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深化政府机构改革。按照党中央《深化党和国家机构改革方案》总体要求，积极稳妥推进政府机构改革。推进综合应急管理部门筹建，完成应急救援队伍整合，提高全县应急管理能力和水平。组建传媒集团，推进媒体融合发展。完善综合行政执法局组建，建立横向到边、纵向到底、覆盖城乡的综合行政执法机制。整合环卫相关部门职能，组建城乡环境卫生管理机构。筹建国资委，科学合理组建集团公司，推进国企国资改革。积极探索韩店镇体制机制和效能改革，赋予韩店镇更多城市建设和管理功能。按照省里统一部署，在荫城开展经济发达镇管理体制改革，科学下放相关权限，完善权力运行机制。选择2-3家从事生产经营活动的事业单位进行试点，确保2019年底全面完成改革任务。 加大招商引资力度。我们必须大胆创新，围绕培育壮大战略性新兴产业，在招商引资领域开展一次“自我革命”，以更加开放的眼光把握新机遇、迎接新挑战。创新招商引资方式。落实乡镇招商引资主体责任，积极开展园区招商、小分队招商、委托招商、回归招商，主要经济职能部门与乡镇主要负责人每月外出招商不少于10天;落实好《长治县招商引资奖励办法及优惠政策(试行)》，在土地使用、税收返还、引资奖励、人才使用、公共服务等方面给予企业最大的政策优惠，通过重奖重大项目、重奖招商功臣、重奖转型升级的方式，在全县形成“政府推动、企业主动、全员行动”的大招商格局。提高招商引资质量。以经济技术开发区为承载，大力开展“配套企业引进行动”，重点推进日盛达与中建材、农产品物流集团与北京新发地等合作项目;建立招商引资和项目储备衔接机制，从项目储备库中遴选具有代表性的产业转型项目，进行精准包装，力争引进一批有利于产业转型的龙头型、旗舰型大项目、好项目，提升转型发展质量。推进招商项目落地开工。建立健全招商引资项目落地机制，落实县处级领导包保和专人跟踪服务制度，切实解决影响项目落地的各类要素问题，重点推动天康科技万吨香菇项目、中德环保生活垃圾焚烧发电、欣德易复合包装等项目落地开工。全年完成招商引资签约资金220亿元、到位资金44亿元的目标任务，开发区新上亿元以上项目不少于6个。 优化营商环境。按照“对标、对表、对接”要求，大力开展“六最”营商环境(22)建设年活动。全面推行承诺制改革。精简审批手续，推进流程再造，设立企业投资项目承诺制改革(23)综合服务窗口，完善民生大厦政务服务中心建设;深入开展“进工地、到一线、解难题”等活动，全面落实并联审批、项目化管理、协调调度、督查考核等六项工作机制，切实把心思和精力聚焦到转型项目建设上来，做到放管并重、质效统一。强化土地要素保障力度。依托黎都土地整理有限公司平台，年内补充耕地不少于500亩，收储土地不少于4000亩，完成800亩土地手续报批，优先保障重点项目用地;依托开发区，大力发展“厂房经济”，年内建成10万平方米标准化厂房，实现由“项目等地”向“地等项目”“房等项目”转变，促进土地集约、企业集聚、产业集群。构建“亲”“清”新型政商关系。要牢固树立为企业服务就是为全县发展服务的意识，真诚坦荡与企业交往，积极协调解决企业实际困难，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系，让企业家们心无旁骛抓项目、全力以赴谋转型。 实施人才兴县战略。以“识人才、重人才”为导向，在干部队伍、企业家队伍、专业科技人员队伍建设上，不惜代价、大胆突破，为我县高质量发展提供人才保障。加大优秀人才引进力度。设立人才基金，建设人才公寓，对各行各业引进科研人才和技术人才，开辟绿色通道;对专业性、技术性强的管理人才，改革身份限制，拓宽交流渠道;同时，进一步优化人才发展环境，在全县营造“公平正义、人尽其才、才尽其用”的用人环境，让各类人才政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重，把我县建设成为各类人才干事有舞台、发展有空间、事业能出彩、梦想能成真的人才高地。加大本土人才培养力度。依托中职教育，通过校企合作、定向培养、培训提质等形式，培养一批专业技能人才队伍和产业工人队伍;加大对新型职业农民、非物质文化传承人等“乡土人才”培养，全年培训新型职业农民580人次，普训12000人次，为农业增效、农民增收、乡村振兴提供人才支撑;依托县委党校主阵地，做好干部教育培训，注重培养专业能力和专业精神，打造一支专业素养高、履职能力强的干部队伍。 (五)以推进全民共享作为实现高质量发展的根本任务，全面推进全县发展的目标变革。民之所望就是施政所向，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，让全民共享发展成果，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。 全面完成脱贫攻坚任务。全县上下必须用最坚定的决心、最扎实的措施，完成最后1357户3101人的减贫任务，提前完成脱贫目标。借助全县农业产业结构调整的东风，积极引导贫困户参与“3111”工程(24)，提高脱贫质量。实施易地搬迁和危房改造，9月底完成西火镇五保户集中供养项目和扶贫户危房改造。全面落实“双签约”(25)扶贫政策，构筑医疗救助五道保障线(26)。落实好困难家庭孩子教育全过程生活补助，做好“雨露计划”(27)和贫困大学生一次性资助。针对性开展技能培训，拓展贫困人口就业渠道。加快实施低保线和扶贫线“双线合一”，将无劳动能力的贫困人口全部纳入低保范围，发挥社会兜底功能。切实做好扶贫小额信贷风险防范工作，对全县2017年带资入企企业经营情况进行全面排查和跟踪考核，防止发生呆账坏账。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，集中力量解决扶贫领域中存在的责任不到位、作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题。 加快提升城乡建设品质。按照县委“一年打基础、两年见实效、三年大变样”的要求，大力实施城乡综合环境提质升级工程，加快城乡建设步伐。高标准完成城乡规划。按照“多规合一”的要求，完成《总体规划》《长治县中心城区控制性详细规划》等修编工作，经人大形成决议后严格执行，提高城乡规划的前瞻性、系统性、权威性和严肃性。全面启动城中村改造。紧抓国家政策窗口期，充分尊重群众意愿，科学合理确定实施办法和补偿方案，稳步推进韩店片区和经坊、黎岭、西苗、池里、东汉5个城中村改造项目;加快推进棚户区改造、采煤沉陷区治理和地质灾害搬迁治理工程，完成上秦、子乐沟等村搬迁任务。加快城建项目建设。建立城建重大项目专家审查评审工作机制，确保正大路南延、黎岭街道排工程全部完工，正大路北延、大医院南路实现主路通车。和谐广场二期、县城污水处理厂中水回用、体育公园等工程建成完工。完成府前广场房屋拆迁及规划设计前期工作。太焦高铁站房、县城第二污水处理厂年内开工建设。完成10个便民市场和5个停车场规划建设。实施集中供热六期工程，完成管网铺设6公里，建成换热站8座。加大城乡基础设施建设。以强化“三基”建设(28)为目标，通过一事一议财政奖补措施，重点推进集体经济薄弱村的饮水、道路、活动场所等公共基础设施建设;沿207国道、长陵公路，高标准规划建设10个综合服务区，加快推进“四好”农村公路(29)、长治县至晋城界(国道207改线)旅游公路、长治县池里收费站扩容改造、西火煤炭专用公路等工程;建设3-5处垃圾处理中心，推进农村生活垃圾无害化处理，推广农村固废综合利用项目;坚定不移推进“五道五治”，巩固“五道五治”成果，实现城乡环境全面改善。 办好人民满意教育。教育是政府的良心工程，必须始终摆在优先发展的战略位置，不断提升教育质量和办学水平。加快教育基础设施建设，完成12所学校“改薄”任务，推进柳林学校建设，新建苏店、荫城寄宿制学校运动场。推行“校长职级制”(30)和“县管校聘”，优化教育资源的城乡均衡配置，实现师资力量校际补充流动。落实教师招聘长效机制，为县一中招聘双一流本科院校大学生或硕士研究生20名，公开招聘政府购买服务幼儿教师50名，公开招聘义务教育阶段教师100名。深化教育教学改革，积极探索民办和公办学校“公私融合”办学体制。借力“中国好课堂”，引进最新的教育教学理念，着力培育一批省市教学名师。发展中职教育和高等教育，开工建设长治医学院主校区一期工程。 |
