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第二十节 推动大众创业、万众创新 全面推进大众创业、万众创新，采取创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合等多种模式，依 托科技企业孵化器、中小企业创业基地等平台，集聚创新要素，搭建创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体和小微企业创业示范基地和创业科技孵化器等创 业载体，力争培育建设若干国家级、省级创客空间。每年按照成熟期、成长期、初创期三种类型分别选择一批科技型企业进行点对点培育，力争成熟期企业1年内、成长期企业2—3年内成为高新技术企业。持续开展“扶苗助长、转型升级”行动计划，造就一支“万名创业者、万名小老板、万名高技能人才”创业大军，不定期开展“创业之星”评比活动，大力推动全民创业、万众创新。到2020年，新增注册企业500户以上，省、市两级小企业创业基地达到5家以上, 创业孵化成功率达到50%。 第二十一节 进一步健全现代市场体系 加速商贸流通转型升级。实行“强化城区、发展乡镇、以城带乡、整体发展”的模式，建设城区商贸核心区，培育郑村、桂林、深渡、霞坑、三阳、王村等15个 乡镇商贸中心区，构建布局合理、势头强劲的商贸流通发展新格局。继续推进“万村千乡市场工程”、“电子商务进农村”和“农村商品流通体系建设工程”等重点 农村流通工程，形成以县城为中心、乡镇和村组结合的商品流通网络体系。积极实施乡镇商贸中心工程，扶持农资批发市场、日用品配送中心发展，引导大型商贸流 通企业在乡镇新建商业服务设施，推进农产品直销配送、连锁经营、电子商务交易等现代流通方式向农村市场延伸。 构建健全的现代市场体系。大力发展人力资源、技术研发、金融服务、土地供应等要素市场，完善要素市场体 系。强化政府在信用体系建设中的推动、规范、服务和监督作用。建立企业经济档案制度和个人信用体系，推进社会信用制度建设。开展诚信等级创建活动，进一步 健全价格信用体系，规范市场价格行为。 构建公平竞争有序的市场环境。从加强部门协同工作入手，提高市场环境监管的质量和水平。加强对市场布局和市场发展业态的科学引导，引导经营者合法规范经 营，严肃查处制售假冒伪劣商品、商业欺诈等坑害消费者的违法行为。坚决取缔无证经营、无照经营等扰乱市场正常秩序的违法行为，严厉打击传销行为，营造公 平、公正的市场竞争环境，切实维护经营者的合法权益，进一步促进市场规范有序发展。 |
