|
新京报讯(记者 周怀宗 耿子叶 曹晶瑞)现代农业往往是集约化规模化的农业，而我国的基本国情仍是以小农户为主，那么如何基于国情，破解小农经济实现现代化的问题?著名三农问题专家温铁军接受新京报记者采访时表示，即使下一步我国实现了70%的城镇化率，中国农村还会有4亿-5亿的农民，不到20亿亩的耕地面积，人均耕地数量仍旧是有限的，因此小农经济长期化是一个必然的趋势。 温铁军表示，长期以来，我们认为中国应该走的是日韩模式，也就是日本、韩国的农业现代化模式。目前，日本、韩国仍是东亚地区农业现代化的典范，这些地区很多年前就走在我们前边了。在日韩模式中，农户仍然是主要的生产经营单位，农业合作社提供金融、保险等规模化的生产服务，也就是在农地规模达不到的情况下，普遍采取提供服务的模式。当下要改变的是农业组织的生产形式，这就要求我们把工作的重点，放在提高农业的组织化程度、提高农民的组织化程度、提高农业外部规模化服务，用这种方式来实现农业现代化。 目前，社会化的服务确实解决了一部分小农户的问题，但实际中仍然存在社会化服务组织倾向大农场、轻视小农户的情况。对此，温铁军表示，中国地大物博，十里不同风，这种基本的国情制约着农业社会化服务的统一模式，千差万别的需求很难依靠统一的服务模式来满足，越是山区偏远地区缺乏规模化经营，越是需要分散化的服务方式，最主要的问题是，缺乏因地制宜。在日、韩等地，他们在山区所提供的社会化服务，是根据山区的客观情况，因地制宜的。这也是农业社会化服务普及中的问题，就是如何用因地制宜、因时制宜的方式，来推动在地化的农业服务，特别是在地化的农业机械的技术创新。唯有如此，才有可能让服务真正深入到田间地头，深入到老百姓门前，才有可能解决现代这种小农户高度分散，技术和业务的各种需求高度分散下，社会化服务的最后一公里问题。 农业现代化不应该单独讨论，农业现代化、农村现代化、农民现代化是一个整体，需要放在一起讨论，三农问题的提出，就是要把农民的利益放在第一位。温铁军表示，过去说农业现代化，后来说农业农村现代化，这是一个进步，但三农现代化为何总是缺一农?在现实中，许多政策多是有利于公司、投资人的。这样的政策落实起来，对农民来说，往往是难理解的。所以，三农问题必须把农民放在第一位。如果不把农民的现代化放在第一位，我们国家的现代农业就难以实现，如果不把农村经济的综合发展放在重要位置上，农村的现代化也是很难讨论的。从周边的经验看，日本、韩国的模式，最为重要的，是从社会文化领域起步入手的，它所能提供的，是全方位的、综合性的服务，而不是简单地为农业现代化提供服务。 |
