（甘肃省）镇原县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　1.现代特色农业和循环经济创新先进县。按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的模式，推进产业向高端化、特色化、集群化、品牌化、绿色化和国际化迈进。
　　现代特色农业先进县。依托杏果、瓜菜、草畜、小杂粮等特色优势资源，以“提质增效，规模生产”为原则，大力推广无公害农产品标准化生产示范区模式，发展特色旱作农业，打造甘肃知名的现代特色农业基地。加快推进农业产业化经营方式创新，深入开展农村土地流转制度改革，建成全省样板县。
　　循环经济创新先进县。以中盛公司等特色农畜产品加工企业为龙头，按照全产业链、全循环链、全价值链的模式，大力发展循环经济，延长产业链条，实现经济效益的最大化。不断创新农业经营体制机制，创新农业经营体系，实现肉鸡产业、肉羊产业与瓜菜产业、旱作农业全循环、高效益运作，构建产业多元发展经济模式，实现全县农业经济组织化、规模化和产业化发展。
　　2.黄土高原民俗文化传承示范县。继承发扬传统民俗文化，创新挖掘特色民俗文化，实现民俗文化向现实经济价值的快速转变。大力发展特色的文化旅游业，打造“民俗镇原”文化品牌，建成“黄土民俗风情游”的重要节点。
　　3.精准扶贫示范县。贯彻落实国家“加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫”指示精神和全省“1236”扶贫攻坚行动方案，集中攻坚，实现基础设施建设新突破；因需施教，农民技能培训与富民产业培育取得新进展；务求实效，加大扶贫资金投入；补短板，着力提高公共服务质量。
　　4.西北黄土高原宜居县。牢固树立“绿色发展”理念，坚持保护优先、适度开发、点状发展的原则，实行山、水、田、林、路综合治理，提高经济发展的环境容量和承载能力。力争经过5到10年的努力，再现“山河秀美”，实现人与自然和谐共处、资源与环境协调发展，打造西北黄土高原宜居县。
　　5.“丝绸之路”通道服务的关键节点。紧抓“丝绸之路经济带”建设重大机遇，深化与平凉、固原等周边市县的合作，逐步形成区域性对外交流合作新平台。全面实施走出去战略，加快特色农副产品出口和劳务输出，重点支持产业合作平台、人文交流平台的建设，成为“丝绸之路经济带”上通道服务的关键节点。
　　6.全省石油开发基地县。围绕建设“百万吨级油田”目标，将我县建设成为甘肃省重要的石油资源开发基地，坚持“集约开发、深度转化、生态优先、统筹发展”的方针，把煤炭、油气资源开发和石油化工产业作为经济发展的首要任务。全力争取石油开发优惠政策，提高经济效益，推动县域经济快速发展。
　　（五）发展目标
　　按照与全省、全国一道全面建成小康社会的总体要求，综合考虑发展的基础和环境、增长潜力和发展方向，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上， “十三五”期间全县经济增长略高于或与全市平均增速持平，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年至少翻一番，消除绝对贫困，实现贫困县脱帽，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。到“十三五”末，全县经济总量和人均水平居全市上游，产业结构全面转型升级，重大基础设施建设明显改善，生态环境得到有效治理，扶贫开发取得显著成效，各项社会事业发展取得实质性突破。
　　--经济发展目标。综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增长8.5%，预期达到95.6亿元。固定资产投资年均增长10%。规模以上工业增加值年均增长9%，预期达到9.3亿元。社会消费品零售总额年均增长10%，预期达到41.6亿元。公共预算财政收入年均增长8%。外贸出口总额达到390万元。
　　--人民生活目标。到2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到36000元、12000元以上；五年实现脱贫人口9.99万人，全面建成小康社会；五年新增就业4万多人；学前教育毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别到75%、95%、86%，人均预期寿命达到76岁，国际互联网接入用户达到7万多户。
　　--经济结构目标。到2020年, 第三产业增加值占GDP比重达到45%以上，三次产业比例达到25:37:38。非公经济增加值占GDP达到50%。常住人口城镇化率达到41%。
　　--科技创新目标。科研投入进一步加大，到2020年R&D经费占GDP比重达到2%，每万人发明专利拥有量达到2.47%。
　　--可持续发展目标。到2020年，森林覆盖率达到30.05%，城市生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率均达到80%以上，单位GDP能耗控制在0.65吨标准煤/万元以下，单位GDP水耗控制在155立方米/万元以下，主要污染物排放总量控制在下达目标以内；确保基本农田保护面积 186.54万亩不减少，确保耕地保有量维持在229.64万亩以上。

镇原县“十三五”期间主要指标预测表
指标	单位	“十二五”期间		“十三五”期间
指标	单位	2015年预计	年均增长（±%）	2020年预期	年均增长（±%）
一、经济发展目标
1、地区生产总值	亿元	63.57	14.9	95.6	8.5
2、固定资产投资总额（地方）	亿元	114.36	39.37	—	10
3、规模以上工业增加值	亿元	6.02	10.20	9.3	9
4、公共财政预算收入	亿元	3.19	19.67	4.7	8
5、社会消费品零售总额	亿元	25.82	16.91	41.6	10
6、出口总额	万元	278	—	390	7
二、人民生活目标
7、城镇居民人均可支配收入	元	22741	14.69	36000	9.6
8、农民人均可支配收入	元	6629	17.96	12000	12.6
9、五年农村脱贫人口	万人	15.64	—	9.99	—
10、五年城镇新增就业	万人	4	—	4	—
11、学前教育三年毛入园率	%	71.2	—	75	—
12、九年义务教育巩固率	%	94	—	95	—
13、高中阶段毛入学率	%	82	—	86	—
14、人均预期寿命	岁	71	—	76	—
15、国际互联网用户	万户	1.7	—	7	—
三、经济结构目标
16、三次产业比例	%	25.6:39.6:34.8	—	25:37:38	—
17、非公经济比重	%	36.12	—	50	—
18、城镇化率	%		—	41	2个百分点
四、科技创新目标
19、R&D占GDP比重	%	1.98	—	2	—
20、每万人发明专利拥有量	件	1.52	—	2.47	—
五、可持续发展目标
21、森林覆盖率	%	16.11	—	30.05	—
22、城市生活垃圾无害化处理率	%		—	80	—
23、城市生活污水集中处理率	%		—	80	—
24、单位生产总值能耗	吨标准煤/万元		—	≤0.65	—
25、单位GDP水耗	立方米/万元		—	≤155	—
26、主要污染物排放总量	%		—	COD、氨氮、二氧化硫、氮化物等控制在下达目标内
27、基本农田保护面积	万亩	186.54	—	≥186.54	—
20、耕地保有量	万亩	229.64	—	≥229.64	—

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