入、工作推进力度不减，不断提升贫困村基础设施支撑能力。大力整治村容村貌，促进生产生活环境全面改善。进一步壮大扶贫产业，确保每个贫困村建成1-2个主导产业、每个有劳动力的贫困户有1-2个稳定收入来源。推广多种产业扶贫模式，完善利益联结机制。强化技能培训和就业指导，提升贫困户创业就业技能。继续开发公益性岗位，拓宽贫困户就业渠道。发挥老促会、民营企业等社会力量的作用，助力脱贫攻坚。 坚决推进铁腕治污。强化水污染防治。狠抓河渠治理，完成军港河、中大渠、县河、老县河、女儿港等43公里水环境综合治理工程。规范工业污水处理厂和城乡生活污水处理厂运营管理，确保持续稳定运行。完成200家畜禽养殖场废弃物资源化综合利用，全面实现三年行动计划目标任务。推进村庄污水整治，打造一批污水处理达标排放示范村。加强道桥、下辛店“百吨千人”饮用水源地保护。抓好涢水国家湿地公园试点建设，确保顺利通过验收。加强水产种质资源保护，严厉打击“迷魂阵”、电捕鱼等非法捕捞行为。强化大气污染防治。严格落实道路扬尘、建筑扬尘、社会堆场、砂石料场常态化管控措施，强力整治餐饮油烟、无组织排放、有机废气等污染，坚持疏堵结合抓好秸秆露天禁烧工作。强化土壤污染防治。持续开展“清废”行动，大力推广“两减”和农膜回收试点工程,抓好污染地块生态修复工作。全面完成长江经济带生态环境问题等中省环境督查整改销号。 牢牢守住风险底线。切实防控金融风险，加大对大额信用风险、流动性风险等排查和防范力度,全力遏制增量风险;持续开展打击逃废金融债务专项行动，强化重点攻坚，分类化解存量风险，确保金融机构不良贷款率控制在4%以内。深入化解建设领域历史遗留问题，完成剩余33个楼盘购房户的办证工作。 (二)聚焦后劲增强，在“两资一促”上奋进突破 坚持“项目为王”，狠抓“两资一促”，推动项目增量增质、投资增速增效，为加快发展提供坚实支撑。 更大力度抓招商。坚持把招商引资作为引领发展的“一号工程”来抓，重过程，重结果，重考核，一个季度举办一次集中签约活动，始终保持招商引资热度和力度，确保全年实现招商引资200亿元以上。坚持领导带头招商，强化专班招商，抓实驻点招商，更好地调动招商大使和商会协会的积极性，形成招商合力。发挥国家高新区云梦产业园、省级盐化工循环经济产业园优势，面向武汉和长三角、珠三角、京津冀，大力开展精准招商，在引进投资强度大、税收贡献高、带动作用强的大项目上取得新的突破。 更大力度争资金。紧盯长江经济带绿色发展、乡村振兴等中省预算内投资重大政策导向，加大项目谋划力度，滚动充实项目储备库，确保投资过500万元的项目总数保持在150个左右。完善立项争资工作激励机制，进一步调动乡镇、部门申报项目的积极性，力争全年获批竞争性资金不少于8亿元。结合“十四五”规划编制，做实做强重大项目储备，为长远发展奠定基础。 更大力度擂项目。坚持一个项目一名县级领导包保、一个单位全程服务，实现“三个隔离”。将所有重点建设项目纳入“五化”管理平台，一月一督办，一季一通报，年底结硬账，推动项目快投快建。强化集中开工、现场拉练，定期开展“最快建设项目”评选活动，对推进不力的项目包保单位进行约谈问责。加强土地、环保、融资、用工等要素调度，为项目开工、投产提供保障。实施2000亩土地增减挂钩、1000亩旱改水及荒草地开发复垦项目。抓好闲置用地专项清理和“僵尸企业”招商盘活，提高土地资源利用效率。创新金融产品，全年净增贷款10亿元。全年实施投资过5000万元项目120个以上，完成投资100亿元以上。 (三)聚焦产业升级，在高质量发展上奋进突破 认真落实支持实体经济发展的系列政策措施，推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，加快新旧动能转换，不断提高经济发展质量和效益。 壮大支柱产业。深入实施百企百亿技改工程，大力推进重点工业项目建设，做大做强主导产业。支持中盐东兴新上年产100万吨制盐生产线，支持华祥化学建成供热供气系统增产增效，加快易普乐化工、易科化工、华隆纳米新材料等项目建设，推进龙宇石化、浙龙药业、瑞能华辉等项目落地，全年新开工企业12家，建成企业20家，企业总数达到45家，将盐化工产业打造成为重要的经济增长点。支持中一科技、优尼科光电提升核心竞争力，支持富思特集团、开特电子做精主业，推动诚辉达电子等项目达产达效，壮大新材料产业。支持美林药业批量化生产，抓好云虹医用原料药、腾龙汽配二期、森宇传动扩能等项目建设，发展生物医药和汽车配件产业。支持皮草企业稳定生产。 培育新兴经济。大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，推动更多潜力产业成长为现实增长点。推进云梦泽文化生态旅游区建设，加快打造文化旅游业发展引擎。发挥云梦独特的文化旅游资源优势，加强项目招商和产品策划，着力打造法文化、孝廉文化研学旅行基地。巩固提升新、老316国道农旅融合示范线，完善通道绿化景观和交通、旅游相关设施。支持沙河伍湖、北湖垸、义堂真农汇、倒店中城十月等田园综合体建设，大力发展农旅养产业和乡村旅游。全面实施省级电子商务进农村综合示范项目，新建3000平方米农产品研发包装区及农产品冷链物流集散中心，改造升级村级电商服务站,完善县乡村物流配送体系和农产品品牌营销体系、供应链管理体系。依托供销e家等三大电商平台，扩大云梦特色农产品和工业品线上线下销售份额，力争全年网销总额突破1亿元。大力发展连锁物流、冷链物流、“互联网+”等现代物流业。全年新增限上商贸企业5家、规上服务业企业2家。 |
