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2.坚持扩大开放合作。依托“抚州副中心城市”定位，大力培育开放合作新优势，主动参与昌抚一体化、赣闽合作示范区、向莆经济带的发展合作，加强与长珠闽地区重点城市的协作联系，积极打造承接产业转移的“桥头堡”。积极探索城市组团式发展，推进与临川、南丰、黎川、金溪等周边县(区)同城化、组团式发展，努力形成资源共享、优势互补、协同发展的良好局面，年内开通南城至抚州城际公交。加快机械电子、校具等产品“走出国门”步伐，大力拓展外部市场，为产业转型升级挪腾空间。 (六)坚持民生为本，集中力量办好利民惠民实事。将保障和改善民生摆在更加突出的位置，积极回应民生需求和百姓期盼，做到民生项目优先实施、民生事项优先落实、民生投入优先保障，切实让群众感受到发展的温度。 1.做好民生服务保障。将稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工等群体就业。织密社会保障“安全网”，积极构建低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等全方位的保障，切实履行“雪中送炭”职责。加快推进城中(孔家岭)农贸市场新建工程建设，有效解决经营户没处去、市民买菜难问题。着力改善群众居住条件，稳步推进城市棚户区改造，完成河西食品公司片区、洪都片区、河东周家堡片区房屋征收工作，全年计划实施棚户区改造300户。 2.全面发展社会事业。办好人民满意教育。推进教育均衡发展，全力化解城区“大班额”现象，确保泰伯学校在今年秋季开学，新一中主体工程基本竣工。提高健康医疗服务水平。加快建成县中医院二期，彻底化解人民医院、中医院债务，引导建设互补衔接的分级诊疗服务体系，深入推进多元化医疗联合体建设。加快健康养老产业发展。着力构建多层次养老服务体系，提升养老服务供给水平。持续推进“四好农村路”省级示范县创建，扎实开展“美丽生态文明农村路”建设，厚植乡村振兴交通支撑保障。大力推动文化惠民。做好革命文物保护修缮和建设利用工作，推进基层综合性文化服务中心建设，乡镇文化站、村(社区)综合性文化服务中心达标率达100%。 3.持续巩固稳定大局。推进县乡村三级综治中心实体化建设，扎实做好信访和矛盾纠纷调处工作，对不稳定因素开展横向到边、纵向到底的拉网式排查，并畅通退役军人大接访等信访渠道，及时解决群众合理诉求，着力构建更具力度、更有温度的社会治理体制。继续推进和谐劳动关系创建活动，加大“治欠保支”整治力度，保障农民工工资发放。深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪严打高压态势，最大限度预防和减少各类违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。强化城市运行安全保障，突出源头治理和隐患排查，下更大气力抓好食品药品安全、生产安全和交通安全，重点推进园区规上企业安全生产标准化创建，扎实履行12个安全专业委员会职责，深入开展各行业安全生产专项整治行动，加大监管执法力度，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势稳定向好。 三、深入推进“五型”政府建设 各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，大力开展“五型”政府建设，倾力打造人民满意政府。 (一)坚定信仰，对党忠诚。不断提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为最高的政治原则。以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐，坚定不移推动党中央、国务院大政方针在南城落地生根，切实打好三大攻坚战，以实际行动践行“两个维护”。坚持以人民为中心的思想，想人民之所想、急人民之所急、为人民之所为，努力建设让人民满意的政府。 (二)锐意创新，勇闯新路。进一步调整机构设置，优化职能配置，对表机构改革时间节点和要求，稳步推进新一轮政府机构改革，推进政府治理能力现代化。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进南城高质量、跨越式发展的第一动力，牢固树立“产业为核、项目为王、创新为先、保障为基、落实为要”的理念，推动服务模式创新，打造优良营商环境，全面释放市场活力，争当全市改革创新先行者。 (三)勇于担当，服务大局。以打造美丽中国“江西样板”、“抚州模式”为长远目标，瞄准经济社会发展中的短板问题，以更大力度、更实举措，推进产业提升、园区升级、乡村振兴等重点工作取得更大突破。力戒“过度留痕”形式主义，严格控制督查检查考核总量和频次，切实为基层干部减负减压。坚持正面激励与反面惩戒相结合，进一步激励干部开拓创新、勇于担当的作风，推动形成奋勇争先谋发展、你追我赶促振兴的良好氛围。 (四)简政放权，优化服务。发扬自我革命精神，推动政府职能转变，持续深化“放管服”改革，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。进一步精简下放审批事项，提升审批效率，大力推进政务服务“一网通办”，推动审批智能化、服务自动化、办事移动化。积极开展延时、错时、预约等服务，加大“只进一扇门”、“一次不跑”、“最多跑一次”改革力度，便民利企、去繁化简，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。 (五)作风过硬，廉洁自律。以加强全县政府系统党组织建设为抓手，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续营造风清气正的良好政治生态。营造学法用法的浓厚气氛，提高政府工作法治化水平。大力倡导精简会议，推行多会合一、现场办公，提升工作效率，将领导干部从“会海”中解放出来。聚焦“怕、慢、假、庸、散”，着力查纠扶贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的形式主义、官僚主义问题，确保作风建设成效群众看得见。进一步扎紧制度的笼子，构建“亲”“清”的新型政商关系，确保权力在阳光下运行。 各位代表，奋进新时代时不我待，开启新征程只争朝夕。面对“百舸争流、千帆并进”的发展态势，无不催促着我们激流勇进、扬帆远航。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，不忘初心，砥砺前行，以更加宽广的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，沿着高质量、跨越式发展的蓝图奋勇向前，在新时代里努力彰显新气象、实现新作为! 《政府工作报告》注释 1.一核中心区：《抚州市国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要》提出“一核两带四区”战略布局。其中“一核”，就是做大做强以抚州高新区、临川、东乡、金溪、崇仁、南城为主体的核心区，集约、集聚、集群一切生产要素，把这一核心区打造成为抚州经济发展的核心增长极，成为带动全市、辐射周边的龙头。 2.僵尸企业：是指丧失自我发展能力，必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。 3.R&D经费投入：即科学研究与试验发展，投入强度是衡量一个国家(地区)或一个企业对科技和创新的投入力度，是国际社会广泛使用的科技指标。 |
