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——规模以上工业总产值增长13%; ——规模以上工业增加值增长11 %; ——社会消费品零售总额增长10 %; ——城镇居民人均可支配收入增长8 %; ——农民人均纯收入增长13 %。 外贸进出口总额、万元GDP能耗、主要污染物排放、人口自然增长率、城镇化率、城镇登记失业率、居民消费价格指数等指标按要求完成。提出上述目标任务，我们主要从三个方面来考虑： 一是从德保的县情出发，应当保持较快的发展速度。经过这几年的加速发展，德保发生了巨大变化，但后发展、欠发达的基本县情依然没有改变。新常态下，速度换档是从高速档换到中高速档，不是换到空档，更不能放任惯性下滑，只要是有质量、有效益、全面、协调、可持续的增长速度，能快就不要慢。因此，在条件具备的情况下，德保这样“历史欠账多”的地方，应该排除万难，继续保持较快发展速度。 二是德保优势产业迎来利好机遇，可以保持较快的发展速度。去年出台的《广西铝产业二次创业中长期方案》明确将德保煤电铝一体化、再生铝和高强度铝材加工3个项目列入规划建设项目表。百色区域电网的建成，铝工业电价将从0.6元降至0.3元左右。投资30多亿元的低品位锰矿综合开发利用项目推进步伐加快。此外，随着我县矿权设置方案的获批，县内17家碳酸钙企业的产能将得到充分释放。在工业强劲带动下，我县经济仍然可以保持较快的发展速度。 三是德保要与全国同步全面建成小康社会，必须保持较快的发展速度。全面建成小康社会监测体系涉及25个指标，其中最重要的是人均GDP、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入。按照比自己“翻一番”的目标，后五年，我县GDP、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均增速分别要达到10%、9%和12%以上。如按照2020年全国当年平均水平测算，后五年我县GDP、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增速要比全国、全区、全市更高。因此，全面建成小康社会，德保任务更重，压力更大，我们必须付出百倍努力，必须保持较快发展速度。 要实现上述目标任务，我们必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，重点抓好五个方面工作。 (一)崇尚创新，在结构性改革中实现发展动力转换。 坚持创新发展，就是把创新摆在发展全局的核心位置，注重解决发展动力问题，避免走动力衰退、低水平循环的“平庸之路”。 1.加快工业转型升级。 一是做好“短转长”文章。积极推进“5+1”产业结构调整。“5”即着力提升铝、锰、铜、酒、石材五大传统产业向中高端迈进。着力拓展铝产业。抓住自治区开展铝产业二次创业的机遇，着力补齐铝产业链条“短板”，重点引进煤电铝一体化、再生铝和高强度铝材加工项目，加快推进恒嘉公司铝精深加工项目建设步伐，推动铝产业发展实现新突破。整合提升锰产业。加快锰矿资源整合工作，确保县内涉锰加工企业满负荷生产，重点推进浩元铭低品位锰矿综合利用项目，争取年内完成矿山报批和项目前期工作。稳步发展铜产业。积极推进铜矿探矿工作，稳定铜矿生产，争取尾矿综合利用项目开工建设。品牌化发展酒产业。强化生产经营和生产销售监管，推动企业上规入统;积极往下游、高端产品探索，力争在保健养生、生物制药产业有新突破。大力发展石材产业。着力做好第三轮矿产资源总体规划编制;确保矿投公司正常运营，努力做好“三个统一”，即统一规划、统一开采、统一供矿;推进食品药品级、粉体加工等企业尽快投产，形成产能;争取天然大理石板材加工、人造大理石等项目尽快开工，努力形成循环生态产业链。“1”即培育一项以上战略性新兴产业。主动融入百色生态铝区域电网建设，加快推进城关风电场、农业光伏发电等新能源项目建设。 二是做好“散转聚”文章。着力打造“一区多园”。做好园区项目用地保障和规划，打造足荣综合工业园、马隘铝工业园、铜矿工业园、非金属材料产业园、五里湾硅锰合金产业园、赤泥综合利用产业园、农业光伏科技园，逐步形成“一区七园”的产业发展格局，园区开发面积力争超过10平方公里以上。促进产业集群发展。引导企业入园，形成集聚效应;坚持集约、节约发展原则，改变单个企业单独供地的模式，把发展方向相近的产业和企业集中到一起，统一服务与管理，努力形成“园中园”的产业格局。实施抓大壮小扶微工程。重点培育鑫石矿投、达人工贸、金蛤蚧酒厂、宝鑫矿业、盛科重钙等5家公司成长为规上企业;整合小水电和木材加工企业，落实主体上规入统。 三是做好“旧转新”文章。加大企业技术改造力度，结合国家、自治区技改及中小企业发展专项资金投向，鼓励企业采用新工艺、新技术、新设备，加大自动化和节能技术改造。以环境倒逼机制推动产业转型升级，加速经济结构调整，淘汰落后产能。加快建立以企业为主体的技术创新体系，形成以产学研为纽带的成果转化体系。鼓励华银铝业公司成立“广西铝土矿及赤泥工程技术研究中心”。 2.加快发展现代农业。 一是扩大规模发展优势种养业。确保全县粮食播种面积达到39.5万亩，产量稳定在10.5万吨以上。实施“三个一万”工程，新种脐橙1万亩、大果山楂1万亩、桑树1万亩。全力推进“鉴河流域优质水果长廊”、“大果山楂”特色片区建设，把燕峒乡2000亩茂谷柑种植园打造成为全县首个大型农产品出口基地。振兴德保“甜蜜事业”，确保建成3400亩“双高”糖料蔗基地;做好2015/2016年榨季砍运协调和甘蔗新植工作，力争糖料蔗种植面积在5万亩以上。继续推行政策性烟叶种植保险，力争种植烤烟2.7万亩，收购烟叶6万担。着力推进蔬菜标准园建设，力争全县种植蔬菜13万亩以上。继续发展田七、山豆根、鸦胆子等中药材产业。壮大德保黑猪养殖、林下养鸡等产业，推进肉鸭、牛、羊产业规模化发展，积极开发流水养鱼和休闲渔业，力争全年渔牧业总产值达8.9亿元以上，增长10%。 二是更新观念转变农业经营模式。做好第三次全国农业普查工作，摸清农业农村家底。完成5个试点乡(镇)2.72万户22.58万亩耕地面积的确权颁证，为农村土地流转奠定基础。大力发展农民专业合作社。围绕农业特色主导产业，依托种养基地、经营专业大户组建合作社，将同类产品经营分散、规模细小的农户，按照市场化要求、区域化布局、专业化生产、品牌化销售组织起来，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，年内争取新建各类农民专业合作社30个以上。加快农业品牌创建。启动“德保大米”申报国家地理标志产品保护工作，充分发挥“德保脐橙”、“德保矮马”地理标志产品引领作用，推动特色产业又好又快发展;争取国家层面授牌我县“中国矮马故乡”。抓好现代特色农业(核心)示范区建设。创建2000亩水稻全程机械化示范片，打造千亩坡改梯“德保脐橙”种植市级示范区，推进德保黑猪养殖产业园、八角低产改造示范园、都安乡柑橘标准化种植园和东凌镇优质“双高”糖料蔗基地等4个县级农业核心示范园区建设。 |
