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(安徽)中共宿州市委 宿州市人民政府关于建设创新型农业现代化先行区的实施意见

来源:宿州市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2016-05-25
摘要:(2016年5月6日) 为贯彻落实《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》(皖发〔2016〕1号)文件
(2016年5月6日)
为贯彻落实《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》(皖发〔2016〕1号)文件精神,结合我市实际,就建设创新型农业现代化先行区提出如下实施意见。
一、总体要求
(一) 指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点,用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念破解“三农”新难题,围绕农业现代化“四个具体目标”,坚持“六个三”的基本原则,以“六大重点工程”为具体抓手,深入实施“4636” 行动计划,着力打造“两区”建设的升级版,探索实践在保障国家粮食安全的前提下以农业现代化支撑新型城镇化、以农村改革发展支撑经济社会跨越发展的新路 径,让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果,为我市“十三五”时期全面建成小康社会奠定坚实基础,为传统农业地区加速崛起探索模式、积累经验、提 供示范。
(二) 目标任务。以人的现代化为核心,以物的现代化为基础,以产业的现代化为依托,以社会治理的现代化为目的,打造全产业链、多功能和产村融合的农业现代化,努 力实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、农民生产粮食和增加收入齐头并进,促进农业农村农民全面深入可持续发展。
——加强新型农民培育,促进人的现代化。让农民转化成为新型职业农民、熟练的产业工人和高素质的市民。如期打赢脱贫攻坚战,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。到2020年,培育万名新型职业农民,新增落户农业转移人口102万人。农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长和城镇常住居民人均可支配收入增长,农民生活达到全面小康水平。
——夯实农村发展基础,促进物的现代化。加强农村基础设施和公共服务建设,改善农村人居环境,促进农村基础设施和公共服务与城市接轨、与城市同步。到2020年,实现城乡基础设施和公共服务差距显著缩小,美丽乡村建设目标与全面建成小康社会同步实现。
——提升壮大传统产业和新业态,促进产业的现代化。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,粮食产能进一步巩固提升,农村一二三产业深度融合,让农民在延伸产业链条中获益。到2020年,全市农业企业加工产值突破2000亿元,农业信息化服务覆盖率达到100%。
——推动协调发展,促进社会治理的现代化。促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处。到2020年,山水林田湖生态治理成效显著,自然生态系统得到一定程度的修复;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡一体化体制机制进一步完善,推动农业大市向现代农业生态强市跨越。
(三)基本原则
——立足“三农”。统筹农业农村农民工作,强化“三农”与“三产”的联动改革,推动农业“接二连三”,农村“退二进三”,农民“进二进三”,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。
——强化“三基”。着力加强农业基础设施建设,提升农村基本公共服务水平,提高农民基本技能,全面增强农业现代化的综合竞争力。
——融合“三产”。加快农业供给侧结构性改革,创新产业链与农户利益联结模式,发展多功能大循环农业,推进一二三产业深度融合发展,全力打造宿州版的“第六产业”,构建农业现代化的产业体系。
——统筹“三区”。着力推动中心城区、产业园区、农村新型社区“三区”共进,以工促农,以城带乡,促进城乡一体化发展,以农业现代化支撑新型城镇化。
——巩固“三权”。以农村改革发展支撑经济社会跨越发展,着力促进农村基层政权、乡村治权和农民权益不断巩固提高,创新和完善乡村治理机制,为农业现代化发展提供坚实保障。
——管控“三险”。着力防范化解农业生产风险、农村生态风险和农民转化过程中的社会风险,确保农业现代化可持续发展。
二、工作重点
(一)实施“现代农业+”工程。立足资源优势,做大做强现代农业,推进农村三次产业融合发展和农业全产业链改造升级,实现“大粮仓”向“大厨房”、“大田地”向“大游园”转变。
“现代农业+” 循环产业。围绕粮食、果蔬、畜牧、林业等优势产业,发挥农业产业化联合体和综合体优势,以复合式循环打造区域产业生态圈,通过植物生产、动物转化、微生物 还原的循环生态系统,构建以企业为单元的生态小循环、以示范园区为单元的生态中循环、以县域为单元的生态大循环,推动种植业、养殖业、微生物产业、加工 业、营销业联动发展,融合发展。不断提升科技支撑水平,扎实推进粮食、畜牧、渔业、特色农业等绿色增效模式攻关示范行动,进一步拓宽农业增值空间、增加农 业整体效益、推进农业结构调整和可持续发展能力。(市农委、市现代农业办、市环保局、市经信委等,排在第一位的为牵头单位,下同)
“现代农业+” 服务业。引导城市信息服务等优势服务业向农业和农村延伸,推进农业服务业市场化、产业化、社会化和民营化,构建大三农互联网生态圈。积极构建现代农业产 前、产中、产后服务体系,不断提升在设计、加工、包装、贮藏、运输、销售等环节的服务能力和水平,拉伸现代农业产业链,提高现代农业产品附加值。大力培育 合作服务组织、服务型农业企业和社会服务组织,加快建设农村产权交易、农业经营主体信用和农产品流通服务平台,提供全产业链、全生产要素的农业社会化服 务。完善农技推广体系,强化动植物疫病防控和农产品质量安全监管,推进村级农业公共服务站建设。到2020年,全市现代农业全产业链产值达到3000亿元。(市农委、市现代农业办、市经信委、市商务局、市农机局、市供销社、市金融办、市交通运输局、市工商局等)
“现代农业+” 电子商务。以砀山县全国电子商务进农村综合示范试点县为重点,深入开展电子商务进农村综合示范,加大信息进村入户试点力度。加快四县一区农村电子商务产业 园建设,引导县区与知名电商企业加强合作,共同推动农村电子商务发展,建成一批具有典型带动作用的电子商务示范镇、示范村。支持新型农业经营主体和农产 品、农资批发市场对接电商平台,积极发展以销定产模式。完善农村电子商务配送及综合服务网络,实施“快递下乡”工程,完善县乡村物流体系,着力解决农副产 品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题,发展农产品个性化定制服务。开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点,促进农业大宗商品电子商务发展。 到2020年,每个县区建成一个产值突破50亿元的农村电子商务产业园区,打造全国重要的区域性电子商务基地。(市商务局、市农委、市现代农业办等)
“现代农业+”文化旅游。坚持“乡村让城市更向往”的理念,采取先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持乡村文化旅游产业, 大 力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等。因地制宜推广城郊休闲观光农事体验型、现代农业园区科普教育型、生态养生休闲度 假型等休闲农业模式,开发具有地方特色的休闲农业产品,培育一批国家级、省级休闲、创意品牌,建成一批传统文化传承村镇。鼓励农业龙头企业、专业合作社和 家庭农场在创意、休闲农业品牌建设中的主力军作用,支持申报具有地方特色的地理标志和商标。搭建创意、休闲农业信息交流开发平台,提供品牌推介、信息咨 询、融资担保、产权交易等各方面服务。到2020年,建成国家级休闲农业与乡村旅游示范点2个,省级示范点5个,市级示范点10个,县级示范点20个。(市文广新局(旅游局)、市农委、市现代农业办、市科技局、市经信委、市工商局、市金融办等)
“现代农业+” 农村改革。探索实践财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩 “三挂钩”试点改革。进一步完善和拓展“城乡统筹结对共建人地挂钩占补平衡试点”,将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。深化农村集体产权制度改革。 加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。积极争取农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。推进农村承包土地 经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。建立农村产权流转交易市场。制定土地二级市场改革试点实施方案。完善农业保险制度。深入推进农村金融综合改革试点, 构建农村金融服务体系。支持农村商业银行增资扩股,完善治理机制。推进市供销社综合改革试点。推进埇桥区省级农村金融综合改革试点。(市农委、市现代农业 办、市发改委(物价局)、市公安局、市财政局、市住建委、市国土局、市金融办、市供销社等)
(二)实施农民圆梦工程。引导农民理性择业和合理流动,大力培育新型职业农民、熟练的产业工人和新型乡村社区居民,服务好、发展好、实现好、维护好农民的发展权益。
圆 农民市民梦。实施“培育新市民,助推城镇化”专项行动计划。加快推进户籍等配套制度改革,完善农民市民化的各类社会保障。加快各产业园区基础设施和公共服 务设施建设,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。积极吸纳农民工加入工会,畅通利益诉求渠道, 充分保障其民主政治权利。逐步将农民(工)住房纳入城市住房保障体系,吸引农民(工)进城就业定居,实现“在园区就业、在城市安家”的梦想。(市公安局、 市住建委、市人社局、市房管局等)
圆 农民大学梦。实施新生代农民工职业技能提升计划。打通农民(工)向技能人才转换的职业通道,完善农民(工)成长发展模式。围绕产业链,打造人才链,将农民 工转型为高素质新型产业工人,促进“民工大市”向“技工大市”转变。加强涉农专业全日制学历教育,支持宿州学院、宿州职业技术学院办好涉农专业,健全完善 农广校体系,积极筹建中国(安徽)农民工大学,定向培养职业农民,吸引、鼓励在职农民工学历提升、技能提升,建立正常的工资标准合理增长机制,让农民实现 “上农民大学、学就业技能”的梦想。(市人社局、市教体局、市总工会等)
圆 农民职业梦。将职业农民培育纳入教育培训发展规划,实施新型农业经营主体带头人培育行动和现代青年农场主培育计划,以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨 干等作为重点培育对象,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。引导有志投身于现代农业发展的城乡青年、返乡农民工、大学生村官、农技推 广人员、大中专毕业生、退役军人和经商人员等加入新型职业农民和农业职业经理人队伍。建立健全职业农民扶持制度,相关政策向符合条件的职业农民倾斜,圆农 民“种田职业化、职业白领化”的梦想。(市人社局、市农委、市经信委、市商务局等)
(三)实施新型经营主体龙头培育工程。发展壮大家庭农场、农业企业、农民专业合作社和农业产业化联合体等新型经营主体,发挥龙头带动作用,不断优化和壮大农业现代化的主导力量。
发 展壮大家庭农场。通过规划引导、规范发展、政策扶持、服务创新、示范带动等方式,注册登记一批、示范带动一批、引导发展一批、规范提升一批,培育壮大适度 规模的家庭农场。开展示范家庭农场评定,分级建立示范家庭农场名录。鼓励引导大学生、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡投资创办家庭农场,培养 更多的具有现代经营理念的家庭农场经营人员,促进家庭农场土地产出率、资源利用率、劳动生产率均高出全市平均水平,家庭农场人均纯收入超过当地城镇居民可 支配收入。支持符合条件的新型农业经营主体和服务主体优先承担涉农项目。到2016年,家庭农场发展到4100个;到2020年,家庭农场发展到6350个。(市农委、市现代农业办、市工商局等)
发 展壮大农业企业。落实培育龙头企业“甲级队”实施意见,选择一批规模较大、成长性好、带动力强的龙头企业进行扶持,形成引领行业发展的“排头兵”。重点引 进一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、在全省乃至全国知名的行业领军企业和大型农业龙头企业,提升农产品精深加工水平,带动全产业链转型升级。 鼓励支持龙头企业建设稳定的原料基地,发展农产品加工、销售和社会化服务,进一步提升龙头企业的核心竞争力。支持符合条件的农业重点龙头企业上市融资、发 行债券,增强企业发展实力。引导龙头企业向优势产区、农业产业化示范区集中,促进产业集聚。到2016年,市级以上农业产业现代化企业达到600家,农业企业加工产值达到1100亿元;到2020年,力争全市新增一批年加工产值超20亿元、超10亿元、超5亿元的农业产业化产业集群,农业加工产值与农业产值之比达到2.5。(市农委、市现代农业办、市经信委、市招商局等)
发 展壮大农民合作社。按照生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化“五化”要求,以提高合作社规范化水平和服务带动能力为重点,以示范 社创建为抓手,健全规章制度,完善运行机制,加强民主管理,强化指导扶持服务,注重示范带动,推动合作社发展由一般推进向重点突破转变,由数量扩张向质量 提升转变。加强农民专业合作社规范化建设,深入推进农民专业合作社示范县创建和示范社建设。引导农民专业合作社成立联合社。引导农民合作社拓宽合作领域, 积极开展专业合作、信用合作和社企合作等,实现从产品合作走向产业合作、全要素合作和生产全过程合作。到2016年,新增市级以上农民专业合作社示范社80个;到2020年,市级以上农民专业合作社示范社发展到1000个。(市农委、市现代农业办、市供销社等)
发 展壮大联合体。积极落实完善促进联合体发展若干扶持政策,引导市级以上农业产业化龙头企业牵头组建联合体,完善利益联结机制。推动金融机构在联合体开展农 村金融服务创新试点。择优扶持一批示范联合体,进一步整合产业链、要素链、利益链,组成农业产业化综合体,引领带动新型农业经营主体共同发展,把经济联合 体打造成为利益共同体,努力实现联合体运行良好,各类新型农业经营主体互促共赢,产业、要素和利益联接紧密,经济、社会和生态效益日益明显的发展目标。到2016年,全市产业化联合体发展220家;到2020年,全市产业化联合体发展300家。(市农委、市现代农业办、市经信委、市金融办等)
(四)实施强基工程。持续加大农业基础设施和公共服务投入力度,改善农村人居环境,让农民共享改革发展成果。
强化农业基础设施建设。实施高标准农田建设规划,鼓励支持村集体和新兴农业经营主体自主开展高标准农田建设。推进小型水利工程改造提升“5588” 行动计划,支持社会资本和企业资金从事农田水利建设管理。继续扩大有效投入,把财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好,促进城乡 基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水源保护,实施农村饮水安全巩固提升工程。实施农村电网改造升级工程,开展“低电压”综合治理。实施县乡公路畅 通、老村级道路加宽改造、撤并建制村路面硬化等农村道路畅通工程。创造条件推进城乡客运一体化。实施农村危房改造和农房抗震改造,强化消防、人防、应急避 险等设施建设,提高防震减灾能力。(市农委、市水利局、市林业局、市交通运输局、市国土资源局、市住建委等)
推 进农村公共服务均衡化发展。进一步完善农村公共文化服务体系,深入推动基层综合性文化服务中心建设,广泛开展健康向上的文化活动。建立城乡统一、重在农村 的义务教育经费保障机制,加快普及农村高中阶段教育,重点加快发展免费农村中等职业教育。巩固新型农村合作医疗制度并提高保障水平,健全农村三级医疗卫生 服务网络,扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围,合理控制药价和确保药品质量。提高农村低保水平,健全新型农村养老保险制度。完善农村社会救助制度, 积极发展农村社会福利和慈善事业。(市卫计委、市文广新局(旅游局)、市教体局、市人社局、市民政局等)
改 善农村人居环境。围绕解决目前农村生产生活中存在的危、脏、乱、差等突出问题,以保住房安全、保饮水安全和净化环境、硬化道路、绿化田园、亮化街道、美化 村貌、优化布局为重点,持续改善农村人居环境。巩固并深化“三线三边”暨农村环境整治成果,进一步延伸区域、拓展内容、提升标准。到2017年农作物秸秆综合利用率达85%以上;到2018年,全市农村环境整治全覆盖、生活垃圾治理全覆盖,实现“垃圾有出路、投入有保障、清洁有队伍、收集有设备、考核有制度、宣教有成效”的目标;到2020年,农村生产、生活、生态条件持续改善,村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷,形成改善人居环境与提升乡风文明相互促进的良好局面。(市住建委、市美丽办、市环保局、市商务局、市财政局、市农委、市发改委(物价局)、市文明办等)
推 进美丽乡村建设。进一步优化乡村空间布局,提升村镇规划建设管理水平,加快推进中心村和新型农村社区建设、全面实施美丽乡镇建设,不断完善中心村基础设施 和公共服务设施。优先开展乡镇政府驻地所在行政村中心村建设,同步推进乡镇政府驻地建成区整治建设,支持泗县全省美丽乡村建设整县推进试点工作,打造一批 “宜居宜业宜游”、富有地域特色的美丽乡村、美丽城镇,实现美丽乡村建设由“以点为主”向“以点代面”战略转换。2017年,实现乡镇政府驻地所在中心村建设和乡镇政府驻地建成区整治建设“全覆盖”;健全长效管护机制,确保美丽乡村建设目标和全面建成小康社会同步实现。(市美丽办、市农委、市住建委、市规划局、市民政局、市财政局、市发改委(物价局)、市国土资源局等)
(五)实施脱贫攻坚工程。围绕精准扶贫、精准脱贫,强化“四基一产”,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
精 准实施政策扶贫。落实就业创业基本技能培训、生态保护扶贫、兜底性保障和医疗救助保障等政策。持续推动整村推进、“雨露计划”、产业扶贫、光伏扶贫、电商 扶贫、乡村旅游扶贫等专项扶贫载体建设。加强金融扶贫,加大财政扶贫投入,不断增加扶贫资金投放渠道和规模。加强贫困村基础设施建设,实施贫困村内较大自 然村道路硬化工程,完善贫困学生资助政策体系,实施集中连片特困地区农村义务教育营养改善计划,切实解决饮水、出行、住房、通电、教育、医疗等问题。对开 发矿产资源等占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。完善“单位包村、干部包户”制度,抓好“脱贫攻 坚第一书记”问责问效。健全扶贫动态管理机制,完善扶贫信息管理系统。以县级为平台,加强扶贫资金整合。(市扶贫办、市发改委(物价局)、市经信委、市商 务局、市金融办、市财政局、市水利局、市交通运输局、市民政局、市教体局、市卫计委、市农委等)
支 持培育多元社会扶贫。支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织通过开展志愿服务、专业人才支持、扶贫募捐等多种形式积极参与扶贫开发。积极为社会 组织开展扶贫活动提供服务,引导其参与到社会扶贫资源动员、配置和使用等环节。有计划、有重点地培育和发展一批信誉好、专业化程度高、服务能力强、业绩突 出的枢纽型社会扶贫组织,充分发挥其示范和引领作用。加强社会组织募捐活动管理。(市扶贫办、市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市贸促会、 市残联、市红十字会等)
(六)实施新型乡村治理工程。不断强化村级党组织建设,重视乡贤功能,推动社会治理本土化、基层化,探索乡村治理发展新路径。
加 强农村基层组织建设。以“两学一做”学习教育为契机,从严加强农村党员队伍建设,大力实施基层组织建设“示范引领”工程,扎实开展软弱涣散村党组织整顿, 进一步加强村党组织带头人队伍建设。依法开展村民自治实践,完善村民自治组织民主制度。深化农村社区建设试点工作,推进农村基层公共法律服务体系和基层调 解工作体系建设。尊重村民自我教育、自我管理能力,制定符合乡村社区特色的乡规民约,发挥文化引导作用,形成一村一约、一社一规的特色发展。完善农村社会 治安综合治理体制机制。全面消除集体经济“空白村”。(市委组织部、市民政局、市教体局、市司法局、市公安局等)
弘 扬创新乡贤文化。以培育弘扬乡贤文化为载体,推进基层协商民主,提高基层治理能力,积极探索推广法治德治自治相结合的治理模式。挖掘和培养乡贤人才,发挥 乡贤在抓关爱、促扶贫、树新风、促和谐等方面的社会功能。搭建乡贤参与乡村治理的平台,鼓励乡贤参与乡村公共建设和公益事业。建立完善乡贤治理的保障、激 励和评价机制,充分发挥乡贤文化的凝聚力和感召力,优化整合乡村文化与价值体系,构建兼具乡土性与现代性的新型乡村治理模式。(市委宣传部、市民政局、市 教体局、市文广新局(旅游局)等)
进 一步解决农村“三留守”问题。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。健全高龄补贴制度,推进农村困境儿童分类保障制度。切实维护农村妇女在财产分 配、婚姻生育、政治参与等方面的合法权益,让女性获得公平的教育机会、就业机会、财产性收入、金融资源。动员各方力量,利用多种渠道,形成党政主导、群团 协同、社会各界共同参与的关爱农村“三留守”人员工作格局。(市民政局、市妇联、团市委、市教体局、市检察院、市中级人民法院、市人社局、市关工委等)
三、实施步骤
(一)启动阶段(2016年)。建立组织机构,制定实施方案,细化分解工作任务;选择重点领域和关键环节先行先试;形成较为完善的工作机制和较为浓厚的创新氛围。
(二)推进阶段(2017~2019年)。各项建设任务全面推进,创新型农业现代化先行区建设经验成果基本形成。
(三)提升阶段(2020年)。创新型农业现代化先行区确定的各项任务基本完成,形成可复制、可推广的改革试验成果。
四、保障措施
(一) 组织保障。进一步整合相关涉农部门,加强对创新型农业现代化先行区建设的统筹领导,市成立创新型农业现代化先行区领导小组,市委、市政府主要负责人任组 长。领导小组下设办公室和若干工作组及多功能大循环农业生产性服务业研发指导中心,抽调专人,集中办公,专班跟进,负责具体推进与协调等工作。各县区、各 相关部门要成立相应组织,形成市指导、县区主体、多部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作机制。
(二) 机制保障。建立工作任务分解、责任落实、督查调度和考核机制,明确工作目标,细化分解任务,明确牵头单位、协办单位和具体承办人工作职责,完成时限。建立 效果跟踪评价制度,将创新型农业现代化先行区建设纳入年度工作目标责任制考核范围。各县区要结合本地实际,选取若干项试点试验内容寻求重点突破。
(三) 投入保障。探索“政府引导、市场运作”多元投入机制,加强融资平台建设。市、县区财政设立创新型农业现代化先行区建设专项资金,并随着财政收入的增长逐步 提高,形成财政投入现代农业的稳定增长机制。加大涉农资金整合力度,重点用于创新型农业现代化先行区建设和改革试验工作。加大金融支农力度。广泛吸纳社会 资本参与创新型农业现代化先行区建设。
(四) 项目保障。编制“六大工程”实施方案,谋划一批项目,建设一批基地平台。进一步依托生态、资源和比较优势,以龙头企业为主体,以创新型农业现代化先行区为 平台,围绕主导产业深谋项目,加强招商平台建设,围绕项目抓招商,高位承接,龙头带动,板块对接,集群发展,力争在大项目、大招商上实现新突破,不断强化 农业现代化的项目支撑。各牵头和协助参与单位要围绕农村改革和现代农业发展,根据中央、省有关支持政策,认真谋划关联性、竞争性、成长性强的重大项目,积 极向上争取政策和项目对接。
(五) 政策保障。认真落实争取国家和省有关现代农业和农村改革的相关政策措施,积极主动争取国家和省有关试点试验等。结合实际制定切实可行的扶持政策和操作方 案。积极借鉴先进地区经验,大胆探索、先行先试。要广泛宣传发动、精心组织,形成较为完善的工作机制和较为浓厚的舆论氛围。处理好改革发展稳定关系,注意 预防风险,及时解决存在问题。
各地和市直有关部门要尽快研究出台贯彻落实具体措施,开展专题培训,加强政策宣传。市委农村工作领导小组于年中、年末组织开展文件贯彻落实情况督促检查,确保中央和省委、市委关于加强“三农”工作的各项政策真正落到实处。
责任编辑:知县网

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