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各位代表，我们的工作既有成绩，也有许多不足，距离人民群众的期望还有很大差距。经济总量偏小，产业结构不优，经济发展的质量和效益不高;民生领域有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民增收渠道还有待进一步拓宽;财政增收放缓，税源培植亟待加强，化解政府债务需要加大力度;环境保护、安全生产和廉政建设的责任和任务依然艰巨;政府工作存在效率不高、服务意识不强、依法行政能力不足等问题。我们将坚持问题导向，解决问题，改进工作。 二、2018年工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十届五次、市委七届六次、旗委十五届六次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展根本要求，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全旗经济社会持续健康发展。 主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，500万元以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共财政预算收入力争增长6%左右，城乡居民人均可支配收入均增长9%左右。 围绕总体要求和预期目标，我们将重点抓好以下工作： (一)坚决打好“三大攻坚战” 打赢精准脱贫攻坚战。 牢牢把握“两不愁、三保障”“六个精准、五个一批”总要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，整合投入各类扶贫资金2亿元，确保12802名贫困人口稳定脱贫，实现脱贫摘帽。坚持“扶强带贫”的原则，进一步加强产业扶贫，将有劳动能力的贫困户纳入龙头企业、专业合作社、种养大户的覆盖范围，建立完善利益联结机制，通过扶强产业带动持续增收、实现稳定脱贫。进一步加强健康扶贫，实施“三个一批”行动计划，全面落实医保倾斜政策和商业补充医保制度，有效解决因病致贫、因病返贫问题。进一步加强易地搬迁扶贫，完成110户、360名贫困人口搬迁安置任务。抓好设施农业等配套产业建设，确保贫困人口搬得出、稳得住、能致富。进一步加强教育扶贫，完善教育资助政策，不让贫困家庭的学生失去上学机会。进一步加强兜底保障，确保丧失劳动能力的贫困群众基本生活有保障、病有所医、残有所助。进一步加强扶贫资金监管，规范财政专项扶贫资金管理使用，确保扶贫资金精准惠及贫困人口。把扶贫和扶志、扶智结合起来，培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，激发贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力。 打好防范化解重大风险攻坚战。 严格规范政府债务管理，严控债务增量，有序化解债务存量。全面规范举债行为，按照“尽力而为，量力而行”的原则，对新上政府投资项目严格事先债务风险评估和合法性审查。依法规范政府与社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务行为，坚决防止盲目举债、过度举债，正确处理好发展与偿债的关系。完善年度债务化解方案，采取预算安排、压缩一般性支出、盘活存量资产、争取政府债券、有序收储出让土地等措施，有计划有措施偿还债务，确保公共财政安全，守住保工资、保运转、保民生、保脱贫攻坚的底线。加强金融风险防控，严厉打击违法违规金融活动。 打好污染防治攻坚战。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”，推动绿色发展、和谐发展。加强大气污染治理，抓好赤峰云铜、东岳金峰、富龙热力等重点企业的监管，有序推进锦山城区周边、和美园区周边居民燃煤炉灶改造，持续改善大气环境。全面落实水污染防治计划，启动老哈河上游生态保护与环境整治“三年行动计划”，新建农村污水处理站3座、生活垃圾填埋场2处。实施锡伯河全流域综合治理，关闭5个未登记的入河排污口、和美园区12眼自备水源井，稳妥推进环城水系项目，年内完成锡伯河龙山桥至机场桥16.5公里综合治理工程。严格落实河长制，实行最严格的水资源管理制度。加大土壤污染防治和重金属减排力度，开展农用地土壤污染状况调查，进一步控肥、控药、控膜，从源头上治理农业面源污染。完成坡耕地治理3300亩、水土保持清洁小流域综合治理4.05万亩。实施废弃矿山、尾矿库生态恢复工程，争取赤峰云铜厂区土地治理修复项目，开展第二次全国污染源普查工作。加大生态建设和保护力度，完成京津风沙源治理、防护林建设等林业项目2.6万亩。全面禁止天然林商业性采伐，依法加强封育禁牧和森林防火，保护好生态建设成果。 (二)实施乡村振兴战略 大力发展现代农业。 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，推进农业和农村现代化。坚持质量兴农、绿色兴农，调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，发展壮大优质特色农业。年内新增设施农业1万亩、新建经济林1万亩，调减玉米4.8万亩，中药材、硬果番茄等特色作物种植面积保持在33万亩以上。实施稳羊增牛计划，选育优质品种，新建规模养殖小区20个，6月末家畜存栏稳定在120万头只。推进农业标准化生产，依托国家农产品质量安全县，健全完善农产品质量安全追溯体系，鼓励和推行无农药、无化肥生产，打造一批具有喀喇沁特色的有机绿色农产品知名品牌，全面提升农畜产品供给质量和效益。加大龙头企业培育引进力度，开工建设连盛鸭业养殖基地及肉鸭屠宰生产线、正邦集团30万头生猪养殖、北京陆尔草中药材深加工等项目。 加强农村公共基础设施建设和公共服务。 实施农村饮水安全巩固提升工程86处，新增高效节水灌溉面积1万亩。改造中低压配电网57公里，更新配电变压器42台。开工建设大广高速公路牛家营子互通、土城子军用机场至扁担沟40公里战备公路、国道508线西桥至平泉一级公路，确保国道306一级公路10月末全线通车。提高“四好农村路”建管养运水平，改建农村公路130公里。开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”，制定出台农村环境治理管护长效机制。加强村集体“三资”管理，推行村务公开、财务公开，做好村两委班子换届工作。 全力促进农民增收。 大力发展近郊现代农业，在赤峰中心城区和锦山城区周边发展休闲农业、观光农业，建设一批田园综合体，促进农村一二三产业融合发展，持续增加农民收入。加快培育新型农业经营主体，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农技推广应用，建设优质种苗孵化基地，积极引导硬果番茄+羊肚蘑双季错茬生产模式，提高设施农业产出效益。实施好电子商务进农村项目，提升中药材、蔬菜、粮食等专业市场辐射带动能力，拓宽优质农产品销售渠道。 |
