|
(一)贯彻好农村牧区基本经济制度。认真落实土地承包政策，稳定承包关系。全面完成土地、草牧场、宅基地、集体建设用地使用权确权登记颁证，推进“三权”分置制度，保障农牧民财产权益。深化农村牧区集体产权制度改革，探索实行股份公司、专业合作社等新型管理模式，盘活集体资产，多途径发展壮大嘎查村集体经济。 (二)加快推进农牧业产业化发展。突出“绿色、精品、高端”，统筹发展优势特色农牧业。农作物总播面积控制在28万亩以内。积极推进“压粮、扩经、增草、种果”行动，鼓励发展绿色有机、高效节水农业，在巴润别立、温都尔勒图建设有机农业示范基地，加快农业种植结构调整。适度发展草原畜牧业，牲畜总头数稳定在120万头(只)左右。加强优势种群保护繁育，建设白绒山羊核心群80群，扩建白绒山羊保种场2家、奶驼基地2处，新建驼奶加工基地1处。优质白绒山羊、双峰驼分别达到60万只和4万峰。稳步扩大农区养殖规模。加快推进蒙绒生态科技产业园、新希望生态牧业万头奶牛养殖、晓鸣百万种鸡等基地建设。积极培育阿杜肉羊，引进安格斯、西门塔尔、日本和牛等高端品种。阿杜肉羊养殖规模达到5万只，优质肉牛养殖规模达到1万头，奶牛养殖规模达到2万头，有机鲜奶产量达到4.5万吨，种鸡达到100万羽。加强屠宰和冷链体系建设，发展肉制品精深加工，构建肉羊、肉牛全产业链。 (三)积极推进乡村振兴示范区建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，因地制宜编制乡村振兴总体规划。大力发展体验观光、休闲采摘、亲子教育等休闲农牧业，实施苍天牧歌综合体、巴润别立农业体验观光旅游示范园项目，加快建设巴润别立腰坝滩、巴彦浩特南田村、巴彦霍德、通古淖尔田园综合体，着力打造乡村振兴示范区。进一步完善苏木镇、嘎查村市政和环卫设施，加强农牧区集中连片区和新村集中点村容村貌、环境治理，巩固和扩大环境综合整治成果。不断加大苏木镇、嘎查村思想文化阵地建设力度，深入开展文明村镇创建和“乡风文明大行动”，调动农牧民群众“自我管理、自我教育、自我服务”积极性。打造独具特色、风格各异、宜居宜业宜游的美丽田园。 (四)完善农牧业支持保护体系。继续落实最严格水资源管理制度，持续推进腰坝滩、查哈尔滩等7个地下水超采区综合治理。继续推进农业水价综合改革，实施面积8.6万亩。壮大农牧业产业基金，扩大助保贷范围，规范专业合作社64家，培育家庭农牧场500家，农牧业龙头企业达到26家。完善农牧民利益联结机制，加大土地、草牧场经营权流转和“托管”扶持力度，推进农牧业适度规模化经营，带动更多农牧民从产业化经营中增加收益。加大特色优势资源品牌建设力度，认证无公害农畜产品30个。申报国家级荒漠草原游牧文化遗产保护项目。建设农畜产品质量监管及溯源平台。全力做好防汛抗旱和动物疫病防控工作。进一步深化供销社综合改革，推进智慧农资建设，建成农村牧区电子商务平台10个。培养一批有技术、懂经营、会管理的农牧业新型经营主体带头人和职业农牧民。 三、加强城乡建设管理，完善基础设施网络，着力促进城乡协调发展 (一)加强城乡规划建设。进一步完善城乡规划，发挥战略引领和刚性控制作用，构建以巴彦浩特为中心、重点镇为纽带、区域性中心城镇为补充的城乡发展体系。开展重点区域城市设计，盘活存量土地，将全域旅游、海绵城市理念融入到城市建设中，推动城市建设和文化旅游深度融合、现代城镇文化与传统文化有机结合，特色小镇与现代产业系统整合，打造“疏朗大气、舒适宜居、独具特色”旅游城市。实施市政道路、公共服务设施、棚户区改造、绿化亮化、景观游园、智慧城管等工程，全面提升城市建设水平。加大断头路改造力度，完善巴彦浩特6横9纵路网格局。改造提升营盘山景观公园、生态湿地公园等生态绿轴，形成“一城两轴、一带两环”的生态绿化体系。启动建设社会主义核心价值观主题公园和“一带一路”主题雕塑公园，做好丁香生态公园续建工程。继续实施城市棚户区改造和保障性安居工程建设，完成1003户房屋征收任务，推进老旧小区基础设施改造。积极发展房屋租赁市场，建立租购并举的住房保障制度。整顿和规范房地产市场秩序，保障购房者的合法权益。推进“厕所革命”，改建维修公厕20座，新建组装式公厕23座。加强市容卫生和公用设施管理维护，开展垃圾分类处理试点。采取租赁或打包等方式，打造标准化、专业化样板工程，建立园林绿化养护管理新模式。围绕推进“六城同创”，建立多部门联勤、联动机制，以网格化、精细化管理为基础，大数据为支撑，创建城市管理新模式。推动城市管理向农牧区延伸，改善城乡环境卫生面貌、提升城乡居民文明素质和生活质量。 (二)完善基础设施网络体系。加强交通设施建设。建成京新高速乌力吉口岸连接线、巴彦浩特至特莫图(英雄会)、长流水至中卫、巴彦诺日公至孟根一级公路及S312线、吉敖线等旧路恢复工程。开工建设巴音呼都格至巴彦浩特高速公路、巴彦诺日公至巴特日布拉格一级公路、银根至北银根、北银根至哈日苏海三级公路。完成巴音朝格图至哈根高勒、敖努图至查干布拉格、吉兰泰京新高速连接线至巴彦洪格日等农村公路建设。力争特莫图(英雄会)至武威一级旅游公路开工建设。开工建设银巴高铁，积极推进查干德日斯至吉兰泰铁路前期工作。加快推进阿左旗通勤机场升级支线机场、乌力吉口岸通用机场前期工作。加强能源网建设。实施苏宏图220千伏、乌力吉口岸、查哈尔滩及梦想汽车航空主题公园110千伏、敖伦布拉格海尔根呼热35千伏输变电工程。完成阿左旗第一批10千伏及以下配电网建设改造，吉兰泰、乌力吉等4个苏木镇老旧计量设备改造项目。积极推进阿左旗至上海庙至山东800千伏特高压输电通道连接线工程前期工作。实施好光伏扶贫、偏远地区户用升级改造、巴彦浩特公交充电站及城区供电线路改造等项目。加强水利设施建设。实施中西部节水增效、口岸供水及黄河二期、巴彦浩特外围、马圈沟防洪等重点水利工程。加快推进黄河科泊尔滩沙漠滞洪区申报工作。完成好牧区储水窖工程，进一步保障牧区居民饮水安全。加强市政网设施建设。完善巴彦浩特、吉兰泰、敖伦布拉格等中心城镇集中供热、给排水、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，建立健全地下管线档案和管理信息系统。加强信息网络建设。启动“智慧阿左旗”平台建设，整合各类信息资源，将公共服务、公用通信网络、公共安全管理、智慧城市、智慧社区、智慧水务、企业安全生产管理等统一纳入、集中建设，打造统一端口、统一运营、集成办公的信息化平台。 四、树立绿色发展理念，加强生态保护治理，着力推进生态文明建设 (一)大力推进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，系统推进生态建设和环境保护，统筹实施山水林田湖草沙一体化治理和修复。完成生态红线划定工作，认真落实产业准入负面清单制度，严禁高耗能、高污染项目入驻。编制自然资源资产负债表，落实领导干部自然资源离任审计制度，积极推进生态环境损害赔偿制度改革。建立绿色低碳循环发展经济体系，推进清洁生产，积极开展工业企业节能和污染防治设施技改。探索碳汇交易，加强碳排放重点企业监管，引导企业积极参与碳交易试点。培育生态文化，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式和消费模式。 (二)加强生态系统保护和修复。严格执行禁牧和草畜平衡制度，加强退牧还草、天然林保护、三北防护林等重点生态工程建设，推进国土绿化进程，完成草原生态保护7850万亩、飞播造林30万亩、封沙育林5万亩、人工造林65万亩。开展城乡造林行动，完成重点区域绿化5.3万亩，全民义务植树50万株。规范草原、林地征占用审核审批程序，加大森林防火和生态执法力度，严厉打击破坏森林草原生态违法行为。以实实在在的生态建设成果，推动生态文明建设示范旗创建。 |
