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(四)着力在扩大投资夯实基础上取得新突破。围绕国家宏观政策和投资导向，抓实“构二破三”“调二提三”，以“十百千”“四个一百”重点项目为抓手，深入实施抓项目增投资专项行动，着力打好“五网”基础设施建设攻坚战。投入前期工作经费2000万元以上，做实项目前期，积极争取上级项目资金支持，多渠道开展社会融资。全力保障昆楚大扩容、楚姚高速公路建设顺利推进，支持服务做好牟元高速公路项目前期工作，启动楚姚高速公路南立交和庆丰湖出口连接线建设，加快推进牟化公路、化佛山环山公路、庆丰湖环湖公路建设，实施农村公路通畅工程、安防工程、加宽工程，切实建好、管好、护好、运营好农村公路。积极配合做好滇中引水干渠建设，力争滇中引水牟定配套支渠开工建设，加快推进22件小(二)型病险水库除险加固、小土锅箐小(一)型水库等项目建设，完成高泉闸小(一)型水库、农村人饮安全巩固提升等项目。配合做好楚雄至攀枝花天然气管道建设，完成2018年农村电网改造升级工程。加快推进建州60周年60项重点项目建设。坚持重点项目“一名县级领导牵头、一个责任单位负责、一个工作方案推进、一个专门班子落实、一个倒排工期计划”工作机制和指挥长负责制，强化资金、土地等要素保障，全力推进项目落地建设。加大产业投资力度，稳步推进职教园区、光伏扶贫等项目建设，激发民间投资潜力和活力，力争产业投资、民间投资占固定资产比重均达到45%以上。 (五)着力在推进农业农村现代化上取得新突破。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进实施乡村振兴战略。以农业供给侧结构性改革为主线，以发展特色主导产业为重点，以提高农业供给质量为主攻方向，按照“稳粮、兴果、强畜、促特、融合”的基本思路，促进一二三产融合发展。实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食生产能力。优化品种布局，提高烟叶品质，全面完成烟叶生产收购任务。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，稳步推进农村土地“三权分置”改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导农村土地经营权有序流转，促进产业规模化经营，让广大农民在土地制度改革中获得稳定长远收益。巩固提升云南红梨、冬早桃、青花椒、冬早蔬菜等特色产业，加快高原特色现代农业科技示范园区和戌街乡特色果蔬示范区建设。深化拓展与上海蔬菜集团江桥批发市场合作，引进冷链物流、科技创新服务等企业，发展农产品精深加工。加快农产品流通转型升级，推进“互联网+”高原特色现代农业建设，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合。优化畜禽养殖结构，强化疫病防控，确保畜产品质量安全，发展标准化规模化养殖。突出绿色发展，推进农业产业与旅游、养老养生产业深度融合，加快庆丰湖彝人风情谷庄园和百花谷建设，发展壮大花卉种植基地，着力打造化佛山沿线集观光、采摘、休闲、民俗为一体的现代乡村旅游示范带。持续加大农村公共基础设施建设，传承发展提升农村优秀传统文化，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现农村百姓富裕、生态优美、治理有效、文明和谐。 (六)着力在推动产业转型升级上取得新突破。突出园区和重点产业建设，推动产业优化升级，五大产业增加值占GDP比重达45%以上。完善园区基础设施建设，加大产业招商、园区招商力度，做到政策向园区倾斜、要素向园区保障，提升项目向园区聚集发展水平，力争年内引企入园3户以上。深入实施工业经济“四项支撑工程”，认真落实县级领导挂点联系重点企业制度，开展“三进企业”工作，强化企业精准帮扶，落实降本增效优惠政策，助推企业复产达产、扩销促产。支持冶金矿产及绿色食品加工企业技改扩建，实施郝家河铜矿资源综合利用技改项目。着力破解要素保障瓶颈，力促云南溢美2万吨多金属精深加工、锦星集团交通标识生产线等项目开工建设，力争新增规模以上工业企业3户，实现规模以上工业增加值增长18%以上。编制牟定县循环经济发展规划，提速石墨、花岗岩、铂钯等矿产资源开发，着力培育县域经济发展新的增长极。加快腐乳“一镇一园一街”建设，编制腐乳产业特色园区规划，启动羊泉生物腐乳研发中心建设，强化“牟定腐乳”品牌创建和产品研发推广力度，提升牟定腐乳市场竞争力。推动大众创业、万众创新，激发民间创业热情，新增市场主体1500户以上，力争民营经济增加值增长13%以上。完善农村商贸流通公共服务体系建设，推进戌街乡、蟠猫乡乡村新型商业中心示范项目建设，创新可持续发展的农村商贸流通新业态、新模式，力争新增限额以上企业9户以上，第三产业增加值增长10%以上。 (七)着力在统筹城乡协调发展上取得新突破。推动区域协调发展，以规划引领城乡建设，以建设完善城乡功能，以管理提高城乡品位，着力打好统筹城乡规划建设管理攻坚战。遵循科学的发展规律，树立全域规划、统筹规划的理念，推进“多规合一”，完善城乡规划体系，形成地下、地面、空间三位一体统一规划布局。全力推进地下综合管廊一期、海绵城市建设，提升城市承载能力。加大左脚舞山城基础设施建设投入力度，提速山城开发建设。推进茅州古城特色小镇、彝和园三期、湖畔家园项目建设。围绕“佛山·舞城”发展定位，按照“建好一个城、盘活一潭水、开发一座山”思路，提速化佛山、白马山、庆丰湖旅游开发，促进产城融合、山城融合，构建山城一体、城旅互动一体推进发展格局。全面完成“一部手机游云南”牟定版块建设，提升旅游综合服务和管理水平，助推旅游产业转型升级。以“六城同创”为抓手，对标提升城乡人居环境行动计划，启动6个乡镇集镇污水处理设施、上马厂村等4个省级农村危房改造示范村建设项目。充分发挥土地规划专管员、信息员、保洁员作用，持续推进城乡“两违”整治，规范乡村垃圾收集清运设施设备及公厕管理。持续推进市场化运作、专业化养护、精细化管理的城市管理体系建设，继续实施城市美化绿化亮化和畅通工程，力促城乡面貌持续改善。 (八)着力在深化改革扩大开放上取得新突破。聚焦重点领域、破解突出难题，深化改革、推进创新，着力构建利于转型发展的体制机制、利于投资兴业的营商环境。深入推进“放管服”改革，动态调整权责清单，持续精简行政审批事项，巩固扩大“多证合一”登记制度改革成果，加快推进“互联网+政务服务”，着力提升政务服务、商事服务、公共服务的质量和效率。深化以完善产权制度和要素市场化配置为重点的经济体制改革，完善事中事后监管制度，持续增强市场主体活力。深化行政执法体制改革，持续推进江坡镇委托执法、新桥镇综合执法试点工作。健全政府主导、覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、可持续的基本公共服务体系，提高公共服务质量，推进公共服务均等化。深化农村集体产权制度改革，稳步推进现代粮食流通体制综合改革。按照全产业链思路，着力做好项目包装策划，充实招商引资项目库，坚持招商引资与招才引智相结合，紧盯重点行业、重点领域，精准定位、精准出击，积极开展驻点招商、中介招商、委托招商、会展招商、以商招商，力争引进州外到位资金增长25%以上。 (九)着力在保障和改善民生上取得新突破。解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，以共建共享体现增进民生福祉的时代担当。坚持幼有所育、学有所教，大力实施教育提质惠民工程。启动第三期学前教育三年行动计划，持续扩大幼儿教育覆盖面，继续实施好农村幼儿营养改善计划，提升幼儿教育发展质量，加快推进晋级升等，县幼儿园争创省一级一等幼儿园，力争学前三年毛入园率达88%以上。深化校长教师交流轮岗、集团化办学改革，提升农村薄弱学校教育教学质量，缩小城乡教育差距，促进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。深化合作办学，借力借智加快高中教育发展，提升办学水平。推进州县职业教育集团化办学，培养高素质劳动技能人才。加快推进“全面改薄”、实验小学建设、茅阳中学改扩建项目，启动教师发展中心和青少年活动中心建设。深化医药卫生体制改革，全面推行分级诊疗制度，县内就诊率达90%以上;做实家庭医生签约服务，确保签约率达60%以上。加快县医院补短板、疾控中心项目建设，持续深化与上海仁济医院、昆华医院的对口帮扶，巩固医联体建设成果，强化重点专科和全科医生队伍建设，整体提升医疗服务水平。加快推进“互联网+健康医疗”，建设州县乡云心电诊断网络体系。强化公共卫生服务，增强疾病防控能力。完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。全面落实创业就业政策，加强职业技能培训，帮扶重点群体多渠道就业创业。完善社会保障体系，织密社会保障网，实施社保扩面提标工程，加快推进全民参保计划。统筹城乡社会救助体系，实行最低生活保障对象动态管理，做到精准救助，应助尽助。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，关心关爱困难群体，保障困难老年人、孤儿、重度残疾人基本生活需求。加快养老服务体系建设，启动老年活动中心建设项目，力争建成县社会养老服务中心。着力推进殡葬改革。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，布局完善公共文化体育设施，丰富群众文体活动。加强非物质文化传承保护，完成文庙修缮工程。培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，持续推进文明创建，提高全社会文明程度。开展第二次全国环境污染源、第四次全国经济普查工作。 |
