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坚持营造大众创业，万众创新的良好环境，开创发展新局面、打造发展新引擎、增强发展新动力。发 挥创业贷款促进作用，努力降低创业贷款门槛，引导大学生回乡创业，支持农民自主创业和返乡创业；鼓励实业家创办企业，扶持优势企业上市融资，以创业增活 力、促发展。大力发展电子商务产业，促进“互联网+”与实体经济深度融合。鼓励引导更多民众发展网商、微商、众创、众筹等新型创业模式。加强与阿里巴巴、 苏宁易购、京东商城等互联网企业协作，支持引进电子商务企业在我市设立总部、运营中心。建设电子商务产业孵化园，引导企业、人才集聚，积极创建省级电子商 务示范县。加快发展非公经济，壮大民营企业规模，发挥其稳增长、促创新、增就业、扩税收重要作用。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，用科技创新提高生产力和综合实力，推进产学研相结合，建设专利优势企业，健全科技创新体系。2020年，科技在国民经济和各项事业的平均贡献率达到65%。
第六章 坚持协调发展，建设和谐铁力
坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重，增强发展协调性，提高协调发展能力，促进区域整体发展水平，统筹打造铁力协调发展增强版。
第一节 深化区域合作发展
牢固树 立区域“一盘棋”的大局意识，发挥政府主导作用，推动地方与“四局一场”深入融合，提高区域共建共享水平。坚持规划引领，立足伊春全局，从区域实际出发， 完善整体发展规划，促进政企规划相互衔接，推进区域科学发展。坚持联合共建，根据各自地域特点、自然资源和产业基础，优化产业布局，打造重点产业，形成比 较优势，推进错位发展。坚持“局镇”共建，联合推进中心城区和小城镇建设，加快城镇化步伐。整合区域资源，提高教育、卫生等社会事业发展水平，促进公共服 务均等化。坚持完善合作机制，建立健全信息共享、联席会议、定期协调沟通等工作机制，加强交流联系，推动区域发展取得实质成效。
第二节 加快城乡一体化发展
坚持以新型城镇化引领城乡建设一体化，以城带乡、以工促农，提高城镇化水平。
科学推进城市建设与发展。按照产城融合发展理念，加强统筹规划，创建国家级卫生城、园林城，打造龙江腹地名城。推进城市道路、水电气热源网建设、城市排水防涝设施建设，促进“三供三治”工程升级，不断增强城市功能。“十三五”期间，新建日处理2万吨水处理厂，城区新增供热能力260万平方米，天然气入户安装2万户，扩建2万吨污水处理厂。深入实施绿化、亮化、美化、净化工程，提升城市形象。2020年，城市建成区绿地率达到35%，人均公园绿地面积大于10平方米。统筹推进城市棚户区、铁路行业棚户区、国有林区(场)棚户区改造等保障性安居工程和既有建筑改造，持续改善群众住房条件。加强城市精细化管理，提高城市数字化管理水平，优化城市秩序。
加快美丽宜居乡村建设。 按照因地制宜、尊重农民意愿、方便群众生产生活的原则，以乡镇和中心村为重点，科学规划推进美丽乡村建设。健全农村基础设施长效投入机制，加快发展农村社 会事业，推进公共服务向农村延伸。实施农村饮水安全提质工程，全面解决农村剩余人口饮水不安全问题。持续整治农村环境，建立管护长效机制。发挥农民主体作 用、部门帮建作用，鼓励社会资本投向农村建设。落实户籍制度改革要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，稳步推进农民市民化。2020年，建成6个省级高标准村。
着力建设智慧城市。加快促进通讯网、广播电视网和计算机网的“三网”融合，促进提速降费，推进光纤到户和宽带乡村工程，为“互联网+”提供有力支撑。大力发展智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧城管、智慧旅游，加快城市转型升级，建设智慧城市。2020年，实现免费WIFI全城覆盖，宽带设施农村全覆盖。
第三节 推进“两个文明”协调发展
坚持物质文明和精神文明建设“两手抓，两手都要硬”。 加强精神文明建设，加快文化体制机制改革发展，着力建设文化强市。坚持用科学理论武装党员干部和教育群众，用中国特色社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想道德建设，传承林区创业精神、马永顺精神，弘扬新风正气，提高城市和乡村社会文明程度。推进文化传承创新，加强文化人才培养，重视铁力抗日斗争史研究，创作更多文化精品。加强文化开发和文化交流，打造象棋之乡、合唱之乡、排球之乡，提高铁力文化凝聚力和影响力。加快构建现代公共文化服务体系，新建科技馆、美术馆、青少年宫，打造公共文化数字化平台，促进文化资源共享。2020年， 公共文化设施网络实现全覆盖。加快发展文化产业，培育骨干文化企业。发展体育事业，倡导全民健身。广泛开展群众性精神文明创建活动，积极开展各类志愿服务活动，建立以城带乡联动机制。坚持正确舆论导向，发好主流声音，强化对内鼓劲、对外宣传。完善新闻发布工作制度，加强网络文明建设，传播正能量。
第七章 坚持绿色发展，建设生态铁力
坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面实施省主体功能区战略，认真落实《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》，大力推进生态文明建设，保护好赖以生存和发展的生态优势，倡导绿色生产和生活方式，形成节约资源和保护环境的空间格局，打造铁力生态保护和环境改善升级版。
第一节 加强生态建设与保护
全面落实省主体功能区规划，严格划定并坚守森林、湿地、植被、物种四条生态保护红线。坚决落实国家停伐决定，完善保护森林资源目标责任制，加大森林资源管护和经营力度，严格控制森林资源消耗，提升森林防火和控灾减灾能力。推进实施“三北”五期工程，推进封山育林、退耕还林、绿化造林，不断提高森林覆盖率。2020年，完成增补林地任务1,580公顷，增加森林面积3,151公顷。坚持绿色发展理念，大力建设生态文明，加强生态功能区、自然保护区、重点小流域建设与保护。立足区域资源和地域特色，以自然恢复为主和“天保”工程为依托，全面实施湿地、生物多样性恢复、林区生态恢复及治理等工程。加强农村生态文明建设，推进生态文明乡镇、生态文明村提档升级，打造国家级生态文明示范区，保护好“铁力·绿色生态家园”这张名片。加强农村面源污染防治，推进畜禽养殖污染治理工程建设与秸秆综合利用，改善农业和农村生产生活环境。建立起可持续发展的农业生态系统。2020年，全市受保护地占国土总面积28%，生态文明建设水平不断提高。
专栏6：铁力市重点保护地域名录
单位：平方公里
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