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各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在前进的道路上还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，创新动力不足，发展质量效益有待提升;财税收入增长乏力，刚性支出持续加大，财政收支矛盾日益突出;城镇功能不完善，城区供水不足等现象较为突出;环境保护、安全生产、社会稳定等领域还存在风险;少数政府工作人员执行力不强，怕出错、怕担责，官僚主义、形式主义一定程度存在，行政效能还需进一步提高。需要说明的是，我们积极贯彻新发展理念，主动落实高质量发展要求，旧的动能在破除、新的动能在培育，新旧产业与动力转换正处于衔接期，加之受宏观经济下行压力和发展多重困难影响，一般公共预算收入、固定资产投资增速与预期差距较大，地区生产总值增速、社会消费品零售总额等指标低于预期。对此，我们将正视问题、认真研究，继续努力、奋力拼搏，在新的一年实现新作为。 各位代表!信心比黄金更重要，质量比速度更关键!虽然我县部分经济指标低于预期，但高质量发展的势头在显现。全年工业用电、用气分别增长8.3%、26.8%，货运量、货运周转量分别增长13%、8.4%，银行存贷比达62.2%，全县经济发展的基础在筑牢。全年发展市场主体7033户、累计达4.6万户，全社会R&D投入2.6亿元、增长17.6%，规上战略性新兴产业总产值36.8亿元、增长12.8%，全县经济发展的动能在集聚。全年规上工业实现利润13.5亿元、增长29.8%，税收收入占一般公共预算收入比重达65.1%、提高8个百分点，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.0%，全县经济发展的质效在提升。 各位代表!回顾2018年，我们承受了不小的压力，经受了许多的考验，取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验!这一年，我们敢拼敢担、迎难而上，打赢了一场又一场硬仗。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准识别、精准扶贫、精准脱贫，实现501户1358人脱贫越线。扎实推进环保督察反馈问题整改落实，县城建成区黑臭水体基本消除，龙溪河六剑滩断面水质保持Ⅲ类。深入开展土地例行督察问题整改，整改销号问题565个，整改率达99.1%。强力推进征地拆迁，24宗尾欠地块实现“清零”。大力开展扫黑除恶专项斗争，持续深化安全生产大排查大整治大执法，人民群众安全感指数连续3年保持在95%以上!这一年，我们苦干实干、智慧工作，获得了一项又一项荣誉。垫江进入“2018年中国西部百强县市”前30强，居重庆入选六县之首。粮食安全行政首长责任制工作连续两年排名全市第一。全市农村生活垃圾治理工作推进现场会在垫江召开，农业废弃物资源化利用、宗教工作法治化等做法在全市推介，医养结合试点、农村文化市场监管执法等经验在全国交流推广。土地节约集约利用等政策执行有力，获国务院新增建设用地指标1000亩奖励。在全市首创县域流域生态保护激励补偿机制，“统筹规划精准治理龙溪河流域水环境”典型经验做法获得国务院大督察通报表扬!这一年，我们未雨绸缪、开拓进取，实现了一个又一个突破。玉鼎大道、东方大道全线通车，垫江迈入“二环时代”。牡丹樱花世界填补了我县“国家4A级旅游景区”的空白，“牡丹故里·康养垫江”正以盛装之姿热迎八方来客。山城手表通过德国天文台认证，成为首获钟表界“奥斯卡”奖的国产品牌。红星美凯龙·爱琴海购物公园、中农联·渝东国际农贸城、协信·星光天地购物中心相继入驻，全市首例新型城镇化PPP项目胜利开工，“城市提升年”建设大幕全面拉开! 这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大法律监督、工作监督和政协民主监督、参政议政的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的全县人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻垫单位、驻垫部队和武警官兵，向所有关心支持垫江经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是实施“十三五”规划、实现富民强县升位的重要一年，全县改革发展任务繁重，做好政府各项工作意义重大。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”，不断激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为实现“一个建成、六个显著”“三地一心一城”、富民强县升位奋斗目标打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%。固定资产投资增长8.5%。工业增加值增长7%。社会消费品零售总额增长7%。城乡常住居民收入增长与经济发展同步。城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排降碳指标完成市上下达的目标任务。 上述目标是按照推动高质量发展、创造高品质生活的要求，立足我县发展阶段性特征，综合考虑质量效益导向、远近目标衔接、科学发展需要确定的，符合经济规律和客观实际，有利于稳定市场、提振信心，也为转型发展预留了空间。 要实现这些目标，做好新时期政府工作，我们必须政治坚定、牢记嘱托，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找路径、找方法，确保中央、市委和县委各项决策部署落地生根，奋力谱写好把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上的垫江篇章。我们必须保持定力、坚定信心，充分认识全县发展本底是稳的实的、发展动力是活的足的、发展态势是向上向好的，始终在应对严峻挑战中团结一致、沉心静气，始终在巩固良好态势中应势而动、顺势而为，扎扎实实做好自己的事情，一步一个脚印把各项事业推向前进。我们必须守好红线、走出新路，深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持把垫江这“一域”放到长江经济带“全局”去谋划，以龙溪河水污染防治为重点，以产业生态化、生态产业化为路径，加快推动绿色发展垫江、垫江绿色发展。我们必须关注民情、致力民生，始终坚持以人民为中心的发展思想，更加注重精准扶贫、精准脱贫，大力解决城区供水不足、停车“难”、物管“差”等民生突出问题，全力维护社会和谐稳定，让垫江人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。我们必须主动作为、智慧干事，集中整治形式主义、官僚主义，带头践行“五个担当、五个实干”，充分施展“抓亮点、做精品、争当第一”的发展智慧，以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲强化执行力，项目化、清单化推进“三大攻坚战”“八项行动计划”，为垫江实现持续健康发展提供不竭动力。 |
