|
这一年，我们强化效能优环境，实现法治与发展互促的健康发展。坚持依法行政，严格执行“三重一大”决策制度，稳步推进法律顾问制度全覆盖，着力规范行政处罚自由裁量权;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大建议、政协提案、社情民意284件，办理、回复率达100%。优化政务服务，大力发展电子政务，持续推进“两集中三到位”，精简行政审批事项，取消行政许可项目16项，率先在全省启动商事制度“多证合一”改革，是全国整合个体证照最多的县。强化作风建设，开展千名骨干履职三牌评议，持续优化经济发展环境;加强“三公”经费预算管理，推进公务用车制度改革;着力整肃干部队伍，清理吃空饷人员130人;深化“两学一做”学习教育，落实党风廉政建设责任制，持续推进反四风，转作风，营造了风清气正的干事创业环境。 各位代表!回首过去的一年，我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行，一批增强后劲的发展平台逐渐成型，一批前景广阔的工业企业精准落地，一批提振城区园区形象的项目逐步推进，一批关乎全局的大事要事难事顺利完结。这些，让我们共建家园的信心更加坚定，让我们跨越赶超的士气更加鼓舞，让我们环湖崛起的基础更加夯实。这些成绩的取得，是县委正确领导和科学决策的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督以及社会各界大力支持的结果，是全县人民众志成城、克难奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各人民团体和各民主党派人士，向离退休老干部、老同志，向驻汉武警官兵、公安干警和民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与汉寿建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战：一是产业优势不够明显。工业没有形成完整产业链，产业规模不够大;传统产业转型困难，农业产业大而不强，缺乏品牌支撑和市场带动。二是要素瓶颈制约比较严重。土地指标争取困难，征地拆迁困难重重，滞后于建设和发展;资金日益趋紧，面临既要融资又要偿债的双重压力;财政收入后劲不足，刚性支出居高不下，收支矛盾持续加大;人才和技术跟不上发展需求，成为制约发展的重要因素。三是公共服务补短板任务繁重。基础设施欠账较多，公共服务供给不足，学位、车位、医疗、市场等配套还比较滞后，与群众期盼还有差距。四是工作作风有待提高。思想不够解放，环境不够优化，效率不够高，与我县快速发展的节奏不相适应。对于这些，我们一定直面不足，认真加以解决。 展望2018年，我们不忘初心，接力赶超 各位代表，“砥砺风雨去浮云，应信明天春更好”。任何事业都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，但是我们坚信“行者常至，为者常成”。唯有树立功成不必在我的事业境界，唯有胸怀舍我其谁的责任担当，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，不忘初心，接力赶超，“一五五”战略的宏伟蓝图就能加快实现! 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧跟开放强市产业立市战略部署，深入实施“一五五”发展战略，着力抓好“七个聚焦”，推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15 %左右，规模工业增加值增长9%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，奋力冲刺全市第一方阵。 为实现上述目标，着力抓好“七个聚焦”： 一、聚焦开放创新，提升发展层级 始终将开放创新作为发展引擎，增强内生动力，释放发展活力，实现汉寿更高层次、更快速度、更好质量的发展。 营造开放包容的环境。打开发展视野，拓宽发展思路，推动全域开放、全程开放、全面开放，与合作者互惠共赢、合作共生。倡导兼容并蓄，算大账、谋长远，敢于优惠让利，将更多的人流、物流、资金流、信息流、技术流吸引到汉寿、汇聚到汉寿。坚持公平法治，培育自由竞争的市场环境，让外来客商、外来企业、外来投资、外来人才、外来务工人员真正享受同等国民待遇，让更多的客商、企业、投资和人才，安心在汉寿、兴旺在汉寿、贡献在汉寿。 促成招商引资的热潮。依托临近长株潭的优势，发挥常德招商引资桥头堡的作用，强化招商责任，创新招商举措，浓厚招商氛围，再掀招商热潮。重点围绕生物医药、机械制造、电子信息、农副产品精深加工、康养文旅等产业链条，领导带头抓招商，围绕亲情抓招商，定向精准抓招商。办好春节招商推介会和第三届汉商恳谈会，重点跟进新能源汽车、智能手机产业园、乐器产业园等战略项目，力争年内引进2000万元以上项目40个以上，其中亿元项目18个以上，引进内资80亿元。 构筑品牌输出的优势。实施品牌行动，加快品牌输出，推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去。加强混凝土机械、食品药品、化工涂料、电子信息产品以及汉寿蔬菜、汉寿甲鱼等农产品的品牌培育和推广，力争在全国有份额，市场有话语权。推动“汉商出海”，以华乐农业、三建水产、岩下荣祺、广源麻业等出口企业为龙头，发展对外贸易，抢占海外市场，年内新增进出口企业5家，引进外资8000万美元，实现进出口总额1.1亿美元。 完善改革创新的机制。把改革创新贯穿经济社会发展全过程。深入推进供给侧结构性改革，加大“三去一降一补”力度，深化“放管服”和重点领域改革，推进行政体制、生态环境监管体制、医药卫生体制、农村集体产权制度以及高考等方面的改革。鼓励和支持创新创业，强化企业创新创业的主体作用，营造全民创新创业的浓厚氛围，让所有人创业有舞台、创新能出彩，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 二、聚焦项目攻坚，夯实产业基础 狠抓项目建设这个 “牛鼻子”，以项目布局优化产业结构，以项目建设夯实产业基础，推动县域发展大跨越。 着眼产业发展，精准谋划项目。认真研究国家宏观经济政策，紧盯国家投资导向和产业发展方向，围绕产业立市三年行动计划，结合汉寿发展实际，加强装备制造、生物医药、精细化工、电子信息、农副产品精深加工等重大产业的谋划布局，精心策划包装和筛选储备一批投资规模大、带动能力强的重大产业项目，争取更多项目进入国省投资计划。做好十三五规划的中期评估和调整工作。全年推进50个重大项目前期，力争40个项目具备开工条件、10个项目开工建设。 实施挂图作战，强力推进项目。继续开展集中开工、集中解难等主题活动，完善考核细则，落实协调机制，强化跟踪督导，以强有力的调度，形成更多的实物量，构建“开工一批、竣工一批、推进一批、招商一批、储备一批、跟踪一批”的循环发展格局，加快推进万华生态板、安和寿医药、银水湖小镇等10大标志性工程，实施重点项目50个，完成投资100亿元，带动固定资产投资达到270亿元。 |
