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积极培育服务新业态。加快发展现代金融，增强金融服务实体经济能力，年内金融机构新增贷款突破15亿元。积极拓展现代物流、文化创意、金融证券、教育培训、体育健身、家政服务等新兴服务消费，促进大数据、云计算、物联网等新技术深度融入教育、文化、医疗等领域，形成更多新的服务业态和商业模式。加快发展电子商务，依托互联网平台，大力发展共享经济。扶持发展农村电商，推进线上与线下、城市与农村消费融合发展，争创全国电子商务进农村综合示范县。 促进文化产业发展。打响“全国武术之乡”“中国德文化之乡”品牌，创建一批德武文化名乡、名镇、名校、名村，争取筹办中华武德大会，举办中国东安第三届国际武术文化旅游周活动。加快发展文化创意、会展博览等文化产业，加大非物质文化遗产保护力度。大力倡导全民阅读，广泛开展全民健身、文化下乡等活动，丰富群众性文化活动。全面启动档案馆和全民健身中心等文化设施项目，促进公共文化服务基本化、均等化、便利化。 (六)建设创新开放新高地 以改革开放40周年为契机，坚持在开放中创新、在创新中开放，使创新和开放真正成为引领东安发展的动力。 突出重点改革。全面落实中央、省、市确定的改革任务。大力推进供给侧改革，围绕“三去一降一补”，着力在冶炼、建材去产能和企业降成本方面取得更大突破。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。深化“放管服”改革，进一步简政放权、优化服务、减轻负担，努力实现让企业和群众办事“最多跑一次”。探索推进白牙市镇行政管理体制改革，争取拆镇设立办事处。统筹推进其他改革。 深化开放合作。方向上精准。贯彻落实市委、市政府“开放兴市”战略，重点围绕产业发展、文化旅游、商贸流通、信息金融等重点领域精心包装推介一批项目，瞄准世界、国内和行业500强企业洽谈落成一批项目。全年实际利用外资9000万美元以上，内联引资22亿元以上，外贸进出口总额增长20%以上。方式上多元。严格执行招商引资奖惩办法，全面落实招商引资责任，积极推动领导带头招商、中介招商、小分队招商、产业链招商，引进一批投资强度大、科技含量高、创新能力强的战略投资者。深入开展“迎老乡回故乡建家乡”活动，充分发挥商会协会作用，鼓励、引导和支持东安籍客商回乡投资兴业。服务上创新。全面推行“互联网+政务服务”“互联网+监督”，全面实行“一次性盖章汇”，推行全程代办制，实现项目企业服务零距离、进驻零阻碍、经营零干扰、办事零延误。 抓好创新创业。全面落实人才新政，加大人才引进力度，用好本土人才，保护尊重人才，充分释放人才红利。强化科技创新，支持企业开展产学研一体化合作，创建一批省市技术研发中心。强化知识产权创造、保护、运用，加快科技成果转移转化，申报省级以上科技项目5项以上，新认定高新技术企业2 家以上。加强对大众创业、万众创新的政策扶持，新增市场主体3200个以上，努力让市场主体的“微行为”，汇聚成创新创业的“众力量”。 (七)增进群众获得感 带领人民创造美好生活是我们始终不渝的奋斗目标，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。 坚持教育优先发展。把学位建设作为第一民生实事，深入实施“学位建设三年行动计划”、义务教育学校“四改三化”工程，完成3所合格学校、5所标准化学校建设，抓好东安一中和舜德学校扩建，加快澄江分校、工业园学校建设。整合城区学校资源，有效增加城区学位。深入推进集团化办学，促进城乡义务教育一体化发展，统筹发展高中教育、学前教育、职业教育、特殊教育，努力让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。加强师德师风建设，继续抓好“三名工程”，深入开展“四明星一功臣”评选表彰活动。着力解决中小学生课外负担重、“课外补课”等突出问题，加大对教师有偿家教治理。加强学校、幼儿园安全工作，突出学校周边环境整治，净化育人环境。 强化民生保障。深入推进“民生微实事建设年”活动，统筹抓好各项微民生实事。落实好促进就业创业政策，扎实做好离校未就业毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、去产能分流职工、易地搬迁贫困户等群体就业，全年新增城镇就业5000人以上、农村劳动力转移就业4000人以上。完善五项保险统一征缴制度，将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元。健全社会救助制度，落实最低生活保障制度，农村低保标准不低于扶贫标准。切实维护劳动者合法权益，确保辛苦劳动的农民工准时足额拿到汗水钱。关心关爱农村留守老人、留守儿童、留守妇女，保障困难群众的基本生活。 推进健康东安建设。落实医疗保险制度，做到病有所医，负担减轻。实施基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划，抓好5所乡镇卫生院和101所村卫生室标准化建设，加快县中医院、妇计中心搬迁，争取将人民医院芦洪市分院和芦洪市镇卫生院合并组建一所二等甲级综合性医院。巩固药品零差率销售改革和“分级诊疗”成果，加强全科医生培养，增加医疗床位200张。持续提高养老待遇，积极推进医养结合，大力发展健康产业，鼓励社会资金进入养老、医疗领域，继续抓好 “百岁健康县”创建工作。稳步提升计生工作水平，加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。加强重大传染病疫情防控。加大食品药品监管力度，争创国家级食品安全示范县。全面推进质量强县工程，努力争创全国质量强市示范城市。 提升综合治理水平。深入开展“七五”普法，增强全社会法治观念。进一步完善以网格为基本单元的“1+N”组团式治理工作模式，加快农村综合服务平台建设，力争实现乡镇、村(居)基层平台全覆盖，畅通服务群众“最后一米”。全面落实安全生产工作责任制，坚决防范和遏制较大及以上安全生产事故发生，争创全省安全生产示范县。深入开展信访工作“责任落实年”活动和“信访积案清零”专项行动，切实将矛盾纠纷化解在基层。加强应急管理、处突防变、网络舆情监管体系建设，提高防范和处置突发事件的能力。深入开展扫黑除恶专项行动，加快社会治安防控体系建设，加强治安巡逻，提高街面见警率，切实保护人民群众生命财产安全。 扎实办好民生实事。多想群众的操心事，多解群众的烦心事，重点办好10件民生实事：①缓解“四位”难题：新增城区学位1.2万个，化解大班额问题;新增城区社会停车位1000个，缓解城区停车难问题;新增养老床位200张;新增城区公厕蹲位50个、开放150个。②环境整治：整县推进农村垃圾处理，完成33个村污水处理工程，实施农村“厕所革命”;实施第二批禁养区养殖业退养工作。③农村公路提质改造：实施自然村通水泥路、并村连路和农村公路提质改造300公里以上，完成农村公路安保工程200公里以上。④小区整治：完成小区整治及规范管理15个以上，办理不动产证2000本以上，争取追缴税费1个亿以上。⑤助残扶弱：提高城乡低保标准和救助水平;困难残疾人生活护理补贴不低于每人每月55元;为130名智力、精神和重度肢体残疾人开展居家托养服务;农村适龄妇女“两癌”免费检查5000人以上。⑥住房保障：实施棚户区改造1200套、农村危房改造900户。⑦食品药品安全：开展“五小行业”专项整治行动，实现经营户有效持证率、“三无”食品药品清除率、过期变质食品药品清除率100%;新建学校标准化食堂35家。⑧农村电网改造：投资3亿元，改造和完善行政村10千伏及以下配电网，完成农网改造45个村。⑨饮水安全：加强城镇饮用水源地环境整治，完成农村4万人安全饮水巩固提升工程。⑩背街小巷改造：完成前进路、大众路、文艺路、瓦厂巷、陈家巷、龙溪花园路等6条老城区背街小巷改造。 |
