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为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作： (一)培育壮大新动能，推进县域经济高质量发展 习总书记在讲话中明确要求以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。我们要统筹推进三个产业发展，以供给侧结构性改革为主线，打造新的经济增长点，提升县域经济综合实力，为决胜全面小康、迎接脱贫攻坚胜利后的新发展打牢基础、积攒后劲。 推进更宽视野、更广领域、更高水平的开放合作。深度融入国家“一带一路”建设和辽宁沿海经济带开发开放战略，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的交流与合作，以“转身向海”的全新理念，加快培育开放型经济，全面对接国家和省的重大发展战略。要以工业“双十双百工程”为抓手，以“五大主导产业”为依托，全力以赴抓好招商引资和项目建设。全年引进内资完成36亿元，动工兴建投资3000万元以上项目30个。确保10个亿元以上项目开工，全力推进3个10亿元以上重点项目早日建成，即鑫达集团投资23亿元的120万吨焦电项目和投资11亿元的100万吨球墨铸管项目、总投资10.2亿元的锦州桑德环保科技有限公司再生资源产业园项目，在大项目建设上取得明显突破。完善行之有效的县领导包扶项目机制，建立“项目管家”制度，当好项目建设的“勤务员”和“店小二”。 依靠创新把实体经济做实、做强、做优。改造提升一批现有企业，做大产业规模，优化产业结构，打造技术领先、附加值高的“专精特新”产品。支持国泰实业、春光药装、联升汽车等企业推进技改、扩大产能，全年晋升规模以上工业企业7家，培育骨干企业18家。推进捷通铁路IPO上市，力争引进3家上市公司，推进我县企业与上市公司深度合作，结成紧密联合体。支持引导企业加大科技投入，与高校、科研院所共建产业技术创新战略联盟，依靠科技步入内生增长、创新驱动的良性发展轨道。全年新认定高新技术企业2家，技术合同成交额完成1.62亿元，发明专利拥有量达到40件，培育新动能项目4个，转化落地科技成果8项以上。 以产业兴旺为基础推动乡村振兴。深入实施农业“111工程”，加快建设设施小区，大力发展经济林，推进肉鸡、肉牛养殖小区建设和生猪产业项目建设。新增高效田3万亩，新植果树3.6万亩，新建果树标准园50个。新建现代化鸡舍35栋，新增肉鸡出栏500万羽以上，全县肉鸡出栏达到4000万羽。完善和落实农业“111工程”引导扶持政策，加大对规模化特色产业发展的支持力度。提高农产品深加工能力和水平，新增市级农业产业化龙头企业5家，新建果蔬保鲜库60座。实施农业科技项目带动工程30项以上。发展节水灌溉面积1.48万亩，农业机械化综合水平提高1个百分点。 努力实现旅游业的新突破。继续推广“辽西故道、神奇义县”旅游品牌，立足“老天爷”赋予的自然风光、“老祖宗”留下的人文资源、“老百姓”创造的民族文化、“老革命”传承的红色基因，坚持一二三产、人景文、点线面、高中低和“活管服”结合，着力构建全域旅游、全时旅游、全民旅游发展新格局。积极探索整合大凌河生态文化旅游带资源，处理好文物保护和旅游开发的关系，形成合力，放大旅游效应。大力支持开发建设休闲农家乐、观光农业园等民俗体验类旅游项目。继续组织开展好以攀岩节为代表的系列文化旅游节庆活动，提升义县特色旅游知名度。 (二)全面深化各领域改革，进一步优化营商环境 全面落实习总书记提出的“三个下功夫”和“五个有利于”的改革要求，充分运用“解放思想推动高质量发展”大讨论取得的成果，进一步做实改革举措，释放改革活力，在促进营商环境更加优化上取得新突破。 深化“放管服”改革。围绕企业和群众反映强烈的办事难点、堵点、痛点问题，持续推进简政放权。动态调整政务服务事项清单，实施“证照分离”改革。按照政务服务“一网、一门、一次”改革要求，建成一体化网上政务服务平台，全面完成市政府下达的政务服务“五项工作”指标，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，政务服务事项网上至少开通150项，网上可办率不低于80%，100个高频事项实现“最多跑一次”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。 加大对民营企业支持力度。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以及省市加快民营企业发展大会的部署和要求，推动我县民营企业健康发展。要落实国家优惠政策，清理规范涉企收费，降低民营企业经营成本。建立领导干部包扶企业制度，千方百计为企业排忧解难，当好企业的“信息员”、“联络员”、“服务员”和“协调员”。进一步提升金融服务实体经济的能力，力争金融各项指标高于上一年度水平。加强“信用义县”建设，搭建“政、银、企”征信信息共享平台，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造良好的金融信用环境。完善人才激励机制，以务实的举措让各类人才安心、安身、安业。构建“亲、清”新型政商关系，营造公平竞争环境，保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，提振企业家发展信心。 不断推进园区改革。完善七里河经济开发区“一区三园”管理模式，发挥省级高新技术产业园区引领作用，继续深化发展空间改革，新增1平方公里建成区。实施绿化、亮化工程，加快推进园区垃圾填埋场建设，明年年底前投入使用。完善凌北产业园和西山再生资源产业园道路建设、配套工程建设，达到“五通一平”标准。加快凌北产业园规划环评和企业同步办理环评工作。发展乡镇“飞地经济”，推进招商引资项目向园区集中。 促进农村“三变”改革全面铺开。深化农村产权制度改革，总结推广“三变”改革的模式和经验，在激活农村资源、聚合分散资金、做强增收产业、助推精准脱贫和壮大村级集体经济等方面取得明显进展。立足我县优势资源，着力引进一批有规模有实力、带动能力强的农业产业化龙头企业参与“三变”改革。鼓励引导村集体领办、创办股份合作社、农民专业合作社，提升规模经营水平和组织农民、带动农民的能力。对承接“三变”改革的新型经营主体，加大政策、项目、资金、技术等方面的支持力度。做好土地流转、建设农村产权交易中心等工作，为“三变”改革提供有力保障。 (三)打好三大攻坚战，筑牢全面建成小康社会的基础 不折不扣落实好党中央、国务院关于三大攻坚战的重大决策部署，以“钉钉子”的精神开展工作，实现脱贫攻坚决战全胜、污染防治成效显著、重大风险有效防范的目标。 坚决打赢脱贫攻坚战。在脱贫攻坚进入最后冲刺的关键阶段，要举全社会之力，确保现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部销号，贫困县摘帽，全县贫困发生率低于2%。一抓产业扶贫，推广“十大产业扶贫模式”，不断提高扶贫项目质量，做到扶贫项目全覆盖，每户不少于一项产业增收项目，确保稳定脱贫不返贫。二抓行业扶贫，实施好行业扶贫“八大工程”，解决好贫困群众接受教育、医疗健康、住房等基本保障问题，织牢脱贫销号的“兜底网”。三抓金融扶贫，通过基金放大、倍增幅射、企业反哺、担保投资、银企助贫等多种金融扶贫模式，拓宽金融扶贫渠道，确保金融扶贫贷款精准投放、持续增长。四抓社会扶贫，充分发挥省市对口帮扶单位、驻村工作队、第一书记、社会组织等方面的作用，争取政策、资金和项目支持，助力贫困村、贫困户稳定脱贫。五抓道德扶贫，深入开展道德扶贫讲堂等系列活动，增强贫困群众自我发展内生动力。六抓规范管理，加强扶贫资金和项目监管，以“零容忍”的态度，严肃查处扶贫领域出现的各类问题。 |
