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2020年，城市建成区面积达到45平方公里，人口达到36万人。
图12 庄河城市总体规划图
（二）中心镇
大郑镇，作为庄河西部城市副中心，加快南部循环产业、中部现代商贸服务业和北部都市农业协调互动发展。统筹推进新镇区建设和老镇区改造，提升中心村和基层村的基础设施和公共服务设施水平。建设庄河西站至大郑新城、庄河西站至疏港公路、丹大高速大郑站至大郑新城快速路。到2020年，镇区人口达到5万人。
青堆镇，突出古镇特色，建设庄河东部城市副中心和商贸服务中心，逐步实现与鞍子山乡同城化，争取镇级市试点。加快一体化基础设施建设，启动201国道改线，改造提升滨海公路，完善201国道与滨海公路之间同城路网，建立密切的交通联系，带动沿路经济发展。以青堆镇污水、垃圾、供水等基础设施为主体，配套建设覆盖青堆、鞍子山区域污水、垃圾收集处理和供水体系，统一建设供气、供热管线。青堆镇重点发展海洋捕捞、养殖、加工产业、商贸服务业和历史旅游文化产业，适时建设进口活牛羊隔离场和农副产品交易大市场。鞍子山乡重点发展以西红柿为主的设施农业和港圈养殖，实现产业错位互补发展。到2020年，青堆镇镇区人口达到3万人，鞍子山乡镇区人口达到1万人。
步云山乡，实施生态强镇战略，加快小城镇基础设施和公共服务设施建设，开展蛤蜊河防洪生态治理和景观建设，高标准开发建设特色建筑风格的商住小区，全面提升城镇服务功能和城镇形象。加快老温泉区域、罗岛区域、步云山区域和老黑山区域的基础设施建设，打通步云山—三架山通道。统筹温泉资源管理、开发、利用，突出水源涵养、现代农业和旅游度假三大功能，做优做强温泉旅游产业、现代农业和林业经济，发展食用菌和以苹果、葡萄、大樱桃、草莓等为主的优质水果，逐步发展成为集洗浴、理疗、休闲、观光、娱乐、餐饮于一体的辽南温泉第一游。到2020年，镇区人口达到1万人。
黑岛镇，发挥资源、产业优势，进一步完善黑岛新城基础设施、公共服务和商贸流通体系，建设庄河港至经济区物流通道。以辽宁海洋产业经济区为载体，加强招商引资力度，创造良好的投资环境，发展外向型经济。大力发展滨海休闲旅游业，提高黑岛知名度。加快发展水产品深加工、进口活牛羊屠宰加工、冷链物流等产业，建设现代化工业小城镇。到2020年，镇区人口达到1.5万人。
仙人洞镇，依托自然禀赋和旅游商业氛围，突出国家级生态示范乡镇特色，加快新镇区开发，完善镇区路网，拉伸城镇框架。引进特色旅游购物中心、星级酒店、演艺剧场和旅游地产开发等旅游配套产业。实施引英入镇供水工程。加强自然生态资源开发和利用，发展山水风光、休闲农庄、漂流等旅游项目，打造中国最美乡镇。到2020年，镇区人口达到1.5万人。
长岭镇，在现有城镇规模基础上，大力提升污水处理、供水、生态河改造等基础设施水平，提高小城镇承载能力和发展质量。大力发展以草莓、大樱桃、葡萄等为主的都市型现代农业和以桃、苹果等为代表的水果业，加强储藏保鲜、批发交易等流通设施建设，建设长岭区域性农副产品交易配送中心，提高产业化发展水平。充分利用良好的生态环境资源和产业基础，大力发展休闲旅游业，增加就业岗位，提高小城镇人口聚集能力，逐步成为拉动西北地区经济发展的核心乡镇。到2020年，镇区人口达到1万人。
（三）其他乡镇
其他乡镇作为促进城乡协同发展的纽带，充分利用各自的区位优势、交通条件、资源禀赋，按照全市产业发展总体布局，协调发展乡镇经济，把资源优势转化为经济优势，努力提升基础设施和公用服务设施建设水平。
徐岭镇，依托城北物流集聚区和庄河北站，加快集聚区配套服务设施建设，发展商贸物流、休闲度假等城郊经济，改造提升铸造、机械加工业，巩固提升城郊农业和农产品加工业，打造环路工业、商贸、物流等特色产业带。
兰店乡，预留作为主城区东部发展拓展区。加快兰店工业团地建设，巩固提升设施种植业和设施养殖业，扩大、优化果菜业，做精提升水产业。大力发展城郊经济，重点发展以休闲、旅游、会务、娱乐、养老、健康为特色的现代服务业。改造提升蛤蜊岛旅游度假区，打造具有国际水准的滨海休闲旅游胜地。
石城乡，提升基础设施和公共服务设施水平，加快石城乡北侧商住开发区、东部港口功能区、东北部渔业区、南部观光休闲旅游区建设。重点发展以观光、休闲、渔家游为主的海岛旅游业。
王家镇，重点发展以商务会所、休闲度假、康体养生、生态观光、潜水游乐、海上垂钓为主的高端旅游业。启动星级宾馆项目建设，全方位改造升级南海浴场，实施后滩港千吨级码头旅游休闲区和主题餐饮项目建设。进一步缩减浮筏养殖规模，在保护海岛自然生态的前提下控制性开发外部小岛，打造中国北方最美海岛。
吴炉镇，作为海洋经济区拓展区，着力提升小城镇发展质量和内涵。积极培育铁路站场物流、分布式光伏发电产业。巩固发展水果、食用菌、蔬菜等农业产业，创建品牌优势。大力发展生态游、采摘游等近郊生态休闲旅游业。
鞍子山乡，与青堆镇同城化发展，相互依托，互补优势，实现污水处理、垃圾处理、供水、供气等基础设施资源共享，提升城镇发展竞争力。大力发展以设施农业为主的番茄产业，完善产业链条，打造庄河市番茄生产核心基地。强力推进海珍品养殖和加工生产，稳定优质水稻生产面积，打造优良品牌。依托北部沟域、庄园等资源，大力发展现代观光农业。
栗子房镇，着力提升小城镇建设水平，塑造大连市东大门新形象。积极发展肉鸡、花生、板栗、水稻等农业主导产业。保护和传承书画、民间画、剪纸、民间刺绣、五谷画、秸秆画等具有地方特色的民间艺术。做好核电前期工作和厂址保护，打造新能源基地。
城山镇，加快温室草莓、滑子蘑、畜牧养殖等基地建设，大力发展林业干杂果产业，中药材、山野菜等林下经济。改造提升城山古城，建设旅游观光长廊，发展历史文化旅游、休闲观光和采摘体验旅游。适时启动城山夹河水库建设。打造西北部都市型现代农业重镇。
光明山镇，加快设施草莓向规模化、品牌化、专业化发展，新建辽南地区专业草莓大市场。充分发挥草莓育苗中心科技支撑作用，打造万亩草莓基地、中国草莓第一镇。
太平岭乡，科学合理发展石材产业园，积极引进大型石材加工企业，同步推进废弃坑道生态修复，加强污废管控，建设东北重要的石材开发、加工、贸易、展示、物流基地。大力发展歇马杏、梨等农业主导产业。以天一庄园、德源山庄为依托，加快开发歇马山和帽盔山，发展休闲农庄游等旅游业。
大营镇，着力提升现有镇区内基础设施水平，重点解决小城镇内饮水困难问题。发挥土壤资源优势，加快蓝莓向规模化、品牌化、专业化发展，搭建科技研发平台，逐步推进蓝莓系列产品研发以及生态观光等全产业链运营，建设生态宜居农业观光型山水小城镇，打造中国蓝莓第一镇。
蓉花山镇，充分利用当地特有农业基础、山水风光、地热资源、民俗文化，开发建设五道沟、鸡冠山、蓉花山等旅游景区。加快五道沟地热勘探，发展温泉旅游业。建设庄河民俗博物馆，推介辽南地区民居民俗历史文化。依托古庄园、红松林等资源，积极发展影视传媒业。大力发展以苹果、葡萄为主的水果产业，打造万亩葡萄基地。科学合理开发利用矿产资源。逐步建设成为集民俗风情、温泉理疗、影视传媒、观光休闲于一体的文化休闲旅游基地。
桂云花乡，着力提升基础设施和公共服务设施水平，塑造庄河西北大门形象。大力发展以蓝莓、苹果为主的水果业、设施农业、林业和生态旅游业，开发优质饮用水产业。加强水库上游环境保护和生态建设。
塔岭镇，全面提升小城镇基础设施和公共服务设施水平，塑造大连东北大门形象。加强英那河、转角楼两大水库水源保护和管理，加快生态河治理。发展蓝莓、食用菌、板栗等设施农业。加快英那河大桥—来宝沟绿色产业经济带建设，发展生态观光、户外运动、休闲垂钓，集农家乐、农家游一体的休闲旅游业，打响来宝园区国际蓝莓节和英纳湖国际自行车赛等品牌。
荷花山镇，着力提升小城镇基础设施和公共服务设施水平。积极推进花山湖旅游度假区和荷花湾森林公园建设。大力发展以苹果为主的水果业和畜牧业，打造水果产业重镇。
二、深化城镇管理体制改革
提高城市管理水平。强化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。构建“管理重心下移、管理资源整合、社会公众参与”的城市综合管理运行机制。推进城管标准化建设，促进城市管理高效运行。建设城市综合管理平台，完善城市管理指挥体系。改革完善城市规划，加强对城市规划的监督，强化城市规划的法治化。加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。加大城区环境整治力度，清除违法建筑，规范设摊管理和户外广告设置，确保城区市容环境面貌改善。推动综合执法向乡镇延伸，加大私搭乱建拆除力度。加强城市安全风险管控。稳步推进防震设施和基础工程建设，完善地震监测和指挥体系。提高城市洪涝、台风等灾害监测防治能力。建立健全以综合应急救援为骨干、各专业救援队伍为支撑的多层次应急救援体系，提高救援队伍专业化和装备现代化水平。
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